界定公权力边界的法律问题研究——法律视角下的公权力边界

公权力是社会发展不可或缺的力量,没有公权力,就难以维护社会公共利益,就难以保证社会的运转与发展,从而个人的正当利益也无从保护.但公权力也极可能异化,背离其存在的本来目的,侵害公民权利乃至公共利益.事实上,公权力发展的历史,本身就是一个扩张与限缩的复杂博弈过程,其中扩张是公权力的天性,而限缩则是对公权力的控制,明确它的范围与边界,防止其对公民权利与社会公共利益的不法侵害.基于公权力应服务于其目的的要求,国务院提出,"要全面正确履行政府职能,形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系".而要达成这样一个目的,从法律上界定公权力范围,明确其边界是必需的.     

国家治理效率视角下新冠肺炎疫情初发时言论管制与言论自由问题的思考

从国家治理的视角反思,效率是治理的生命。在现行的国家治理体系“言论管制与言论自由”的制度环境下,言论管制与言论自由各有各的道理。言论管制与言论自由是辩证统一的,言论管制的度是法治,言论自由的度也是法治。     

法治视野下网络言论自由及其规制路径

<正>网络中的言论自由与现实社会中的言论自由其实并无本质上的区别,只是因为言论借助载体的不同而呈现出不同的特点,言论自由借助于互联网平台在更为广阔的空间内得以实现。明确网络言论自由的边界,以法律来切实保障公民在网络中的言论自由就成为一个值得关注的重要问题(张新宝:《互联网发展的主要法治问题》,《法学论坛》2004年第1期)。一、网络言论自由边界要切实保障公民在网络中的言论自由,必须平衡其     

论博客用户的言论自由及其界限

言论自由是一项基本人权并博客是一种新的网络应用形态，博客用户的言论属于言论自由的保护范围，博客用户的言论自由与井目关法益产生的冲突已经由此引起诸多法律问题。因止有必要在信．包时代环境下探寻博客用户言论自由的界限。通过法律，制度、技术、伦理等多种途径来规制博客，促进博客的良性发展，从而更好地保障博客用户的言论自由。     

我国网络言论自由权行使中存在的问题——“微博第一案”引发的思考

言论自由权作为人权的一项基本内容,随着科技和社会的进步,新的表达平台即互联网的出现,言论自由权出现了新的表现形式,即网络言论自由权。而微博等新兴载体成为人们行使网络言论自由权的重要平台。然而无度的言论自由造成了侵犯他人名誉权、隐私权等问题。从法律的视角分析行使网络言论自由权无度出现的问题,并在法律的边界内充分行使网络言论自由权,才能体先其作为人权的人文关怀价值。     

划定网络舆论表达的法律边界

正网络舆论表达应以不危害国家安全为法律边界。网络舆论表达最基本的边界就是不能危害国家安全,任何言论自由的国家都要恪守国家安全底线,要通过完善国家相关法律法规、加强政府电子政务建设、构建网络安全国际合作机制等方式引导网络舆论表达,确保网络     

大政府,小社会

<正>市场经济必须贯彻公权力不与民争利的原则。在市场经济里,公权力和私权利应是什么关系呢?李克强说,公权力是没有授权即禁止,而对于私权利来说,是没有禁止的即自由。也可以说,公权力没有授权的就是非法,私权利没有禁止的就是合法,市场主体的权利是天生的不是政府给予的。而公权力是来自授权,只有法律授权范围内它才是合法的。把权力关在笼子里,就是要拿出权力的清单。只有在权力清单里规定的才是合法的权力,超出了权力清单的范围都是违法的。     

当代娱乐节目中的言论自由——对自由主义的一种解读

言论自由问题是诸多政治思想流派的关注问题之一。但作为将个人领域放置在十分神圣和崇高的自由主义理论中,言论自由问题则是一个重要而不容被忽视的问题。本文旨在通过从现今国内外娱乐节目中言论失当的不良社会影响出发,分析自由主义内部古典自然权利学派和功利主义两种理论倾向的争论焦点,同时分析自由主义与社群主义在言论自由这一问题上的纷争,试图为我国公民教育和媒体导向提供一个可供参考的思路。     

“第四权力”在公私法视阈下之考量

当今,包括新闻媒体在内的各种社会组织在国家、与社会的二元结构组织下,构成了对公权力的重要制衡力量。在私权利与公权力的博弈中，媒体的作用日益彰显，本文以私法与公法、私权利与公权力相互融合的背景为务析框架，对第四权力作一初探，力求对法治和宪政社会的构建提供帮助。     

论我国公共产品政府定价行为的法律规制

随着人们对公共产品需求的增加，对公共产品实行法律规制已成为当前的热门话题。公用事业是全社会的基础产业、公益事业。在市场经济时代由于市场失灵与自然垄断促使了政府管制公共产品价格，这对保护消费者权益具有积极性和正当性。但政府管制公共产品价格亦会产生政府失灵等现象，它对消费者权益保护带来了消极性与负面性。     

