坚持党的群众路线 以群众自治破解“天下第一难题”

为总结交流计划生育基层群众自治工作经验,提升计划生育基层基础工作水平,国家卫生计生委基层指导司、人口与计划生育杂志社将联合开辟“基层群众自治工作理论与实践”栏目。从本期开始,连续刊发计划生育基层群众自治工作方面的理论文章和特色经验,以飨读者。     

国家人口计生委主任张维庆在全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作会议上的讲话

党中央、国务院确定建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,并在部分地区先行试点。国务院办公厅下发了《转发人口计生委、财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》。经国务院同意,人口计生委、财政部、国务院扶贫办联合下发了《关于在西部地区开展少生快富扶贫工程试点工作的意见》。在前不     

立足服务 改革基层人口计划管理机制

基层人口计划是各级人口计划的基础 ,也是落实人口计划时的执行计划 ,它直接影响到家家户户。现行基层人口计划的管理措施中 ,有些地方亟待完善。改革现行基层人口计划管理机制 ,让群众自愿选择生育时间已成为计划生育工作发展的必然要求     

夯实基层基础工作 提升计划生育水平

黄冈是人口大市,计划生育工作重点在农村,难点在流动人口等特殊群体,关键在乡村基层。近年来,湖北省黄冈市认真贯彻省委、省政府关于计划生育工作的部署要求,注重抓基层、打基础,注重从服务理念、管理模式、协调机制三个方面进一步加强和规范计划生育基层基础工作,不断提升计划生育整体水平。     

云南省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点情况调研报告

2004年,党中央、国务院决定在全国15个省(市)开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点,这项工作在各级党委、政府和有关部门的高度重视和积极努力下,取得了阶段性成果。为深入了解试点情况,及时掌握试点工作在基层的反映和存在的问题,为2005年的扩大试点工作提供政策依据,人口计生委会同财政部,于2004年12月14日至18日对云南省开展奖励扶助试点工作情况进行了调研。调研组通过走村入户,与干部、群众和奖励扶助对象座谈交流,感到试点工作在云南省得到基层干部群众的热烈拥护,产生了良好的社会反响,对于密切党群干群关系、转变群众生育观念…     

推行“十提醒”工作法提高服务管理水乎

江苏省响水县在强化人口计生基层基础工作中推行“十提醒”工作法，将柔性执法制度和行政指导理念运用到计生服务管理工作中，指导基层计生干部采集信息、运用信息、管理信息、跟踪信息、服务信息，寓管理于服务之中，对全面提高人口计生工作的服务管理质量起到了重要的作用。     

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的评估分析

奖励扶助制度运行评估:成就与问题2004年,国务院办公厅作出了《关于转发国家人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》,开始对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点。从2004年开始,国家选定在四川、云南、甘肃、青海省和重庆市,以     

必须重视农村的避孕药具发放工作

农村避孕药具的发放是基层避孕药具管理工作的重要组成部分,通过广大基层送药人员,为群众提供热情细致的服务,对于树立计划生育工作良好形象和“满足需要,方便群众,防止浪费,提高效益,科学使用”,以达到减少计划外怀孕和出生,降低人工流产率,保护妇女身心健康等起到至关重要的作用。然而,笔者从实际工作中了解到,原已建立的行之有效的发放制度有些松懈,出现一些行政村在避孕药具发放中没有按制度管理与发放避孕药具,随意性较大。     

制度创新 天下善举——农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施体系研究

2004年春天,国务院办公厅转发了《人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》(国办发〔2004〕21号文件),标志着中国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作正式启动。这一项酝酿多年的崭新制度的产生,一开始就得到了党中央、国务院领导的高度重视,并引起了社会各界和广大人民群众的极大关注。经过半年多时间在部分省、市的试点工作,充分证明了这一项制度是恩泽天下、深得民心的善政、善举。奖励扶助制度与以往的计划生育政策相比较,以及与该系统正在实施的其他项目相比较,具有许多值得注意的…     

筑牢基层基础 转变方式方法 全面提升计划生育服务管理水平

去年以来,湖北省在加快推进卫生计生机构改革的同时,全面开展计划生育基层基础建设年和基层基础示范单位创建活动,计划生育基层工作得到加强,服务管理水平进一步提升。我们的主要做法是:坚持"三个纳入"强化工作保障一是纳入"一把手"工程。省委、省政府坚持计划生育基本国策,坚持"一把手"亲自抓、负总责和严格落实计划生育"一票否决"制度。出台了《关于调整完善生育政策进一步加强计划生育工作的     

