村民自治视野下农村治理法治化推进路径

全面推进依法治国背景下,法治化是农村基层治理的基本趋势。农村治理法治化面临的困境有:基层政府为"维稳"而"变通",致使农村基层治理缺乏可预期的法律结果;基层司法公信力偏弱使法律在农村的适用缺乏应有的权威,难以产生正义共鸣;村级组织权力运行不规范和宗族势力的"人多势众"影响弱化了村级治理权威。制约农村治理法治化的因素包括农村资源缺乏整合、村民参与自治偏少、农民用法热情不高等。推进农村治理法治化要融合基层政府的权力资源与村域内部的精英资源;通过创新民主机制推进基层协商民主治理;以提高村干部法律意识为切入点,培育法治土壤。     

乡村治理法治化建设的现实困境与路径

新时代背景下的乡村治理需要高度重视乡村社会的法治秩序建构,将自治、法治、德治结合起来。乡村治理法治化建设是民主与法治的结合,农村社会治理法治化建设首先要树立法治思维,形成基层政府与农民的良好互动关系,打造多元主体共治的局面,发挥基层党组织在乡村治理法治化中的关键作用,坚定法治化治理的目标、理念,制定专门的乡村治理法律体系,营造乡村治理法治化的良好社会环境,建设充满活力、和谐有序的乡村社会。     

土地信托流转对基层治理法治化的影响——基于益阳农村土地流转“草尾模式”的思考

土地承包经营权流转以土地所有权、承包权、经营权分离为前提,强调在农民自愿的基础上依法进行流转。"草尾模式"以政府出资设立信托有限公司搭建流转平台为特征,将土地流转引入法治化轨道。在基层治理法治化进程中,土地信托流转培育了农民的民主法治意识,挑战了村组干部的家长制权威,倒逼了基层政府的依法行政,提升了国家司法的公信力,推动了农村基层治理机制改革。     

村庄“虚空化”背景下的农村基层干部人才队伍建设研究

党的十八届三中全会提出推进国家治理能力和治理体系现代化,农村基层政权作为我国治理体系的重要组成部分,农村基层干部是社会主义新农村建设的重要组织者和实施者,在推进社会主义新农村建设进程中担负着重要使命。随着城镇化进程推进,我国农村正发生着激烈变革,大量农民进城务工导致基层人才、政权和治理的多重"虚空化",给我国农村基层干部人才队伍建设带来了严重挑战。新时期下我们必须创新人才建设理念、加强人力资源开发、健全保障机制和监督机制等举措,加强农村基层干部人才队伍建设,不断推进基层治理能力和治理体系迈上新台阶。     

学习十八届四中全会精神 法治精神推进社会治理 法治方式化解社会矛盾

正法治社会是构筑法治中国的基石,也是实现国家治理现代化的最重要标志。伴随着社会转型和经济转轨,传统的政府管理和社会治理模式面临挑战,提高社会治理法治化水平,必须善于用法治精神推进社会治理、用法治思维谋划社会治理、用法治方式化解社会矛盾,切实把社会治理纳入法治化轨道,推动社会治理体系和治理能力现代化。我国法治建设主题经由"法治国家"(1997年)、"法治政府"(2003年)的经年深化后,亟须落脚于法治社会建设,以扭转法治单极治理所面临的困境,实现同步规划、同步实施、协同推进。十八届四中全会决定对     

法治政府与法治社会不是“零和博弈”

<正>"法治国家、法治政府、法治社会一体建设"是中国特色社会主义法治发展模式和架构的顶层设计。有人认为法治政府与法治社会是一种此消彼长的"零和博弈"关系,这显然是失之于偏颇的,有必要从法理上加以辨析。在法学理论看来,法治社会就是社会组织和公民权利的法治化,包含两层意思:一是社会治理的法     

农村社会治理中基层党组织功能发挥研究述评

目前,农村社会治理中基层党组织的功能发挥成为学术界关注的热点问题。农村基层党组织处于农村基层社会的第一线,坚持以实践推动基层党组织功能的最大化发挥,是做好农村社会治理工作的基本和有效方法。全面加强农村社会治理,需要基层党组织重新定位其组织功能,强化引领机制,协调治理主体间的相互关系,创新组织、活动方式及优化农村基层党组织功能发挥的良好外部环境。本文通过梳理学者们对农村基层党组织功能发挥的意义研究、内涵归纳、存在问题与解决举措等理论成果,力求为进一步界定和探究基层党组织在农村治理中的功能作用提供一定借鉴。     

“乡贤治村”调查

通过制度建设推动基层治理民主法治化是改革开放以来我国农村治理工作的基本主题.当基层制度基本完善后,快速城镇化又引发农村人才流失问题,致使人的因素作为制约农村治理的主导因素被凸显.围绕谁来治村的问题,“乡贤”作为一个时代主题被提出.“乡贤”治村强调治理者的个体人格因素,与民主法治化的制度建设存在一定张力.唯有将人的因素与规范制度因素有效结合,才符合治理现代化的要求.     

