大气治理须破除“囚徒困境”

京津冀及周边地区是全国大气污染最为突出、灰霾污染最为严重的区域。为此，北京市已率先出台空气重污染应急预案。《财经》杂志近日发表文章认为，大气治理须破除“囚徒困境”。     

雾霾将推动中国经济转型

近期,雾霾再度强势蔓延,并迅速笼罩了大半个中国。面对来势汹汹的雾霾天气,人们开始对造成雾霾的元凶重工业排放高度重视,多地出台应急减产和停工措施。在北京市公布空气重污染应急预案,明确提出重度污染天要停产、停工、停放、停烧后,上海、江苏、湖北等地也已经启动应急预案,对重点企业进行控制,而浙江、安徽等相关地区也正在讨论制定雾霾应急预案。     

中国公布新修订的《国家自然灾害救助应急预案》

中国政府网近日全文发布了新修订的《国家自然灾害救助应急预案》。《预案》分总则、组织指挥体系、应急准备、信息管理、预警响应、应急响应、灾后救助与恢复重建、附则等八部分。《预案》明确，国家减灾委办公室根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济情况，进行分析评估，及时启动救灾预警响应。根据自然灾害的危害程度等因素，分为四个国家自然灾害救助应急响应等级：Ⅰ级响应由国家减灾委主任统一组织、领导；Ⅱ级响应由国家减灾委副主任（民政部部长）组织协调；     

河南省率先完成省级部门生产安全事故应急预案编制

日前,河南省生产安全应急救援指挥中心在全国率先编制完成了省级部门预案《河南省安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》,并于2010年12月7日正式发布。该预案共由总则、危险性分析、组织指挥体系及职责、信息报告与预警预防、应急响应、信息发布、应急保障、善     

涉及食品安全 严禁“以罚代刑”

国务院办公厅日前印发的《2011年食品安全重点工作安排》明确指出，要提高食品安全应急能力，修订《国家重大食品安全事故应急预案》。     

金融突发事件处置法律机制的完善

近年来,金融突发事件频发,在后危机时代如何应对金融突发事件,如何对其法律机制进行完善,成为亟待解决的问题．金融突发事件是社会安全事件的一种,受《突发事件应对法》的调整,但我国现阶段尚无专门整金融突发事件的法律法规。针对我国现行金融突发事件在法律体制、应息主体、应急预案。预警制度等方面存在的问题,下阶段应着重完善金融突发事件处置法律制度;明确各应急主体的权力,义务与责任,建立协调联动机制;加强统筹规划,科学制定金融应息预案：健全金融突发事件预警体系及应急启动制度;加强对紧急处置权的规制;尽快建立存款保险制度。     

京津签署合作协议 联手治理PM2.5

2013年度中国城市管理进步奖推荐案例2013年3月23日,京津两市签署了《关于加强经济与社会发展合作协议》。《协议》从交通、物流、科技、环境、旅游等十个方面推出一揽子计划,推动两市开展全方位合作,促进区域协调发展。最亮眼:探索建立重污染天气的应急联动预案《协议》针对改善京津地区环境质量提出,加强两市重点污染物治理     

汲取7·21教训,北京应急管理锁定六大能力建设

2013年度中国城市管理进步奖推荐案例4月1日,北京市印发《关于进一步加强本市应急能力的意见》,将在加强城市应急管理中着力提高应急处置能力,完善应急决策、指挥、预警、处置、响应、善后等各项工作机制,统筹协调各类应急资源,确保突发事件处置有力、有序、有效进行。     

重大事件4小时内上报国务院那么3小时能否报到省政府

1月8日,国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》。总体预案要求,各地区、各部门要完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。基于对突发公共事件危害性的认识,总体预案对信息报告的第一要求就是:快。为了做到“快”,总体预案强调,特     

浅析国家赔偿法视野下的赔偿经费管理

本文首先从新修订的《国家赔偿法》、《国家赔偿费用管理条例》出发，界定‘国家赔偿费用的范围，着重对新颁布的《国家赔偿费用管理务例》第三条进行解读。然后从国家赔偿经费管理可能出现的问题出发，扶宏观上，提出了三点建议：1、建立科学的预算机制，2、建立良好的监督评价机制，3、建立合理的超支应急预案。     

