闲话『官威』

在我们国家,与老百姓见面最多、接触最广、交往最深的是广大基层干部.基层干部是否存在"官威"作风,不仅直接影响着党和政府与老百姓之间的血肉联系,关系到社会主义新农村建设的推进力度,而且关系着党的执政能力提高与和谐社会建设的成效.计划经济条件下所形成的"特权思想"和"官僚作风"正是"官威"现象的一种外在表现形式.经济体制转轨后,个别基层干部中存在的这种"官威"症仍未痊愈:冷漠对待上门办事的群众,粗暴接待百姓信访,简单处理居民拆迁,消极落实利民政策,疏于关心群众冷暖,缺乏深入基层调研的精神,为民服务的意识淡薄,等等.这类基层干部虽为数较少,但其产生的负效应不可低估,已在一定程度上影响了党和政府在广大人民群众中的形象.     

基于组织内外双向视角的基层干部“失语症”治理

基层干部"失语症"有损党和政府形象,不利于人民利益实现。造成基层干部"失语症"的原因是多方面的,从组织内部来说,政府性质与政治环境、上级领导的工作作风、维系与考虑同事关系、基层干部的个人选择等都是重要原因;从组织外部来说,组织内部压力的溢出效应、互联网对基层干部的压力传导、基层干部语言应对能力不足也造成了这一问题。治理基层干部"失语症",应构建绩效导向的基层干部选任与考核机制,划清基层干部政治纪律要求的边界,提升基层干部应对危机的语言能力,完善基层干部权利救济制度。     

基层换届中不同类别干部的选用与保障机制探析

正基层干部作为国家管理层级的最底层群体,直接面对人民群众,其素质优劣、作风好坏、落实水平高低,直接影响党和政府在群众中的形象,关系群众福祉。在干部集中换届之际,如何科学合理地选用好不同类别的干部并为之提供权益保障,值得深入研究。一、基层干部选用应德才并举,当德才相悖时要突     

基层干部的工作认同与任务应对风格：党员身份的影响

了解基层干部的工作态度与工作行为的关系,对帮助其提升心理能量、焕发工作热情、更好服务于人民群众具有重要意义。对1619位基层干部的问卷调查结果显示:相比非党员干部,党员干部的工作认同更强,对工作任务的应对风格也更积极;编制外党员干部的工作态度和应对工作任务的风格,比其他编制类型的基层干部以及编制外非党员干部都更积极;工作认同强的基层干部,创新倾向更明显,保守倾向更弱;事业编制的基层干部中,工作认同对创新型应对风格的预测作用在党员群体中尤为明显。由此可见,强化工作认同对基层干部提升心理能量、焕发工作热情、更好服务群众具有重要意义。     

基层社区治理的时代之困与创新路径

在基层社区治理实践过程中存在以下困境:群众社区参与真空化,基层党组织对社区的领导边缘化,群众对基层权力监督形式化,群众社区生活呈现无理性苗头。基层社区治理创新的制约因素有市场经济发展的影响、传统官本位思想的影响、培养选拔机制的影响。实现社区治理创新必须从加强党对基层治理的领导、不断提升基层干部治理能力、完善基层干部培养选拔机制等入手,保障人民共享治理成果。     

县级领导提升基层干部执行力的难题与对策

<正>基层干部执行力的高低直接决定了党中央和各级党委、政府确定的方针政策和规划目标是否能够如期实现,直接决定了人民群众对经济社会发展成果是否具有相应的获得感和满意度,直接影响着党的向心力和对人民群众的凝聚力。作为县级主要领导,需要不断加强科学管理,增强领导力和以上率下的领导艺术,有效提升基层干部的执行力,促进各项政策措施加快落地,体现执政为民的本质要求,促进当地经济社会的高品质发展,让民众尽早更多地享受发展的成果。     

要让基层干部有干头、有奔头

在与基层干部接触的过程中,不时能听到一些"没干头"与"没奔头"的情绪流露。应该说这确实是一些基层干部的真实想法,也反映了基层干部的一些现实境况。广大基层干部,面对群众,他们是干部,而且是代表了党和政府形象的干部;面对党和政府中的高级干部,他们其实也是群众。处在这样一个特殊位置上,他们面     

实打实地为人民群众服务一一在通山县北冲村蹲点调研的几点体会

10月下旬，赴通山县燕厦乡北冲村蹲点调研这次与村民同吃同住同劳动，既强烈感受到了基层干部群众对党和政府的感情、对共同富裕的渴求正在升腾，又强烈感受到了建设服务型党组织、团结带领人民群众创造幸福美好生活的责任重大。     