构建民主法治型政治权威

正在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,应构建一个民主法治型政治权威,以推进国家治理现代化。建立健全法治体系,促进政治权威法治化。建立健全现代国家法治体系,建构一个法治型政治权威,是保障政治权威在法律权威的框架下领导国家治理现代化的必然选     

基层政府依法行政现状浅析

依法治国,是我们建设社会主义法治国家的一项基本方略。在推行这一方略的过程中,政府起着主导的作用。基层政府推行依法行政是依法治国的一个重要的组成部分。本文将对基层政府依法行政的现状、成因等方面展开全面的探讨。     

浅谈如何保障村级组织正常运转

村级组织是我国最基层的组织机构,是党在农村中的重要堡垒。一直以来,村级组织在推进基层民主政治建设、实现村民自治、落实党的政策和国家法律法规、促进富民强镇中发挥着核心作用。村级组织运转健康、正常与否,直接关系到农村社会的稳定与发展。为探索村级组织运转经费保障方略,特对白马寺镇村级组织运转经费保障情况进行了调查。     

政府职能转变中的主客同体问题探析

推进政府职能转变的最大障碍就是主导改革的政府兼具改革者和改革对象双重角色,囿于传统官本位和既得利益,致使每次政府改革都是在体制内封闭进行,成了治标不治本的自拉自唱,向旧体制反弹的情景反复上演。国家治理现代化的提出使破解这一主客同体难题有了突破口,即将政府职能转变纳入国家治理法治化轨道,运用法治思维和法治方式推进政府自身革命,合理规范权力运行,以更充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。     

党建促乡村治理有效途径研究——以全国乡村治理示范镇官圩镇为例

“治理有效”是乡村振兴的战略要求,是乡村振兴的重要保障,也是国家治理体系和治理能力现代化的充分体现。《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出：“充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。”农村基层党组织肩负着乡村振兴的重要责任,政府要充分发挥农村基层党组织在基层治理中的引领作用,促进乡村治理,提高治理能力,为全面实施乡村振兴保驾护航。     

《中国宪法概论》学习辅导

一、学习目的和要求 宪法是国家的根本大法。在实行民主法治的国家,宪法应具有至上的权威。党的十五大提出“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本治国方略,并将其载入宪法。这标志着社会生活的各个方面都将纳入法治化的轨道。因此,学习作为国家根本大法的宪法无疑对提高全体公民的法律意识,推进建设法治国家的进程有着积极的作用。     

加强村级组织建设应从“结合点”入手

党的十七届三中全会提出了农村改革发展的基本目标,要使农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障。2008年是村级组织换     

法治精神推进社会治理 法治方式化解社会矛盾

法治社会是构筑法治中国的基石,也是实现国家治理现代化的最重要标志。伴随着社会转型和经济转轨,传统的政府管理和社会治理模式面临挑战,提高社会治理法治化水平,必须善于用法治精神推进社会治理、用法治思维谋划社会治理、用法治方式化解社会矛盾。切实把社会治理纳入法治化轨道,推动社会治理体系和治理能力现代化。     

党的建设制度改革的重点分析

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证,并指出要健全党领导依法治国的制度和工作机制,完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序。要加强党内法规制度建设,提高党员干部法治思维和依法办事能力,推进基层治理法治化。加强和改进党对法治工作的领导,必然牵涉党的建设制度改革。2014年8月29日,中共中央政治局会议审议通     

社论社评

正全面推进依法治国,基础在基层,工作重点也在基层。农村不应是反腐败的死角,治理村官腐败,理应上升到推进基层治理法治化的高度。早日啃下这个硬骨头,才能为乡土中国迈向现代化奠定更坚实基础。2014年11月5日《以治理法治化铲除"村官腐败"》评论员观察人民日报     

新农村建设期盼法治先行

在依法治国的背景下建设社会主义新农村,应在注重改善农民生产生活的同时,更加重视全面提升农民法治意识,保障公民在法律面前一律平等,督促政府依法行政,实现农村基层民主自治,完善农村法律体系,呼唤法制创新,才能充分调动农民的积极性,将农村庞大的人力资源转化为素质较高的人力资本,让农民成为新农村建设的主力军,真正当家作主;让农民成为农村先进生产力的代表,引领精神文明.总之,新农村建设,期盼法治先行.     

监察体制改革背景下农村基层公权力监督机制优化之策

构建农村基层公权力监督机制的现实价值在于打通监察职能向农村延伸的"最后一公里",加快农村基层腐败治理的制度化建设,推进乡村治理体系和治理能力现代化进程。农村基层公权力监督机制尚存在县级监察委员会向村级派出监察力量的机制不健全、村级公职人员涉黑涉恶提高了对其监督的难度、村务监督委员会的监督作用不明显等问题。为此,优化农村基层公权力监督机制,应完善县级监察委员会对村级公权力监督的有效覆盖机制;将村级公权力监督机制建设与扫黑除恶专项斗争结合起来;促进乡镇与村级监察职能衔接,积极推进农村基层监督体系和能力现代化。