县级政府廉租房政策执行分析——以G县为例

县级政府作为廉租房政策的基层机构,其对廉租房政策目标的解读、政策资源的利用、政策执行的方式直接影响到廉租房政策能否顺利实施。本文从县级政府这一微观视角,研究其在廉租房政策执行过程中存在的问题,分析其产生的原因,提出改变执行不力的措施。     

县级政府社会心理服务体系建设探讨

社会心理服务作为加强和改进社会治理的重要手段,与心理健康服务有着明显的区别。地方政府政策理解的偏差造成政策目标、手段、对象的偏差。县级政府应以社会主义核心价值观为内容,以落实民生政策为抓手,以多种政策工具为依托,以农村社会心理服务体系建设为重点,处理好"堵"与"疏"的关系,积极开展社会心理服务体系建设工作。     

广西县级电子政务发展对策研究——以来宾市忻城县为例

电子政务,是指各级政府机构、部门运用现代管理思想,通过充分利用信息、通讯和网络技术,对政府的管理和传统的政务流程进行改革,为推动政府的职能转变,提高行政效率和信息资源利用率,增强回应公众呼声和社会需求能力等方面起着重要的作用。县级电子政务的应用,承担着向上级电子政务系统提供民意信息、反馈政策执行结果的任务,是不可缺少的组成部分。由于诸多因素的影响,我区县级电子政务的发展存在不少问题,如发展缓慢、地区之间不均衡、数字鸿沟等,如何加快我区县级政府电子政务的发展,值得引起政府部门、专家和学者的关注和思考。     

资源约束、角色分化与地方政府的政策执行——基于公共文化服务示范区建设的案例研究

当前关于政策执行的研究多从政策属性与政府结构来探讨执行差异。然而，为何处于同样层级、同样获得中央财政拨款的地方政府在执行同样属性的政策时仍然呈现出较大差异？基于对公共文化服务示范区建设案例的数据集观测，本文提出，尽管地方政府在政策执行时普遍面临着资源有限的约束性条件，但是，为了获得不同类型的资源支持，地方政府在执行同样属性的政策时逐渐形成联合决策者、政治激励者、社会动员者、网络治理者的角色分化，从而导致政策执行模式的差异化。在此基础上，本文提出，在执行面临着资源约束条件的政策时，地方政府在建立政治激励机制、动员社会力量、治理合作网络方面的基础性权力建设至关重要。     

环境政策执行组织结构碎片化的整体性治理

环境政策执行是环境政策的核心环节,事关中央环境政策目标的实现,其组织结构碎片化表现为央地关系碎片化、同地关系碎片化、部际关系碎片化,产生根源在于复杂的府际关系、倒置的权责关系、逆向的政策执行、同构的职责关系。基于环境政策执行中组织结构的碎片化困境,要整合政策执行理念、完善政策执行机制、创新政策执行技术,以此构建环境政策执行的整体性制度体系和策略系统。     

中国农地保护:理论与政策分析

基于净收益最大为基础的土地资源利用私人最优决策与社会最优决策的不相一致是政府实施土地利用干预政策特别是农地保护政策的重要原因,但农地保护政策体系内含的不完全性往往导致政策失灵。实施积极的农地保护政策是中国政府基于现实条件的理性选择。但以耕地总量动态平衡、土地用途管制、农地征用管制为主要内容的农地保护政策尽管对保护我国有限的农地资源起到了一定的积极作用,但并没有达到预期的政策目标,其原因就在于农地保护政策目标出现偏差及农地保护政策执行具有不完全性。要切实实现土地资源的社会最优配置,就必须在理顺国家经济关系的同时,采取诸如修正农地保护政策目标、完善农地保护政策执行合约、强化农地保护政策执行机制等措施。     

论政府高等教育政策能力建设

为了切实提高政府高等教育政策能力,我们必须完善政府的高等教育政策问题发现机制、高等教育政策民主参与机制,高等教育政策执行机制、高等教育政策评估机制、高等教育政策决策者责任追究机制和高等教育政策调整机制等等.     

更正

正本刊2014年3月中旬刊(总第535期)150页"县级政府廉租房策执行分析"一文中,该文刊登的标题有误,正确的标题应为:"县级政府廉租房政策执行分析"。特此更正     

构建和谐的政策执行环境

构建和谐的政策执行环境，是建设服务型政府的重要环节。只有构建和谐的政策执行环境才能有效整合服务型政府政策执行系统的诸要素，使政策目标得以实现。本文试图通过对服务型政府政策执行环境的解析，提出构建和谐政策执行环境的路径选择。     

积极社会政策引领下的整体发展模式

正在强调国家的整体发展模式的背景下,新时代的经济发展需要以社会政策为引领,因为其发展的主要动力——人力资本的提升在很大程度上来源于社会政策的发展。当前,我国社会政策面临以下四个方面的发展议题:确定合理的总体福利水平。不论从保障和改善民生的社会目标看,还是从提升人力资本的经济目     

