新时代干部容错机制的实践困境与制度构建

当前,干部容错机制面临实践困境,主要涉及干部容错机制的设计难题、干部容错与问责的张力以及干部容错机制的外部性问题。鉴于此,新时代构建干部容错机制,应坚持"三个区分开来"以及遵循"人民本位""松紧适度""励惩并举"原则,完善干部容错的制度设计,分先行预防、容错实施、后续跟进三个阶段,建立和健全教育引导制度、防错预警制度、澄清保护制度、容错免责制度、纠错整改制度、总结提升制度,系统性地确保容错机制高效运行。     

让“容错”机制成“敢为”的定心丸

正在改革创新、"摸着石头过河"的过程中,难免会碰到各种各样的新问题、新情况,可能会出现工作失误或无意过失。让"容错"机制成为干部"敢为"的定心丸。"容错免责机制"为敢想敢干的干部们"解绑松套",消除后顾之忧,有助于激发干部履职尽责、干事创业的激情和活力,形成"干与不干不一样""干多干少不一样"的用人导向,     

容错需排除舆情干扰

正为保护作风正派又锐意进取的干部,各地相继出台了容错免责举措。但不容忽视一个问题:由于舆情干扰,有关部门爱莫能助,往往需要妥协、折中,免责难以到位。为此,要重视排除舆情对容错机制的干扰。大力宣传"三个区分",营造容错浓厚氛围。向全社会宣传容错免责机制对于落实"四个全面"战略布     

脱贫攻坚中基层干部容错纠错机制建立的难点及对策

在强力约束的时代背景下,部分干部将推脱、作秀、保守式不作为当成一种"政治智慧",形成阻碍脱贫攻坚的"延时效应"。建立脱贫攻坚中基层干部的容错纠错机制,对于帮助干部健康成长、深化为官不为治理、打赢脱贫攻坚战具有重要现实意义。纳入容错纠错区间的关键三要素分别为:无意及无个人利益的错误、负面影响或损失小的错误、不违反国家法律的错误。相关部门与人员的协同、容错纠错标准的模糊、政治生态与文化的熏染是脱贫攻坚中基层干部容错纠错机制建立难的主要原因。要秉持发展理念、明晰容错标准、推动有效协同、辩证选用干部,建立脱贫攻坚中基层干部的容错纠错机制,切实为全面建成小康社会提供坚强的组织保证。     

向制度要力量

正当前,陕西省凤翔县将落实省、市鼓励激励、能上能下、容错纠错"三项机制"作为干部从严管理、激发活力的重要抓手,着力激发全县上下干事创业内生动力。重"回炉"锻造预警"能下"。着力建立良好的政治生态,打造一支过硬的干部队伍,将"能下"作为底线关口,强化苗头防治和成长关爱"双驱动",设立"能下""三     

区(县)党委建立干部关爱容错机制的构想与思考

正建立健全允许失败、宽容犯错的容错机制,能有效保护和调动干部干事创业、主动作为的积极性,有效激发和提振干部勇于探索、敢于担当的精气神。在从严监督管理干部新常态背景下,探索建立干部关爱容错机制,是推动干部担当作为、防治"为官不为"的积极尝试和有效路径。一、实施动因以容错风尚引领担当风尚。干部要有担当精神,组织须有担当胸怀。建立干部关爱容错机制,实质是以组织担当促干部担当,引领干部树立"敢担当、能担当、善     

深化改革创新 加快转型升级

<正>把改革作为解决实现转型升级发展的"总钥匙",将其贯穿到经济社会发展的各个领域各个环节,释放体制机制红利,充分激发市场主体活力和发展内生动力,保持经济社会持续健康较快发展的良好态势。这是潜江"打造升级版、建设先行区"深化改革创新加快转型升级的真实写照。用改革的思路推进产业升级针对经济结构偏"重"的现状,始终坚持在发展中转型、在转型     

“中国经济升级版”意味什么

"打造中国经济升级版",中国新一届政府提出的这一战略目标,举国关注,全球瞩目. 打造"升级版",是中国经济高速增长30多年后"百尺竿头,更进一步"的必然选择,也是实现"中国梦"的重要路径.中国经济走到今天,增长中潜伏着风险,成就中积累着矛盾,不转型升级则举步维艰.打造中国经济升级版,就是要改变粗放的经济发展方式,调整不合理的经济结构,让经济的质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约等方面有新的大幅度提升.     