吉林省“计划生育服务车”基层服务研究

吉林省榆树市自2003年开展"计划生育服务车"基层服务以来,市计生局发挥服务车机动、便捷的特点,采取"直接进屯,服务到人,逐村推进,一年一回"的服务方式,有效地提高了避孕节育措施的落实率,稳定了农村育龄人群的生殖健康水平。在各方面综合因素作用下,服务车的发展运行健康、有序、规范,拓宽了人口计划生育事业的发展空间,提升了新时期人口计划生育工作的水平和品质,提高了农村计划生育人群和家庭的生育、生活和生命质量。表现了人口计生部门转变工作思路、改进工作方法,推进基层基础工作,乃至推进计划生育的整体工作力度。     

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案(试行)

为促进农村人口与经济社会协调发展,解决农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭面临的特殊困难,根据国务院办公厅转发《人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的意见》,制定本方案。     

项目介绍

为促进农村人口与经济社会协调发展，解决农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭面临的特殊困难，根据国务院办公厅转发《人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的意见》，制定本方案。     

全国人口规划会议在天津召开

国家计划生育委员会于1984年10月5日至13日在天津召开全国人口规划会议。会议分两个阶段进行,第一阶段会议交流了全国人口发展区域规划试点工作经验,第二阶段会议讨论了到本世纪末分省、自治区、直辖市的人口包干计划。 在第一阶段会议上,代表们回顾了自去年国务院113号文件下发后,各地开展人口发展区域规划试点工作的过程。据不完全统计,到目前为止,全国已有五十多     

“三创三建”夯实人口计生基层基础

为进一步夯实基层基础,提升人口计生工作整体水平,近年来,江西省鄱阳县大力实施“三个创新、三个建立”计生工程,基层基础建设呈现出良好发展态势。创新基层队伍管理,建立村（居）排名和末位淘汰机制。一是从基层计生队伍建设着手,建立了乡村计生专干培训学习制度。县人口计生委每年举办一到两次乡村计生专干业务培训班,在强化业务知识培训的同时,要求基层专干以“如何当好新时期计生专干”、“计生人的苦与乐”等为题,开展征文活动,写心得体会、提建议要求,从理论和实践角度不断提高各级专干的能力和素质。二是下发《鄱阳县2013年人口和计划生育工作意见》,建立了村（居）人口计生“排位”制。     

全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作进展

2004年2月以来,地方各级党委、政府及相关部门认真贯彻落实《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》,积极推进试点工作,取得重要进展。一、主要进展(一)明确界定了奖励扶助对象的确认条件。奖励扶助制度的目标人群是30年前响应号召实行计划生育的农民,时间跨度大,婚姻、生育史复杂。按照国办文件要求,本着尊重历史、从严把握,使资格确认有利于人口计生工作,有利于保持生育政策的连续性,有利于奖励扶助制度长期稳定执行的原则,人口计生委就奖励扶助对象的确认条件做出具体政…     

我国基层医疗服务体系完善的新途径——基于“基层连锁血透中心”的视角

经过多年发展,我国基本建成了布局合理、功能较完善的基层医疗卫生服务体系。基层医疗服务体系承担着基本公共卫生服务和基本医疗服务的任务,但是受限于有限的医疗投入,血液透析治疗服务并未渗透到我国的基层服务机构。鉴于此,本文以＂基层连锁血透中心＂为视角,探索完善我国基层医疗服务体系的新途径,并提出相关的政策建议。     

广州市寺右村农民老有所养

<正> 为了推行广州市农村社会养老保险制度的改革,解决农民“老有所养”的问题,从而为搞好农村计划生育工作创造有利条件,根据国家八五计划关于改革农村社会养老保险制度的精神,去年9月份,广州市体改委牵头,组织市保险公司、市民政局、市农委有关同志,赴大连、天津进行农村社会养老保险工作考察。回来后,即进行试点工作,在各级党政部门的大力支持下,经过     

试点经验

安溪县在开展关爱女孩行动试点工作中，通过实施致富、安居、成才、保障、亲情“五项工程”，形成有利于女孩及其家庭的经济社会政策和社会保障制度，让人们感受到实行计划生育所带来的实实在在的好处，受到各级领导、广大群众的广泛好评。特别是全国经验交流会在安溪召开后，县委、县政府充分利用大会所形成的良好氛围，乘势而上，不断拓展、深化“五项工程”，推动试点工作的健康发展。     

新形势下深化人口计生基层群众自治的思考

当前,深入推进人口计生基层群众自治,对贯彻落实党的十七届五中全会关于做好新形势下群众工作的战略部署,具有重要的理论意义和现实意义。