修订《肇庆市突发公共事件总体应急预案》建议

修订市总体应急预案至少包括准确体现肇庆市地方特点、反映应对突发公共事件的规律、增加应急预案的操作性、充实应急预案的内容等几方面。     

一种基于知识供需匹配的预案应急能力评价方法

作为应急响应的行动指南和法律依据,应急预案的应急能力,即其提供应急知识的程度,直接影响应急响应的效果。基于此,从知识供需匹配的角度提出一种评价及诊断预案的方法。该方法从需求的角度建立突发事件应急管理一般流程和应急知识的层次结构,获取突发事件应急响应所需的知识;从供应的角度分析应急预案所提供的知识,将应急预案的内容作为解决问题的答案,通过反问的方式获取预案提供的应急知识;通过供需2个方面的知识匹配来评价和诊断预案。与传统的综合评价结果不同的是,该方法能够有效地诊断出预案的不足之处,为修订和完善应急预案提供明确且有针对性的参考依据。     

2005年全国突发公共事件数据分析

2006年1月8日,国务院正式发布《国家突发公共事件总体应急预案》,明确了国务院处置重大突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制,标志着我国的突发公共事件处置步入了规范化、制度化和法制化轨道。1月底,国务院又陆续发布了9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案,进一步完善了由《应急预案》、25件专项预案和80件部门预案组成的应急预案框架体系。我国正处于突发公共事件高发期资料显示,目前我国正处在突发公共事件的高发时期,而且在未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。一方面,我国各种自然灾害种类多、频…     

水利水电安全生产事故应急预案编写的管理和分析

水利水电安全生产事应急预案”是针对重大危险源客观存在的实际情况制定的，是预防重大危险源演交发生重大事故所采取的重要防范措施，施工单位要对所制定的“应急预案”进行评审会签。“应急预案”应实行动态管理，应根据施工进度、客观环境变化，设备设施状态及变化情况进行及时修订、补充完善。为制定防范措施、降低风险、制定应急救援预案提供科学依据。     

考选领导千部案例分析题

问题274：H市是我国北方工业重市。2013年l0月20日下午．H市气象局发布了空气重污染蓝色预警信号。10月21日凌晨4时．大雾弥漫全城,城区能见度不足20米,预警级别已经上升为橙色预警。     

对包头市构建地震预警系统的探讨

地震灾害是最为严重的自然灾害之一。具有突发性和毁伤性两大特点。1996年5月3日发生在包头市的6．4级地震,给城市建设和生命财产都带来巨大损失。这是一次城市直下型地震。限于当时的地震观测手段和技术水平,根本无法做到地震的预测预警。随着科技进步和信息技术的飞速发展,基于数字强震仪观测台网和电子通讯技术应用的地震预测预警技术,在国内外被广泛关注并迅速发展。在实施、应用方面取得显著成效,它不仅可以减轻地震造成的人员伤亡和财产损失。而且还可以为震后紧急救援和抢救提供依据。2006年1月8日国务院颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》,各省（自治区）、市政府相应制定了突发公共事件总体应急预案和保障预案,其中对包括地震灾害在内的各种突发性灾害都提出了明确的预警要求。因此,如何对类似包头市这样的大中城市。探讨构建地震预警系统是十分必要的。     

本期中国10大管理新闻

国务院发布《关于全面加强应急管理工作的意见》7月6日,国务院发布《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》。该意见对我国"十一五"期间加强应急管理工作提出了明确的目标,包括建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系;健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制;     

以社区、乡村、学校为重点 提高基层应急管理能力

7月初,国务院发布了《关于全面加强应急管理工作的意见》,对贯彻落实《国家突发公共事件总体应急预案》提出了明确的目标、要求和一系列具体政策措施。国务院应急管理办公室负责人指出,《意见》的实施,对全面加强应急管理工作,提高预防和处置突发公共事件能力,具有重要指导意义。     

考选领导干部案例分析题

正问题274:H市是我国北方工业重市。2013年10月20日下午,H市气象局发布了空气重污染蓝色预警信号。10月21日凌晨4时,大雾弥漫全城,城区能见度不足20米,预警级别已经上升为橙色预警。气象局监测数据显示,全市三个区空气质量指数AQI均达极值500,为六级严重污染中的"最高级",PM2.5严重超标,H市遭遇史上第一次严重雾霾。城市遭遇"霾伏",过往车辆纷纷开起了大灯,     

国家应急预案

2006年1月8日,国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》。总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容。总体预案适用于涉及跨省级行政区划的,或超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件的应对工作。特别值得注意的是,总体预案按照不同的责任主体,把全国突发公共事件应急预案体系设计为6个层次。在刚刚过去的2005年,我们经历了禽流感、松花江水体污染等各类重大突发公共事件。此次总体预案的出台,为提高国家整体…