＂五个强化＂从源头治理出生人口性别比偏高问题

安徽省池州市以宣传教育为先导，完善计划生育利益导向机制，强化孕情跟踪服务和出生实名登记工作，切实从源头上筑起遏制出生人口性别比升高的大坝。近年来，出生人口性别比始终保持在正常值范围。     

构建六大体系综合治理出生人口性别比偏高问题

河南省嵩县认真贯彻落实中央《决定》精神，以政策内生育对象孕情跟踪服务“四包一”制度为载体，着力构建“领导、宣传、监督、协作、清查、制度”六大体系，积极探索和建立综合治理出生人口性别比长效工作机制，取得了明显的成效。     

推动制度创新 提高人口统计质量

做好人口计生工作是实现科学发展的基本要求。准确的人口统计数据是政府履行经济社会管理职能、提供公共服务的基本依据,是人口计生科学决策、规范管理、优质服务的基本前提。如何正确认识统计误差、切实提高统计质量,不仅关系人口计生工作的持续健康发展,而且关系科学发展观的全面贯彻落实。本文从人口统计这一具体问题人手,分析和探讨人口计生全局工作的体制机制创新问题。     

三突破三创新

近年来,安徽省安庆市大观区结合自身特点,坚持与时俱进,着力“三突破”。实现“三创新”,努力改进新形势下计生工作的管理机制和管理办法。 一是在管理手段上求突破,实现城市人口与计生管理机制的创新。该区按照城市计生“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”新的工作机制要求,立足于改革传统的“户籍地管理”模式,组织对辖区范围内所有住户进行全面清理登记,并将清理情况与派出所等相关部门资料进行核实,建立社区计划生育住户卡,实行“一户一卡”。在摸清底数的基础上,根据住户的实际情况,充分利用信息化管理手段,实施分类管理和服务。     

整顿户口、人口普查试点和正式普查三者间的关系

中共中央、国务院决定将在一九八二年七月一日进行的第三次全国人口普查,是我国为了更全面了解国情国力而组织的一次大规模的调查。搞好这次调查,对于从我国实际情况出发,进行社会主义现代化建设,加快高度的物质文明和精神文明建设,具有重大的现实意义和战略意义。 搞好一次现代化的人口普查,一般国家都要准备四年,而我国这次普查,从做出决定到普查登记的标准时间,只有二年多的准备时间。在这两年中,我们做了大量的准备工作。其中,最主要的是全面整顿了户口,进行了省、市(地)两级的人口普查试点,现正进行县(区)级试点。由于这一系列工作都需要对群众做调查核实和填报登记,这样一来,不少人就搞不清楚什么是     

湖南桂东县“五个一” 关爱特殊计生家庭

湖南省桂东县人口计生委、计生协以＂五个一＂机制为独生子女死亡伤残家庭提供全方位、深层次的关爱帮扶服务。一是建立一套档案。以乡镇为单位,对全县27户特殊计生家庭实行按户建档、分类管理、动态更新。二是明确一项机制。建立特殊计生家庭骨干会员包干责任制,定期组织志愿者帮助他们解决实际困难。三是开展一个活动。针对特殊计生家庭开展＂送孕送育＂活动,对尚处于生育期且有生育意愿的家庭,为他们提供再生育所需的信息、技术和一定的资金支持,并在孕产期实施全程跟踪服务。     

“三创三建”夯实人口计生基层基础

为进一步夯实基层基础,提升人口计生工作整体水平,近年来,江西省鄱阳县大力实施“三个创新、三个建立”计生工程,基层基础建设呈现出良好发展态势。创新基层队伍管理,建立村（居）排名和末位淘汰机制。一是从基层计生队伍建设着手,建立了乡村计生专干培训学习制度。县人口计生委每年举办一到两次乡村计生专干业务培训班,在强化业务知识培训的同时,要求基层专干以“如何当好新时期计生专干”、“计生人的苦与乐”等为题,开展征文活动,写心得体会、提建议要求,从理论和实践角度不断提高各级专干的能力和素质。二是下发《鄱阳县2013年人口和计划生育工作意见》,建立了村（居）人口计生“排位”制。     

人口有序管理的国际经验与中国实践——基于流动人口服务管理的视角

本文探讨了发达国家在人口登记管理、信息管理、流动人口调控及社会融合政策等方面的成功经验及植入我国的四大体制障碍——人口信息整合环节断裂、地方财权事权环节断裂、鼓励就业环节断裂、举家迁移环节断裂。基于人口有序管理良性循环的理论框架,论述了发达国家人口有序管理经验对我国流动人口服务管理的启示,即建立"双核心"人口管理信息系统;建立人口有序管理协作机制,突出"成本杠杆"作用;建立居住证制度,实现流动人口渐进式福利供给;改革分税制和转移支付制,实现公共福利均衡供给;建立以"城市功能定位"为导向的公共资源合理配置机制,促进人口与产业有机结合;建立以家庭团聚为重要维度的社会融合机制,体现对"事实移民"的人性关怀。     

