绩效管理促进领导干部执行力的提升

绩效管理不同于单纯的绩效考核,它是以"绩效计划、绩效监控、绩效考核,绩效改进"为主要环节、以"绩效沟通与辅导"贯穿其中、确保企业各项绩效目标当期实现和持续提升的系统管理体系。以此为基础,构建有职必有责、有责必履责、履责必问责的干部责任机制,对于不断深化"两个建设",确保企业各项工作的高效落实具有深刻的实践意义。     

念好换届“九严禁”的紧箍咒

正良好的换届风气必须靠铁的换届纪律保驾护航。我们必须把政治纪律和政治规矩挺在前面,念好换届"九严禁"的紧箍咒。一、层层压实主体责任。要把履行换届责任作为落实全面从严治党要求的重要内容和集中检验,建立融督促指导、监督检查、问责追究于一体的工作推进机制,把主体责任落到实处,把责任和压力传导到位,一级抓一级、层层抓落实,形成严肃换届纪律的强大压力和整体     

谨防干部问责成为平息民愤的“应急作秀”

目前,一些地方出现了责任追究"避重就轻"、干部"带病复出"的现象,干部问责制在执行过程中不同程度地存在"跑偏走样"等问题。这种被称为高调问责、低调复出的"应急作秀",不仅削弱了干部问责的约束力和威     

加强地方政府行政问责体系建设的对策与思考

推行行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。党的十七大明确提出要"健全政府职责体系","形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制"。作为现代民主行政的重要内容,行政问责制度是一种旨在全面追究政府责任的监督机制。我国地方政府行政问责制度效用的发挥与价值的实现,最终有赖于构建一套精确、完备且有较强操作性的运行程     

让失责必问成为一种常态——学习《中国共产党问责条例》的几点体会

正"事必有法,然后可成。"《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)与《中国共产党廉洁自律条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规一起,构成了以党章为遵循、以责任为导向的管党治党制度链、制度群,体现了从严治党从治标到治本的转变,为全面从严治党提供了重要的制度遵循,是     

国家权力的科学管理要有新作为

党的十八届四中全会强调:"必须以规范和约束公权力为重点,加大监督力度,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。"在新的历史条件下,高度强调对国家权力的科学管理,不仅是党中央治国理政新境界的重要体现,而且是全面推进依法治国、全面建成小康社会、全面推进深化改革的必然要求,同时也是通过管理权力提升人民福祉的实际行动。在新的历史条件下,实现对国家权力的     

习近平为什么对县委书记提出“四有”要求

<正>日前,习近平总书记在与中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时指出,县级政权所承担的责任越来越大,尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。习近平同志强调,县委书记要以焦裕禄同志为榜样,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。习近平同志对县委书记提出"四有"要求,是     

问责之思

作为民主政体下有限权力和责任权力的一个重要实现途径,问责已成为舆论关注的热点和政治亮点。新出台的《公务员法》在许多章节中引入了问责内容。此前,各地已尝试出台了许多问责制度,但目前来看,问责在执行中还存在很多问题,如责任主体不清晰,党政之间、不同层级之间、正副职之间权责配比很不合理;责任定性不到位,常常是大责小问或一辞了之,以此逃避、隐瞒更大的责任甚至是法律责任;问责手段不全面,多他问少自问,他问又多内部问责,存在诸多袒护现象;责任追究不实,甚至瞒上欺下、阳奉阴违;问责机制不健全,往往是一阵风,紧时一顿板斧,平时轻…     

地方政府生态责任的缺失与重构——以连云港市为例

如今,生态环境日益恶化,成为影响人们日常生活与社会发展的巨大阻碍。作为公民代理人的地方政府理应承担起生态环境保护与治理的责任,以促进经济社会的可持续发展。然而,由于地方政府生态责任意识淡薄、生态职能履行偏失以及生态保护的法律制度不完善,导致地方政府生态责任的缺失。地方政府畸形的发展观与政绩观、生态责任履行监督机制不健全和生态责任问责机制不完善是其中的主要原因。为此,应强化地方政府生态责任理念、平衡地方政府职能关系、完善地方政府生态保护法律制度、建构地方政府生态责任追究机制,以改善我国地方政府生态责任的履行。     

新形势下国企党委如何履行全面从严治党主体责任

当前,国有企业面临的形势严峻复杂,改革任务繁重,如何履行全面从严治党责任,对国有企业提出了新的挑战。在全面从严治党新形势下,有些国企党委在履行全面从严治党责任中还普遍存在一些问题与不足。国企党委应当持续加强政治理论学习、切实扛起管党治党政治责任、把纪律和规矩挺在前面,履行好全面从严治党的主体责任。     