谨防上级机关向基层干部转移污名

<正>基层干部可以说是个非常庞大的群体,他们不但担负着把宏观政策转化到微观现实中的重任,而且还背负着把群众意愿反馈给执政核心的嘱托。从这一点来说,基层干部就是实现政通人和局面最关键的纽带。如果基层干部队伍出现了问题,必然会导致政策贯彻落实失败、群众难以反映意愿等沟通断裂的危险,而这个问题往往是国家实现政治稳定最大的隐患。但是,当下的基层干部队伍面临着上级认为无能、群众认为腐败的尴尬局面。当作为关键纽带的基层干部群体被上下双方都看不上的     

当前基层干部做好群众工作的思考

十八届三中全会后,激发起广大基层干部践行群众路线、做好群众工作的热情。但是,我们的群众路线和群众工作面临一些新问题和新挑战:社会基层结构变化、信息化社会形成、群众观念多元化、基层干部自身变化。针对这些问题,提出了基层干部要树立宗旨意识、服务意识、学习意识。     

省部声音

李源潮中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长新形势下基层党组织和基层干部要履行好推动发展、服务人民、凝聚人心、促进和谐的职责，必须更好地坚持从群众中来到群众中去的群众路线工作法。     

社论社评

正第二批活动在群众眼皮底下开展,是真抓实干,还是热衷作秀,人民群众一目了然。确保教育实践活动形式上务实、内容上真实,不走偏不跑虚,才能打磨好基层干部这根"针",穿引好基层治理的"千条线"。2014年4月23日《警惕教育实践活动"剑走偏锋"》评论员人民日报     

高层言论

胡锦涛 中共中央总书记 只有党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用，才能保持党同人民群众的血肉联系．才能为推动党和人民事业发展不断凝聚强大力量。     

基层干部要学会“说话”

正基层干部会"说话",是一种能力,是一种态度,更是一种境界。只有学会"说话",基层干部才能和群众"零阻碍"沟通,从而达到事半功倍的效果。学说"贴心话",以"情"动人。"为民立言,唯心为美。"做群众工作,与群众交流,要站在群众的角度想问题、提问题、了解问题,怀揣一颗为民之心,说群众想听的话、说群众能听懂的话,多用生动传神的口语、谚语、     

守法应是政府“第一形象”

政府带头守法,重要的是规范行政执法行为。这是依法行政最直接的体现,也是人民群众最能直观感受到的政府第一形象。法律是讲程序的,钉是钉,铆是铆,不能乱来。因此干部要牢固树立执法的程序意识,最大限度地压缩执法"弹性",杜绝重复执法、粗糙执法和粗暴执法等问题,促使行政执法做到严格、     

要高度重视贫困地区的经济发展

江泽民同志在今年5月份中央扶贫开发工作会议上强调指出：帮助贫困地区发展经济文化,帮助贫困地区群众与全国人民一起逐步走上富裕的道路,是贯穿社会主义初级阶段全过程的历史任务,全党和全国上下必须锲而不舍地长期奋斗。作为一个长期工作在贫困地区的基层干部,每时每刻都感受到贫困地区经济发展的紧迫感和使命感。     

重庆出台内地首部行政执法规范

《规范》在立法理念上突出体现了对人民群众合法权益的保护简单粗暴、滥用权力、多头执法……这些有损行政机关和执法人员形象、损害群众利益的行为,今后将被明令禁止。6月10日,重庆市政府常务会原则通过《重庆市行政执法基本规范(试行)》,将从制度上规范行政执法权力,以更好保护群众的合法权益。《规范》将从明年1月1日起施行,是国内第一部统一规范行政执法基本要素的地方立法。     

不断提升履职尽责的能力本领

正选派年轻干部到县乡"墩苗",是优化基层干部队伍结构、建设高素质专业化干部队伍,优化干部成长路径、促进年轻干部健康成长的战略举措。温室里长不出参天大树,越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方,越能锤炼人。县乡处于改革发展的主战场、服务群众的最前沿,是年轻干部了解基层实际、向广大群众学习的最好课堂,也是磨炼作风、提高素质的大考场。选派年轻干部到县乡"墩苗",就是要让大家在基层"吃劲"岗位上,直接面对人民群众,直接面对矛盾困难,进一步增加对国情民意的了解,增进与人民群众的感情,增强驾     

“小领导”怎样讲好“大道理”

“小领导”是指离群众最近的基层干部群体；“大道理”是指马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，以及党的路线方针政策等事关大局的道理。基层干部要想讲好大道理，应注重把握好以下几点：     

基层一把手如何做到忙而不乱

<正>"上面千条线,下面一根针",基层干部作为宣传发动、团结带领广大人民群众全面贯彻落实党的各项路线方针政策的直接组织者和具体实施者,如何使千头万绪的工作有条不紊、井然有序、忙而不乱呢?依笔者之见,不妨在以下几个方面下功夫、做文章。一、注重统筹安排,防止忙而无效。克服工作忙乱现象,搞好科学统筹,注重合理安排,对于基层干部来说,显得尤为重要。首先,工作要有预见性。对于基层千头万绪、五