廉租住房动态管理机制的构建与完善探析

近年来,随着保障性住房大规模投入建设并使用,我国住房保障即将迈入“建管并重”的攻坚阶段,“管”的问题日益重要,管理水平的高低将直接影响保障性住房社会福利的发挥.作为住房保障体系的重要内容——廉租住房,其动态管理是充分发挥住房保障资源的重要途径,因此有必要加强廉租住房的动态管理机制的构建与完善.针对我国廉租住房的发展现状,从科学发展和可持续管理的视角出发,阐明了我国廉租住房动态管理的含义和重要性,分析了廉租住房动态管理机制的形成及其障碍性因素,并初步构想了我国廉租住房动态管理机制所需涵盖的要素.     

对廉租住房解决途径和建设的思考--以福州市廉租住房建设运作方式为例

本文以福州市为例,分析了我国廉租住房的解决途径,廉租住房建设和管理的方法,对廉租住房建设提出了若干建议。     

香港公屋制度对内地城市廉租房制度的启示

中国香港是世界上公认的住房问题解决得比较好的典范地区之一。香港公屋制度（即公共住房制度）面向低收入阶层提供住房,其规划、建设和管理运行等方面的经验值得我们充分借鉴。本文试图通过考察香港公共住房制度的发展及其运行机制,以期对中国内地城市廉租住房制度有所启示。     

毕业大学生住房保障问题的困境及出路

我国高校扩招以来,毕业大学生人数逐年激增,时至今日,初入社会的毕业大学生不仅要面临严峻的就业形势,还要承受住房方面的压力。在住房问题上,他们陷入了三个困境：恶劣的居住环境、影响到父母的养老生活、处于被双排斥的＂夹心层＂。从分析解决毕业大学生住房保障问题的现实意义出发,通过总结江苏省采取＂提取住房公积金付房租＂办法的成效与不足,积极倡导以兴建青年廉租公寓作为解决目前毕业大学生的住房保障问题的出路。     

愿天下寒士尽展欢颜

2001年以来的短短7年,黄山市已建成经济适用房50万平方米,廉租住房61295平方米,享受经济适用房、廉租住房等政策性住户的家庭已达12412户,有力推进了住房保障体系建设。     

吉林省廉租住房保障的经济学分析及政策选择

我国目前已初步建立了多层次的住房保障体系,为使城镇低收入家庭获得基本的住房保障,实施廉租住房政策。吉林省廉租住房保障采取实物配租和租赁货币补贴两种方式。基于效用理论和调研数据的研究表明:两种方式都会提高低收入家庭的效用水平;实物配租方式的优势在于能够直接改善低收入家庭居住条件,但当居住条件并非家庭最亟须满足的需求时,实物配租方式对低收入家庭整体效用水平的提升作用并不显著;从公平与效率和地方政府的承受能力来看,租赁货币补贴方式优于实物配租方式。在租赁市场供给总量存在刚性不足的情况下,应以实物配租为主要保障方式;当市场存量住房达到一定水平时,租赁货币补贴应成为主要方式。     

中国特色的住房保障法律制度探析

住房保障制度是社会保障制度的重要组成部分,住宅权属于基本人权,为全体公民提供住房保障是现代各国政府义不容辞的责任。中国的住房保障制度虽然经历近60年的发展并取得一定的成绩,但仍存在政策不连贯、立法层次低、缺乏配套措施等问题,需要对我国住房保障法律制度进行重新梳理。本文针对中国住房保障制度构建中的缺陷,提出加快住房保障立法、住房保障政策法律化和协调各项住房保障具体制度的对策。     

健全我国住房社会保障制度

许多国家都把住房保障作为经济和社会政策的重要内容,并结合本国实际制定了比较完善的住房保障制度.在社会保障制度设计中,我们尚缺乏对住房保降的制度设计,住房保障政茱存在缺陷,城市廉租住房制度建设相对滞后,经济适用住房制度不够完善,政策措施还不配套.应改变目前过于依赖市场解决住房供应的现状,采取包括政府直接投资、鼓励社会参与和规划调控等多种方式保障中低收入群体的住房权利.     

公平视域下公共租赁住房制度的路径实现

公共租赁住房是借助政策和立法支持,由政府或社会主体投资筹建,面向城镇住房困难群体的新型保障性住房,是解决中低收入群体住房困难的根本方式.我国于2009年首次提出建设公共租赁住房,此后相关政策和法律规范才逐渐出台,而且多以应急性和纲领性的政策和法律文件为主.当前的公共租赁住房制度正处于建设初期,在公共租赁住房土地供应、房源供给、资金来源、准入和退出制度以及监督管理制度等方面仍存在着诸多问题.我国应当整合现有住房保障政策及法规,尽快制定《住房保障法》,弥补我国当前缺乏住房保障基本法的不足,促进整个住房保障法律体系的完善.为配合公共租赁住房法律制度的实施,我国还应当进一步完善土地、税收、金融等配套法律法规,确保公共租赁住房土地供应、建设运营、后期服务等各环节都有法律保障.     

发挥公积金资金优势 拓展住房保障能力

利用住房公积金存量资金建造公共租赁住房,有利于解决无法享受经济适用住房、廉租住房群体的居住问题,保障中低收入家庭居住权利,缓解社会矛盾和政府在实现＂住有所居＂方面的压力。利用住房公积金建造公共租赁住房,首先应当解决制度保障、明确产权及属性、资金风险控制、信息透明度等问题,同时应当明确所建造的租赁住房由住房公积金管理中心进行日常管理,收益应先行冲抵建房资金成本,风险可控。利用公积金建设公共租赁房,利国利民,意义重大。