乡村积分治理过程中的公共性重塑及其逻辑——以S省L村积分治理为例

乡村社会公共性的流失已成为掣肘乡村治理的一大难题,如何重塑乡村公共性是推动乡村治理要解决的关键问题。积分治理是当前一些地区乡村治理实践中出现的新治理措施,该措施通过对乡村公共规制的重建、公共服务的提供、公共空间的重构和公共精神的培育为重塑乡村公共性提供了可能。积分治理之所以能够促进乡村公共性的重塑,其背后的逻辑在于该治理方式实现了对乡村社会的利益、社会关系、道德三个层面的有效嵌入。发挥积分治理对公共性的塑造作用,应因地制宜地将建构性治理与内生性治理进行有机融合。     

遮蔽与重构：基层社会治理公共性的实践逻辑

公共性是社会治理的基本价值与根本指归。作为社会治理的重点,基层社会治理更需要实质公共性的回归与重构。当前我国基层社会治理环境愈加复杂,公共空间碎片化、风险化趋势明显;治理主体互动不足,畅通融合的公共治理空间尚未形成;治理方式有待更新,技术理性与价值理性仍存在二元悖论。重构我国基层社会治理公共性,需要完善基层社会治理的法治保障,实现基层社会治理的广泛参与,推动数字技术赋能公共性价值,培养基层公职人员的公共性职业素养。     

公共治理视野下第三部门的伦理困境和价值回归

第三部门发展迅猛,而其在伦理道德上面临责任对象的迷失、公共性的缺失、独立性的模糊、乐善好施的神话等方面的困境,为了让社会中介组织全面的吸纳和承接从政府分离出来部分职能,在公共治理视野下应积极寻求实现第三部门的价值回归之道.     

论公共行政中的公共性演变及辩思

公共行政的历史是一部探索公共性实现方式的历史。公共行政对公共性的追求大致可以分为两个阶段:一是以传统公共行政和新公共管理理论所代表的形式公共性追求阶段,二是新公共行政理论、黑堡学派、新公共服务理论等民主行政理论的实质公共性追求阶段。无论是新公共管理理论,还是新公共行政等民主行政理论,由于它们赖以实现公共性的组织基础都是官僚制组织,所以公共行政的实质公共性追求难以成为现实。服务型政府理论认为,在高度复杂的社会条件下,只有变官僚制组织为合作制组织,把服务价值作为社会治理的中心价值,促进多元主体的合作治理,才能实现公共行政的公共性,达成实质公共性与形式公共性的统一。     

我国群体性事件产生的原因分析:基于公共政策公共性的视角

社会结构的变动、利益关系的多元化,社会公平等问题出现促使社会公众越来越关注公共政策的公共性问题。特别是因公共政策公共性偏离导致群体性突发事件频发的现象屡见不鲜。本文旨在从公共政策公共性的偏离分析其对我国群体性突发事件的消极影响,为有效预防和治理群体性事件的举措提供参考意见。     

齐齐哈尔生态环境治理的法治机制探析

齐齐哈尔生态环境基础较好,近年来,在生态环境治理的法治化方面进行了一系列有益探索.在响应国家用最严格制度、最严密法治保护生态环境的号召和有关要求下,为进一步推动市生态环境的持续改善,还要细化立法、执法、司法方面工作,在发挥政府职能、引导公众提升环保意识方面下功夫.     

人工智能在城管执法中应用探究

随着科学技术的发展,人工智能逐渐应用于社会治理领域,推进了社会治理体系和治理能力的现代化。一些地方政府,积极探索人工智能与城市管理的融合,推动智慧城管的建设。论文通过在城管执法中应用人工智能的案例分析,并通过与传统城市管理执法模式的比较,总结了人工智能在城管执法中应用的效果,并提出促进人工智能在城管执法中应用的对策。     

城市管理法治化初探

城市管理作为一项综合性、全局性、战略性的政府工作，涉及到整个城市的各个领域。当下影响城市管理的因素是多方面的，但是法活性的障碍是关键。我们应当以推进城市管理执法体制改革创新为契机，从管理理念、执法主体、执法程序、管理监督等方面加强立法和执法规范，实现城市管理的和谐发展与社会的可持续发展。     

我国经济法存在的主要问题及对策研究

我国社会主义市场经济的法律体系已初步建立,但还需要不断完善。在经济法的制定方面存在经济法体系不完善,缺乏可操作性等问题。与此同时,经济法的实施方面还存在执法主体混乱,地方保护主义严重和监督机制不健全等问题。针对经济立法存在的问题,需加大立法力度,加强程序立法予以解决。经济法的实施方面,需执法机构坚持依法行政,克服地方保护主义,建立健全监督机制。     

区域发展视域下民族区域自治地方法治协调机制研究

在现代化范式下,民族区域自治地方的区域一体化法治建设可以从立法、执法和司法三个协调机制方面进行探析。立法协调包括紧密型协作立法、半紧密型协作立法、分散型协作立法三种形式;执法协调包括联席会议制度、行政协议制度、行政协助制度、行政执法争议调解机制四种机制;司法协调体现在统一司法标准、区域内各法院协商制定冲突解决规则、加强区域司法协助、消除地方保护主义等方面。     