全面落实“三项机制” 激发干部担当作为精气神

"三项机制"是指鼓励激励、容错纠错、能上能下,是新时期领导干部队伍建设的重要方向,也是激发干部潜心工作、提高工作积极性的全新制度。"三项机制"的全面落实,可以充分调动和激发干部干事创业的积极性、主动性。本文将就如何全面落实"三项机制",激发领导干部的担当作为精气神展开简单分析与讨论。     

容错纠错机制操作过程中应把握好的关键点

当前,伴随全面深化改革进入深水区、攻坚期,会遇到很多难啃的硬骨头,"改革只许成功不许失败"的逻辑对改革大业不仅于事无补,反而会挫伤甚至浇灭干部的干事热情和改革激情。建立健全容错纠错机制,就要坚持先谋后动、分类指导、底线思维、实效为先、公平公正,最大限度地调动干部勇立潮头、中流击水的积极主动性,全力推动全面深化改革跃上新台阶。     

新时代容错机制的功能价值、实践困境与优化路径

新时代容错机制是激励干部干事创业的重要保障机制,在具体实施过程中存在缺少统筹规划和顶层设计,容错机制公开透明度有所欠缺,容错机制可操作性有待加强,容错对象、程序不统一等实践困境。破解这些困境,需要做好宏观统筹、加强顶层设计,确保容错机制公开阳光运行,切实增强容错机制的可操作性,优化容错机制运行程序。     

实施“1+8+7”发展战略 打造五个“升级版”

正领导案头必备领导决策必需领导工作必读地方工作交流做强"七大园区",打造新型工业化"升级版"一是强力推进经开区功能升级。围绕"产城一体、两化互动",配套建设商业、金融、现代物流等公共服务设施,着力打造西部承接产业转移重要基地和川渝合作核心示范基地。二是强力推进企业规模升级。实施"小巨人成     

培育领导干部法治思维需要形成理论共识

党的十八大报告明确指出"法治是治国理政的基本方式",并强调"提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力".法治思维的形成,可能遭遇外部体制机制的阻碍与"固化"利益集团的抵制,这些阻碍可以通过不断推动政治、经济体制的改革而逐步得以消减;也可能遭遇干部内心对法治不认可的阻碍,譬如一些干部依然眷恋人治模式的好处,存在"严格遵守法律无法开展工作"、"法治会阻碍经济发展"等看法,这就需要认真分析法治的真正内涵,澄清对法治认识的误区,在理论上达成共识,从而促使干部心悦诚服地接受法治、真心实意地推动法治.     

干部要“容错”更要“避错”

<正>建立健全允许失败、宽容犯错的容错机制,是保护和调动干部干事创业积极性,鼓励干部大胆改革创新的有益尝试。要使干部保持敢于担当的昂扬锐气,组织保护必不可少。关爱容错机制容许人犯错误,尊重客观规律,有利于促使干部轻装上阵,一心一意干事创业,心无     

一把手只当“二传手”的权术及其整治对策

现实中,有些地方和单位的一把手只是把上级的决策部署机械地传达给部属和下级,只说不做,被干部群众戏称为"二传手"领导。应从强化教育引导机制、改进干部选任机制、完善考核监督机制、构建容错机制入手,着力破除这种不良现象。     

探索选贤任能机制的新途径--晋中市试行"一推双考"选拔领导干部的实践

健全和完善干部选用和干部监督工作的"双机制",使干部工作逐步走向科学化、民主化、制度化,既是党中央对干部人事制度改革提出的具体目标,也是新的历史条件下社会发展的客观要求.     

建立容错纠错机制应突出四个重点

正一要准确把握容错的政策边界。建立科学有效的容错机制,必须牢牢把握"三个区分开来"的标准要求,在设定容错界限的时候,要坚持做到"四看",看是否出于公心,看是否为了改革创新,看是否经过民主决策,看是否造成严重后果。二要科学设定容错的程序规则。必须建立严格的容错免责程序规则,坚持"申请、核实、认定、公示、报备"     

让干事者放下包袱

正只有允许试错、宽容失败,才能让改革永不停顿、创新永无止境。列宁曾说:"只有什么事也不干的人才不会犯错误。"干部在改革创新的实践中,犯错误在所难免。一位县委书记曾坦言:改革进入深水区,最需要的是勇气和担当。如果一脚踩空,呛个半死,再被拉上岸打几板子,就有点不近情理,也不符合党的一贯原则。中办最近印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》强调,要建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革     

改革备忘

正河北省近日出台《关于深化绩效预算管理改革的意见》,将建立"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责"的全过程绩效预算管理新机制,提高财政资金使用绩效。南宁市近日出台的《关于支持和鼓励改革创新的实施办法》,通过建立澄清保护、容错免责、考核评价、督查问责四大机制,支持和鼓励广大党员干部敢闯敢     

新时代基层干部纠错的实践探索与机制完善——干部召回制度的经验提取

为官不为现象严重腐蚀了我国的政治体制,贵州省干部召回制度为解决该问题提供了实践经验。从"复杂人"假设来分析基层干部在工作中的行为动机,通过对干部召回制度的实践经验总结,可将纠错机制提取为错误识别机制、纠偏矫正机制、检验复查机制和追责惩戒机制。在此基础上,应从引入多元评价、强化纠偏矫正、注入民众监督、加强追责惩戒、建立申诉复议机制、完善容错机制等方面来建构更为完善的基层干部纠错机制。