领导班子“多手问题”治理与责任机制优化

领导班子"多手问题"是指领导班子成员在管理工作中的责任难以精准界定的困境,其产生与科层制的集体议事和网状运行具有密切联系。领导班子"多手问题"往往伴随着责任场景复原困境与事件问责追究困境,会诱发领导班子成员责任推脱,损害责任担当的公平正义性。为此,应对领导班子"多手问题"进行积极治理,实现责任机制优化。在责任主体方面,要提升领导干部的责任担当意识,树立客观性理念;在责任制度方面,要完善责任界定与责任追究机制,保障精准问责;在责任监督方面,要强化监察部门的监督权力,减少领导班子成员责任推脱现象;在责任开放方面,要引入社会监督主体,以开放决策治理"多手问题"。     

军队管理问责制建设的思考

基于予职必予权,有权必有责,失责必问责的思考,本文从军队管理问责制建设的内涵界定、理论依据、现实意义等方面,对军队管理问责制建设进行探讨。     

强化行政问责 确保安全发展

近年来,中央依法加强了安全生产问责工作,并处理了一批典型案件。但不容否认的是,在责任追究方面仍存在失之于宽、失之于轻、失之于偏的问题。近日由中央纪委牵头的六部门决定在全国开展一次对重特大安全事故责任追究落实情况的全面检查,以落实党纪政纪和刑事责任追究。     

云南行政问责办法等四项制度3月1日起将正式实行

从2008年3月1日起，云南省将正式实行行政问责办法，推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，以上四项制度将配套实施。行政问责办法主要定位着眼于：除纪律和法律追究手段之外，对行政机关及其工作人员不履行或不正确履行职责的行为进行责任追究；它与纪律、法律追究形成相互衔接、相互补充，     

做不负厚望的“四有”县委书记

日前，习近平总书记在与中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时指出，县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。总书记强调，县委书记要以焦裕禄同志为榜样，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。     

合理追责与完善领导干部行为规制探析

正责任追究与官员问责是整个社会关注的焦点问题之一,有力地推进了政治文明进程,规范了官员的行为,促进了良好行政生态的生成。但目前在官员的责任追究中也存在一定的失当现象,使部分领导干部的行为出现了明显异化,责任追究机制的作用不能正常发挥。而责任追究内容、程序和作用失范现象的存在,又使得不当追责频频发生,这也为领导干部行为异化提供了"窗口期"。因此,现如今亟须将不当追责回归本位,实行合理追责,     

突发环境事件中政府消极责任追究困境研究

追究突发环境事件中的政府消极责任是提高政府执政能力、推进政府治理现代化的必然要求。但目前我国存在问责依据不足、权责不清、信息收集机制不完善、监督缺失等问题,导致突发环境事件中的政府消极责任追究陷入信息困境、认定困境、执行困境。为了走出当前困境,应在依法追责的背景下,通过明晰政府在突发环境事件应对中的常态及非常态权责、构建多元化协同问责结构、合理设计府际协作框架、完善信息公开制度,以强化突发环境事件中政府消极责任的追究,保证绿色发展目标的实现。     

责任政府背景下官员容错机制探析

随着我国责任政府的不断发展完善,问责制作为一种责任追究的制度安排作用重大。在强问责的背景之下,官员的"乱作为"虽然得到了有效控制,但"不作为""懒政"行为却有所凸显。为了激发官员的创造性与积极性,缓解问责制下的高压态势,需构建容错机制,平衡问责与激励。为此,要界定容错的类型,确定查错纠错的主体,明确可探索领域和授权性规范,为公民评判提供渠道,确定集体责任追究方式,同时与激励机制相融合,使容错机制真正起到激励官员改革创新的目的。     

落实全面从严治党主体责任的现实路径

落实主体责任是实现全面从严治党的关键一环。全面从严治党向纵深发展,存在着责任主体缺失、责任划分不明确、对普通党员主体地位重视不够、落实流于形式和动力不足等问题。对全面从严治党主体责任的理解有失偏颇、落实全面从严治党主体责任的能力不足、落实全面从严治党主体责任的机制不健全是造成这些问题的主要原因。只有在提升领导干部落实能力、充分尊重普通党员的主体地位、加强机制建设等方面同时发力,才能将全面从严治党主体责任落到实处。     

国家权力的科学管理要有新作为

党的十八届四中全会强调：“必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。”在新的历史条件下，高度强调对国家权力的科学管理，不仅是党中央治国理政新境界的重要体现，而且是全面推进依法治国、全面建成小康社会、全面推进深化改革的必然要求，同时也是通过管理权力提升人民福祉的实际行动。