夯实计划生育基层基础建设应着力突出“五个重在”

计划生育工作的重点在基层,基层计划生育基础建设关系到计划生育工作的贯彻和落实。随着经济社会的转型升级,历史赋予了人口计生工作新的内涵,尤其是党的十八届三中全会作出的＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂的战略决策,是适应人口与经济社会发展新形势、顺应广大民众意愿的重大举措,为夯实计划生育基层基础工作诠释了新的注脚,指明了发展方向。     

统一思想 坚定信心 推动全市人口计生事业健康发展

党的十八大和十八届三中全会从战略和全局的高度,作出了调整完善生育政策的重大决策部署,进一步明确了坚持计划生育基本国策,逐步完善生育政策,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展的新要求。当前和今后一个时期,人口和计划生育工作就是要以党的十八大和十八届三中全会精神为统领,以党的群众路线教育实践活动为动力,坚持计划生育基本国策不动摇,突出抓好单独两孩政策、宣传教育、优质服务、计生民生、流动人口、出生人口性别比治理、基层基础、     

湖北省实施“单独两孩”政策的情况分析

十八届三中全会决定指出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。生育政策的调整是适应人口形势发展变化、促进人口与经济社会协调发展的必然要求。它有利于减缓人口老龄化步伐,有利于缓解出生人口性别比失调的问题,有利于改善人口生态和抵御家庭风险。因为生育水平过高、过低都不利于经济社会的协调发展     

“单独二孩”政策的前因与后果

十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中确定,要＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂。实行了30多年的计划生育政策至此经历了最大幅度的调整。无论是从我国人口现在较低的生育水平,还是从我国正在面对和将要面临的严峻的人口形势上看,从这一时期开始逐步地调整和完善计划生育政策,都具备了可能性和必要性,同时也顺应了群众期盼,有利于社会和谐稳定。一、调整生育政策的可能性和必要性计划生育政策实施30多年以来,我国的人口实现了历史性的转变,在世界范围内绝无仅有。     

人口发展视角下的生育政策调整思考——以辽宁省为例

随着计划生育持续开展的时间推移,辽宁省的人口发展也出现了对应性的消极变化,而且这种消极变化逐渐加深。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。＂适时地调整生育政策,消除长期执行单一生育政策带来的消极影响,对未来的人口均衡发展、对满足辽宁经济社会发展持续性需求还是非常有利的。     

宣传贯彻《计划生育法》、《省条例》 推进计划生育法制建设

今年9月我国正式实施《中华人民共和国人口与计划生育法》，《浙江省人口与计划生育条例》也公布施行。这是我国、我省人口与计划生育工作的一件大事，它标志着我们的计划生育工作开始了一个以法治为基本特征的新时期；标志着长期以来，计划生育主要依靠政策和地方法规开展工作的历史的结束；标志着计划生育基本国策将获得长期、稳定、普遍的效力。《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》的颁布实施，是新时期进一步推进我省人口与计划生育工作上台阶的重要保障。为了深入宣传、贯彻《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》以及有关的法律法规，我刊组织了有关方面的一些领导、专家，对《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》以及有关的法律法规中一些方面的内容进行深入研讨，以帮助大家理解和掌握《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》以及有关的法律法规的精神。     

攻坚克难 在城市转型发展中加强人口计生工作

2013年,是全面深入贯彻党的十八大精神的开局之年,也是实施"十二五"规划承前启后的关键一年。上海市紧紧围绕经济社会发展大局,创新驱动、转型发展,深化改革、攻坚克难,坚持计划生育基本国策不动摇,积极推进政策完善、人口信息化建设、流动人口服务管理,着力加强优生优育、人口计生基本公共服务体系建设、综合治理出生人口性别比偏高问     

贯彻落实十八大精神 促进人口长期均衡发展

辽宁省人口发展正处于历史的新起点上,将人口计生工作置于科学发展观指导之下,坚持以人为本,统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展,提高服务水平,为建设富庶文明幸福新辽宁创造良好的人口环境,是当前和今后长期的重要任务。深刻领会把握十八大对人口计生工作提出的新要求党的十八大提出了＂坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展＂的新要求。坚持计划生育的基本国策。     

现行中国计划生育政策对中国人口安全的影响

本文从人口安全的定义出发,简单的分析了我国在发展中所面临的主要人口安全问题,并发现这些问题大部分都与我国的计划生育政策有着密切的关系。简要地阐述了我国现行计划生育政策的发展产生过程和主要内容。结合我国现行的“晚婚、晚育、少生、优生”的计划生育政策和我国主要的人口安全问题,从人口结构和人口素质两个方面,重点分析了我国计划生育政策对人口安全的影响。最后得出结论,要抓住现在的机遇期,调整现行的人口政策,最终实现中国人口与社会、经济、资源以及环境的协调可持续发展。     

从“四个不动摇”论人口计生工作的发展

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的重要举措,是当前乃至今后一段时期人口计生工作的重要纲领性文件。坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇,党政一把手亲自抓、负总责不动摇,     

在新的历史起点上筹划人口计生工作

基于已有的共识,经济社会发展与人口生产的关系十分密切,中国一切问题都会因为人口总量基数太大而变得复杂,中国在新世纪全面建设小康社会新阶段,应当在新的历史起点上筹划人口计生工作,始终坚定不移地实行计划生育基本国策,坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路,从而开创人口和计划生育工作新局面。     