检察权对行政权监督的立法思考——以“钓鱼执法”为视角

“钓鱼执法”事件引起了社会的极大关注,笔者着重思考了检察权对行政权监督的方式和定位,尤其是加强立法方面的完善,以期实现检察权对行政执法的监督和制约,发挥其法律监督权的作用。     

协商合作:有限理性视角下的渐进民主决策方式

<正>现代社会,利益多元,价值日趋分化,具有公共性的社会事件不断滋生和蔓延,现代社会渐趋复杂,这就生成并强化了公共机构调节各方诉求、处理偶发多元社会公共问题     

海关治理体系和治理能力现代化路径探析

海关工作应主动融入国家发展大局,探索谋划海关治理体系和治理能力现代化是适应国家改革战略的迫切需要。海关应进行一次深刻的体制改革和执法理念改革,重新确定海关治理体系的顶层设计和主体定位,通过推进"权利体系"、"法治体系"、"民主治理""治理能力"等方面的现代化来实现"海关治理体系"现代化,将改革成果真正惠及人民群众。     

有关国际经济法的价值讨论

所谓经济法,就是在现代经济社会化条件下,国家为维护社会公共利益而制定的、调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称。经济法的兴起不过百来年,但却改变了有数千年悠久历史的法体系格局,亦改变了数百年来形成的世界政治经济格局。对于这样一个新生事物,人们的认识还很不够,尤其是对经济法价值理论的研究,目前尚处于起步阶段。     

论软法精神与软法治理在国家治理现代化中的耦合

软法的兴起与国家和社会的发展密不可分,当传统法治范式不能满足社会需求之时,软法却能在第一时间内对新兴社会领域做出回应。国家治理现代化作为一项复杂的政治工程和政治实践,离不开软法精神及软法治理。在国家治理现代化的体系建构中,软法精神应该从文化维度、内生维度、外在维度三个层面上得以呈现。通过软法治理,能够整合三重动力,凸显中国共产党的核心领导作用,激发践行社会主义核心价值观的政治热情,彰显改革与创新的政治勇气。在软法参与国家治理的具体机制上,可以从立法、司法、执法等多个层面进行体系设计与制度创新。     

“大数据杀熟”的法律治理研究

对“大数据杀熟”的治理存在多方面困境：立法上法律规范竞合、关键概念模糊;执法上机构权力冲突,认定存在阻碍;司法上缺乏配套措施支持消费者维权。对此,立法上应更新消费者知情权、公平交易权的内涵,进一步明确关键概念。执法上首先明确“大数据杀熟”包括侵犯个人信息和违法的差别定价两个行政违法行为,对侵犯个人信息的行为专门处罚,对违法的差别定价基于各法律体系从特殊到一般的适用关系确定对应机构的执法优先顺序。司法上可采取宣传典型案例等辅助措施。     

基层治理中网格化服务管理的实践经验与问题破解

网格化服务管理是运用网格技术处理基层治理事务的一种新兴模式。网格化服务管理体现了网格技术、信息技术、管理方法和管理体制的创新与应用,但在统一思想认识、理顺网格化工作的领导关系、网格员队伍建设、多元主体有效参与、跨部门协同联动、智能化治理等方面仍存在一些问题。解决这些问题,需要强化宣传教育,改变思想认识;建立上下贯通的网格员管理体系,发挥网格员的作用;加强基层社会治理能力,吸引更多优秀人才到基层;坚持多元治理和合作治理,由网格员发挥桥梁和纽带作用,将各种社会治理力量调动起来;建设更加强有力的综合协调机制,畅通多部门沟通渠道;运用现代信息技术赋能基层社会治理,提高智能化数字治理水平。     

关于中国建立反垄断法体系的几个基本问题

中国的竞争法及其研究一直强调公平和社会正义,利用市场机制达到社会资源最优配置这一效率目标未受到应有的重视。中国应充分发挥经济学在竞争法立法和执法方面的作用。竞争法保护的是竞争机制,而不是竞争者。中国应当尽快建立真正符合竞争政策精神的思维方式,摈弃与“看不见的手”不相符的词汇和逻辑。在中国经济日益融入世界经济体系的过程中,竞争政策不应作为保护和扶持国内企业,限制国外竞争者的工具,竞争政策不是产业政策的替代品。中国政府应充分尊重市场机制,建立和展示对市场机制的信任,让竞争发挥调节经济活动的作用。建立独立的有单一职责的反垄断执法机构不仅是消除行政垄断的必要,也是保证竞争法的实施不受产业政策左右的重要条件。     

新媒体环境下乡村社会治理创新问题与对策

新媒体改变了乡村社会治理的传统环境,也使得乡村社会治理的主体参与、信息传递、社会监督等有了积极改观。但从治理主体、治理方式、治理过程层面来看,乡村治理创新还有诸多问题和困难亟须解决。为实现新媒体应用与乡村治理创新的有效契合,应加快新媒体环境下相关治理主体自身建设,促进新媒体环境下多元协同共治格局形成,推动新媒体环境下治理服务平台优化创新。     

作为公共管理主体的国有氽业转型研究

从理论和实践层面来看，国有企业是公共管理的重要主体之一。国有企业在市场化的改革过程中存在公共性缺失问题。未来国有企业发展受到市场准则和社会责任的双重约束。国有企业承担社会责任是国有企业参与公共治理的重要实现路径。