安徽阜阳市九龙镇建立三大机制强化村级专干队伍建设

安徽省阜阳市颍州区九龙镇在从强配备村级计生专干的基础上,不断建立和完善培训、保障、激励三大工作机制,强化村级计生专干队伍建设,促进工作的有利开展。建立培训机制。每年邀请市、区专家,集中开展一次系统政策法规及业务知识培训,提高理论知识水平。利用每月统计例会,结合阶段工作针对性开展具体工作实用技能培训,提高业务水平。由计生办联络员、业务能手等与计生专干建立一对一帮扶对子,     

我省第五次人口普查组织实施情况简介

按照《第五次全国人口普查办法》和全国的统一部署，我省人口普查的指导思想是：一要紧紧围绕查准人口总量和流动人口与超生人口这个重点和难点，认真做好人口普查登记前的各项准备工作；二要进一步落实政府行为，提高各级领导重视程度，加强宣传发动工作，抓好部门协调和配合工作；三要精心组织，全力以赴，高标准、高水平、高质量地实施人口普查现场登记工作，为各级政府提供准确的人口普查数据，为全省各地的现代化建设提供重要而准确的基础资料，也为力争我省的人口普查工作在全国名列前茅打好关键一仗。     

平原县探索建立出生人口性别比长效机制

山东省平原县积极探索建立“宣传引导、跟踪服务、定点定责、多方把关”的出生人口性别比调控机制。截止目前，该县出生人口性别比已连续7年保持在正常范围值内。     

“五个三”工作体系促计生工作发展

近年来,山东省德州市德城区新湖办事处不断创新城区计划生育管理模式,抓网络、夯基础,强管理、优服务,积极探索建立了＂五个三＂管理服务工作体系,即：三覆盖登记体系、三公开竞争体系、三优先管理体系、三落实服务体系和三负责领导体系,有力推动了城区人口计生工作的深入开展。     

江苏邳州市落实出生实名登记制度 夯实基层管理

江苏省邳州市碾庄镇以出生实名登记管理工作为抓手。协调、整合、规范人口计生、卫生、公安等部门的职责,不断探索管理手段,提升工作水平。实行孕产妇定点住院分娩制度。卫生部门在孕产妇办理《免费住院卡》时,认真做好登记,掌握孕情,及时将孕产妇登记情况通报计生部门。在此基础上,卫生与计生系统相互配合,认真做好人口性别比的统计工作,特别是做好全程服务,切实保障孕产妇及婴儿安全。     

建立群众评议制度 强化综合治理工作

为切实提升工作水平,进一步创新人口和计划生育综合治理工作,湖南省株洲市委、市政府决定建立群众代表评议计生综治工作的长效工作制度,在全市范围内开展计划生育综合治理群众评议工作。主动建立群众评议机制明确组织领导。一是成立班子,     

“四到位”抓好免费孕前优生健康检查

江苏省泗阳县新袁镇高度重视免费孕前优生健康检查工作,在宣传发动、信息排查、组织保障、跟踪服务等方面真抓实干,使这项民生实事深入人心。     

人口普查的登记和复查工作

第三次全国人口普查从开始准备、登记、复查、手工汇总、编码、录入、电子计算机运算、一直到出版普查报告书整个过程,约需四、五年,而登记和复查工作只是其中的一个环节,一般占一个月时间。通过大约两周进行登记、两周进行复查,登记在普查表里的原始记录就成为研究人口数据的依据和进一步分析的基础。 那么,怎样才能得到准确的人口资料呢?目前,全党、全国人民正在同心同德为实现四     

多措并举治理出生人口性别比问题

江西省会昌县建立政府牵头、部门主导、社会联合、群众参与的工作机制,加强领导,落实责任,综合治理出生人口性别比问题。加强领导。成立了由人口计生、公安、卫生、药监、纪检、妇联等部门组成的整治“两非”专项行动小组,建立和完善目标考核机制,将出生人口性别比治理工作纳入全县人口计生工作目标考核。     

全面推进“一盘棋”工作新机制建设

国家人口计生委“三年三步走”,建立全国流动人口服务管理“-二盘棋”机制的工作部署要求：2009年。初步实现省内“一盘棋”;2010年,实现区域“一盘棋”;2011年,在全国基本建立起“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的“一盘棋”新机制。     

陕西府谷县治理人口计生统计误差见成效

为了提高人口计生统计质量,2007年以来,陕西省府谷县计生局采取八项措施治理人口计生统计误差,收到成效。一是实行领导分级负责的统计管理制度,层层分解落实任务,实行村对乡、乡对县的层层负责制;二是建立县季度统计抽查、乡每月统计抽查制度,并纳入党政目标考核;三是建立出生人口漏报考核制度,使"说实话、报实数"落到实处;     

全面做好计生统计工作

全面做好计生统计工作张桂芝项绪忠山东省淄博市桓台县索镇计生办高度重视计生统计工作，充分利用统计工作职能，建立严格的工作制度，使计生统计工作步入科学化、系统化的轨道。１．把住“三个关口”。一是把住用人关，镇计生办选派得力人选，进行培训，提高其业务水平；...