国家卫生计生委副主任王培安就坚持计划生育基本国策启动实施单独两孩政策答记者问

党的十八届三中全会是我国改革开放进入关键时期召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）是新时期我国加快推进社会主义现代化建设的纲领性文件。十八届三中全会从战略和全局高度,从中华民族长远发展出发,作出了调整完善生育政策的重大决策部署。《决定》明确提出,坚持计划生育的基本国策,启动单独两孩政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。这充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对计划生育工作的高度重视,体现了坚持人口与发展综合决策、走中国特色综合治理人口问题道路的决心。调整完善生育政策,事关经济社会发展全局,事关人民群众切身利益,事关中华民族长远发展。本栏特转发《国家卫生计生委副主任王培安就坚持计划生育基本国策启动实施单独两孩政策答记者问》,并摘编了人口学界学习十八届三中全会精神座谈会上部分专家发言,以期广大读者能够深刻认识调整完善生育政策的重大意义,进一步增强做好计划生育工作的责任感和使命感,把思想认识统一到中央的决策部署上来,以对党和人民负责、对历史负责的态度,高度重视,周密安排,切实把这件大事抓紧抓好抓实。     

论全面两孩政策

2016年初,中共中央和国务院最新公布了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》.文章论述了实施全面两孩政策出台的背景、意义、内涵、决策过程及出台的时机,提出贯彻落实《决定》精神需要做好的几个方面工作,包括依法组织实施全面两孩政策、改革生育服务管理制度、加强妇幼健康计划生育服务、做好政策衔接和计划生育特殊家庭的帮扶、加强组织领导和保障措施、夯实基层基础、加强生育保障.我国的人口国情决定了计划生育基本国策必须长期坚持,今后的人口计生工作应该转向调控总量、提升素质、优化结构、合理分布、注重服务家庭,政府、社会和公民多元共治.     

中国计划生育政策三十年的回顾与评论

在过去的30年间,计划生育、环境保护、耕地保护、科教兴国、男女平等与改革开放几大基本国策相伴而行,互相促进,使中国经济高速增长,社会快速进步,综合国力不断增强。中国在20世纪70年代初期开始在全国范围实行计划生育政策,并取得了预期的效果,为稳定本国和世界人口发展,促进人类发展和进步,做出了贡献。随着中国人口、社会、经济的变化,计划生育政策的背景、目标、内容、方法都发生了很大的变化。面向未来,     

论行政审批制度改革与再生育管理新思维

计划生育是《宪法》确立的基本国计策。再生育管理是控制人口增长、规范生育秩序的重要措施,是推动落实计划生育基本国策的重要抓手。在行政审批制度改革和转变政府职能的社会形势下,再生育管理在理念和操作上都出现了一定的新思维、新探索。为进一步提高计划生育管理水平,切实满足党的群众路线教育实践活动对计生工作提出的新要求,应着力夯实外围基础,全面实现再生育管理的新突破。     

计划生育对社会性别平等的促进效应分析

社会性别平等是庞大的系统工程,对我国的各项社会事业发展都提出了要求。作为重要的公共管理和服务领域,我国实行计划生育基本国策以来,人口计生工作的全面开展对推动社会性别平等的实现起到了积极作用,而且这一积极效应今后还将更加显现。     

把生育服务证制度改革一抓到底

生育服务证制度是计划生育服务管理的一项基本制度。30多年来,这项制度在落实计划生育基本国策、保障群众计划生育权利、维护正常的生育秩序等方面发挥了非常重要的作用。当前,我国人口发展与计划生育工作形势发生了重要变化,迫切需要根据新的形势改革生育服务证制度。要提高思想认识,切实增强改革生育服务证制度的责任感和紧迫感。生育服务证制度改革涉及千家万户,与群众利益密切相连,既是全面深化改革、稳妥扎实有序实施单独两孩政策的迫切需     

增强责任 明确任务 全面推进人口计生基层群众自治

进一步增强做好人口计生基层群众自治工作的自觉性和责任感 近年来,各地深入贯彻中央《决定》精神,将人口计生基层群众自治与全面推进依法行政、建立完善利益导向政策体系、加快推进计划生育优质服务等结合起来,取得了积极进展。实践证明,基层群众自治是新时期城乡人口计生工作的重要基础,是人口计生工作体制机制改革创新的必然要求,也是工作方式方法的重大转变,对落实计划生育基本国策,维护群众的合法权益,扩大基层民主都具有十分重大的现实意义。     

实行计划生育是我国的一项基本国策

<正> 一、为什么要把计划生育定为基本国策制定符合我国国情的人口政策,对于社会主义现代化建设至关重要。把实行计划生育作为一项基本国策,是党中央在总结我国人口盲目增长的历史教训的基础上,清醒地看到了经济和社会发展中存在的人口问题,从人口现状和未来发展趋势出发,做出的重大战略决策。这项基本国策对于提高全党和全国人民实行计划生育重要性的认识,全面开创计划生育工作的新局面,有着十分重大的意义。     

完善六项机制 推动人口计生工作上台阶

河北省新乐市坚持以综合改革统揽人口计生工作全局,着力完善"统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障"六项机制,推进人口计生工作上台阶。完善统筹协调机制,推动人口发展综合决策。实行公共决策人口初审制度,出台经济社会政策时与计划生育基本国策相衔接,制定民生普惠政策时体现对计划生育家庭的奖励和优先优惠,在提拔使用干部、入党、推荐党代表、人大代表、政协委员等以及在部门和单位评优、评先时,均由计生部门进行计划生育审查。年初,市委、市政府按照《新乐市人口和计划生育工作考核奖惩办法》,与各乡镇(街道)及市直部门签订了《人口与计划生育考核目标责任书》;各乡