领导放权一定带来组织创造性提升吗——基于组织管制“结构—过程”的基层创新激励分析

传统管理观念认为，基层创新不足除了受限于员工自身的综合素质和专业技能，还在于缺乏相应的资源和权限。基于此，放权赋能成为组织治理改革的重点之一。然而，客观现实表明，激发基层创新热情并非简单地取消管制或充分赋权即可实现，还需要与之匹配的制度环境和制度结构进行辅助。领导者若只关注是否放权以及放权的范围大小，忽略对管制结构和管制过程的同步优化，反而会加剧权力运行的无序、随意和混乱，容易为投机者所利用而难以达到预期效果。组织管制对领导放权效果和基层创新热情的影响，主要体现为管制结构影响基层调配力、管制过程影响基层兴趣度，且管制过程复杂度的提高还会放大管制失灵效应。从组织管制“结构—过程”视角来看，提升上级放权效果应做到：保持组织管制红线的稳定性，明确基层主体创新试错边界，杜绝责任推诿；注重组织管制过程的精简度，减少碎片化制度和模糊监管行为；优化组织管制结构的边界性，将组织管制集中在法规建设、权责约定和对标监管三个方面，减少中间层对基层执行者的频繁干预；加强管制主体的常态化法治教育，避免其在放权过程中的寻租行为。     

自媒体时代下思想市场的法治构建——以法经济学为分析工具

自媒体时代下的言论传播趋向平民化、多样化、个人化,其群体效应十分明显。法经济学从"理性人"假设出发,分析言论自由下的良性运行的思想市场以及言论不自由下的思想市场严重失灵的情况,指出政府在治理市场失灵时应合理界定言论限制边界,减少信息不对称,构建开放的思想市场。传播法的完善对于促成思想市场法治有着举足轻重的作用。     

救市勿忘建规立制

凡事总是利弊互现。以汇金增持四大行股份为手段之一的政府“救市”从来都是非议重重的焦点议题，其中反对者立论的基础大体可以归结为：政府”救市”终究是一种以公权力干预市场自发运行的管制行为     

展望经济适用房

经济适用房是耶非耶,饱受争议,人们期待着它真正的价值。期望值越高,所走的路越长。价格管制是国家的价格管制机构依据法律对自然垄断行业的产品以及服务的价格形成和调节进行直接干预与控制。目前价格管制模式中最有影响力的是美国的投资回报     

官员作孽,民众埋单

<正>所谓"国家赔偿"说白了就是用全体纳税人的钱来赔偿某个被公权力伤害的纳税人。4月26日,全国人大常委会审议国家赔偿法的修改,考虑纳入精神赔偿。然而,现实中遭受公权力造成的侵害,往往是官员无视法律,滥用权力的结     

建立健全行政决策法律风险评估机制的初步思考

政府管理的首要环节和基础是行政决策。行政决策既是政府选择最优方案实现宏观管理目标的过程,也是根据法律的要求行使公权力的过程。本文阐述建立健全行政决策法律风险评估机制的必要性,对我国行政决策法制评估机制进行回顾和反思,提出了建立健全行政决策法律风险评估机制的建议意见。     

政府承诺缺失下的城市水务特许经营--成都、沈阳、上海等城市水务市场化案例研究

BOT和特许经营权是现代合同式管制的主要实现方式,但机制设计和政府管制体制重建是其所面临的重要问题。前一个问题涉及如何确定资本回报率,后一个问题涉及政府的承诺的可信度。本文从我国公用事业BOT和特许经营的市场化案例入手,对目前我国公用事业管制改革过程中面临的这两个问题进行了剖析。认为资本回报率是给定目前政府承诺缺失条件下无奈的选择,因此建立正式的制度(法律、独立管制机构)是解决政府与被管制企业之间风险分担问题最根本的途径。     

有管理的市场化利率体制

根据我国具体国情,利率市场化之初利率上升将带来诸多负面影响,管制利率体制也有自身独特优势。试图设计一种将管制与浮动结合的利率体制——有管理的市场化利率体制,以综合市场和管制二者的优势,减轻利率上升带来的阵痛,并对实现这种体制作出步骤安排。     

对沧源经济社会热点难点问题舆论引导的思考

沧源佤族自治县地处中缅边界中段,是临沧市唯一的革命老区县,也是一越千年的"边疆民族直过区"和反渗透的前沿阵地。近年来,全县不断加快媒体建设,在应对经济社会热点难点问题舆论引导上取得了一些成效和经验。但也存在着机构及编制、队伍建设、思想认识、舆情收集、思想教育与舆论引导工作的发展不相适应等问题。同时,面临发展带来问题不断增加、开放带来新情况新问题、网络带来舆论难以驾驭的形势,对抓好热点难点问题舆论引导工作带来挑战。     

股票市场融资管制与公司最优资本结构

资本市场不完美对企业融资和资本结构带来的"供给方效应"日益受到公司金融学术界关注。转轨时期的中国资本市场存在严格证券发行管制与金融创新管制,给企业融资和资本结构带来了供给方约束。本文选取了1993~2007年期间A股市场发生过股权再融资的上市公司为研究对象,研究股票再融资管制政策变更对上市公司资本结构的影响。结果表明,股票再融资管制政策的变更,是影响上市公司资本结构的重要因素;股票市场估值的"市场时机"并不是影响上市公司资本结构的显著因素。