中央—地方政府关系和政策执行力:以外资产业政策为例

政策执行力一直是政界和学界所共同关注的重点问题。本文从中央—地方政府关系的视角,同时考虑政策特性(冲突性、明晰性),提出了地方政府的政策执行框架,我们认为,在不同的政府间关系和政策特性条件下,地方政府将会采取完全不同的政策执行策略行为。而且,我们还认为,由于中央—地方政府关系本质上是一个多阶段讨价还价过程,因此,政策制订本身和地方政府的政策执行策略都将是一个动态性均衡。本文以中国外资产业政策在江苏省的执行案例对政策执行框架进行了说明,案例分析结果证实了上述动态性均衡观点。     

浅论新农村建设中县级政府职能优化与转变的必要性与途径

县级政府作为国家政权的基层执行机关和相对稳定的社区单位,是推动农村地区社会经济发展的关键。县级政府的职能发挥是否合理、科学和有效,对新农村的建设起着至关重要的作用。笔者试就现阶段县级政府职能的转变和优化问题谈几点粗浅的看法。     

协同治理:政策冲突治理模式的新探索

协同治理是地方政府突破"公共事务政府管理"局限,走出政策冲突困境的新思路,既是政策冲突治理的新探索,也是"公共事务公共治理"的现实选择和发展方向。本文通过构建政府主导、社会参与的治理结构,建立利益相关者共同参与、协同行动的集体决策机制与政策利益协调机制等途径,多元协同治理政策冲突。     

经济政策不确定性与企业社会责任北大核心CSSCI

本文以2010—2017年我国A股上市公司为样本,探讨了经济政策不确定性如何影响企业社会责任。实证结果显示,经济政策不确定性越高,企业履行社会责任的程度越高。经过内生性处理和稳健性检验后结论依然成立。这一关系在内部控制水平较低和盈余波动性较大的企业更加显著,在国有企业、有政治关联和政府干预程度较高地区的非国有企业更加显著。经济政策不确定性通过影响企业面临的系统性风险进而影响企业社会责任的履行程度。研究结论表明,面对外部经济政策不确定性时,一方面,企业可能会根据自身经营管理的风险,将社会责任履行作为应对风险的一种工具;另一方面,政府有动机引导企业积极履行社会责任,以在经济政策不确定性上升时更好实现政府目标。     

整体性治理视角下县级政府社会管理创新研究

依循整体性治理理论进行审视后发现,我国县级政府社会管理存在"职能碎片化"、"责权碎片化"、"协作碎片化"、"公共政策碎片化"等问题,需要从"转变政府职能"、"再造组织结构"、"推动协同治理"、"改善决策机制"4个方面进行系统性、整合性的创新。     

政策物公平性与执行的有效性

政策是政府或公共权威在一定的历史时期为达到一定的目标而制定的行动方案和行为依据，它通常表现为对人们的利益进行分配和调节的政治措施和复杂过程，作为政治系统输出的主要内容，政策本质上是一种权威性的社会价值分配方案，然而，政策在付诸实施之前仍然只是一种具有观念形态的分配方案，其效能必须经过实际的执行过程才能得以发挥，再好的政策也只有通过有效的执行才能保证其目标的实现，政策执行的效果往往受到圹多因素的影响和制约，其中政府本身的公平与否便是对政策的执行效果有着重要影响的制约因素。     

乡村振兴背景下基层领导工作中的政策梗阻及其消解策略

乡村振兴背景下基层领导工作的政策梗阻主要表现为政策敷衍性执行、选择性执行、口号式执行和停滞式执行四个方面。政策梗阻发生的原因可以归结为政策设计先天不足、关系结构错综复杂、纾困目标缺乏聚焦、利益分配分化失衡和决策信息难以对称等。消除政策梗阻,应强化政策决策论证过程,提升政策执行的持续性;理顺纵向横向结构关系,减少政策传递的摩擦力;建立健全精准施策制度,确保政策目标的精确化;完善公众参与议程机制,扩大政策利益的辐射圈;借助数字通信技术工具,提升政策信息的可达性。     

影响中央政策有效执行的因素分析

运用政策理论从中央政府、地方政府和中央政策本身三方面分析中央政蓑执行不力的因素，有利于探求中央政策有效执行的途径。     

社区治理中基层政府对社会组织的领导逻辑——基于“情境—目标—策略”分析视角

在"情境—目标—策略"分析视角下,基层政府对社会组织的领导逻辑表现为三重逻辑,即面向社团协会的以合法性与关系性策略为主的权力逻辑、面向专业社会组织的以过程性和任务性策略为主的效率逻辑以及面向民间和社区社会组织的以参与性和建设性策略为主的治理逻辑。基层政府对社会组织领导的逻辑限度要求预防领导过程中的价值偏差和"赶超"思想,规避过度控制和社会组织工具化现象,坚持公正和共进原则,共同参与社区治理实践。     

基层治理效能衰减的制度性原因与对策

基层治理效能衰减主要表现为行政过程效能衰减、行政协调效能衰减、行政成本隐性膨胀。从政策执行的角度看,我国职责同构的行政体制主要以政策复制和配额管理作为行政控制和执行策略,其在有效保证中央大政方针落实的同时,也对行政机制形成了负反馈,这是基层治理低效的主要原因。提高基层治理效能,应调整纵向各层级政府的职责结构,建立行政组织间的协调裁决机制,以增强基层政府对社会服务需求的回应性为导向,将基层"一票否决"刚性要求纳入行政裁决的法治化框架,激励基层干部敢做事、做实事。