行政领导应增强行政法治思维

<正>自我国建设法治政府的目标确立以来,通过开展领导干部的普法、学法、用法等活动,行政领导的依法行政意识有所增强。然而,认真审视行政管理实践,行政领导违法行政现象还较普遍。究其原因,推进法治政府建设的障碍,不再只是行政领导的法律知识的贫乏,而是在行政过程中,行政领导还没有真正形成依法行政的思维方式,即使形式上能依法行政,但本质上还是政治思     

构建新时期政务管理的法治思维模式

一、政务管理法治思维的形成与强化是新时期的要求胡锦涛在党的十八大报告中强调指出:要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力.要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明.     

BOT模式下开发经济适用房的博弈决策分析

经济适用住房是我国住房保障制度的一个核心,经济适用房实施的好坏直接关系到住房保障制度实施的成效.现今经济适用房在实施过程中出现了不少问题,原因之一就是它的保障方式单一,只售不租.本文提出在BOT模式下考虑经济适用房的建设,即经济租赁房.并根据博弈论的理论和方法,以特许权期作为政府的决策变量,建立了政府和开发商之间的博弈模型,分析了政府和开发商的最优战略问题,从而得到了特许权期的最优决策模型.     

领导干部增强法治思维和法治能力的制度要求与外在环境

<正>法治已成为大国治理的执政理念和社会转型的制度力量。法治的主要任务是合理分配权力和限制权力。在社会转型时期,领导干部法治思维和法治能力对限制权力行使具有较为重要的引领作用。职权法定、程序正当、权责一致等法治思维和法治方法应当成为领导干部具备的内在素养。相互制约的权力结构和权力运行机制、行政问责制、公务员晋升制等机制从外部倒逼领导干部培养法治思维和法治能力。改变领导干部的领导方法和工作作风以及深化改革、推动发展、化解矛     

法治思维视域下推进混合所有制

当前,如何推进混合所有制,理论上不乏有争执观点,舆论中甚至有质疑声音,实践中也有路径不明的感叹.十八大报告强调,要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革能力.习近平总书记指出凡属重大改革都要于法有据.十八届四中全会进一步指出,要提高党员干部法治思维和依法办事能力.因此,定纷止争、凝聚共识,推进混合所有制由“空谈”向“实干”迈出实质性步伐,必须在法治思维视域下厘清混合所有制的目标、原则和方法路径.     

正确认识法治思维和法治方式

法治思维是一种思维方式,法治方式是一种行为方式,法治方式是法治思维付诸实施的具体体现。简单地把法治方式理解为法律手段是有害的。只有从认识论和方法论的高度去看待法治思维和法治方式,才能真正提高运用法治思维和法治方式的能力,达到深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的目的。     

领导干部从人治模式向法治思维转型的路径

正人治模式并非"无法"之治,而在于"人大于法",法行使的是人即统治者的意志。正是统治者意志的不确定性,才使得民众的世界在善与恶中反复。法治优于人治之处在于法为国家治理体系中的最高权威,限制和约束了权力的随意本性,保障了人的基本权利不受权力所侵害,维护了社会的公平正义,顺应了人类历史的发展潮流,这已经为世     

工业园区能源投资模式决策分析

工业园区得以生存及发展的源动力是能源,但是能源储量的不足和能源消耗量的持续增长之间的矛盾从环境、成本、政策等角度影响工业园区内各企业的发展,现有的能源投资模式,不利于企业以及环境的可持续发展。本文首先阐述工业园区的能源投资模型,然后构建基于设施管理的分析模型,为工业园区能源投资设计提供科学依据;最后应运用投资决策模型分析某大型工业园区能源投资决策。     

社会转型背景下行政法治建设困境及策略

社会转型的持续变动的现实，为中国的法治国家的建设提出了一些我们必须认真思考的“本土化”问题。一方面，就法治的目标来看，要求法治体现相对的稳定性、普通性、秩序性等等；另一方面，社会又处于变动发展中，法治的上述要求的目标也变得难以实现。也就是说，作为时代背景而存在的社会转型，既是法治建设的“催生剂”，也可能成为法治建设的“绊脚石”。     

论法治社会语境下行政裁量权的约束性监管

"行政裁量是行政权的核心。"换句话说,没有行政裁量权就没有行政权。"现代政府管理要求尽可能多且尽可能广泛的裁量权,议会法案起草者也竭力寻找能使裁量权变得更为广泛的新的措词形式,议会在通过这些法案时无意多加思量。"但行政裁量权过于广泛而没有约束就会造成"政府失灵"的社会公行政现象。一方面要扩大行政机关的裁量权以使能够应对复杂的社会行政事务;另一方面又不得不对行政裁量权进行约束性监管以防止行政裁量权的过于任意性而失去实质正义。在现代法治社会,法治行政的首要任务是对行政裁量权规制。     

离开法治思维建不成法治政府

十八大报告一方面明确提出了到2020年"法治政府基本建成"的目标,另一方面又着重强调了"法治思维"在"深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定"中的决定性作用。这一科学论断表明,如果离开了"法治思维",就会影响或阻断"法治政府基本建成"目标的实现。故必须依托"法治思维"来实现"法治政府基     

群众路线与法治思维

坚持群众路线是中国共产党的一个优良传统,自党成立之日起,就把保持同人民群众血肉联系作为群众路线的核心。群众是一个政治学的概念,路线更是一个带有强烈政治色彩的词汇。在民主革命时期和建国后的相当时期内,我们党都采用政治手段和群众运动的方式,来宣扬和推行群众路线。包括以整风的形式、开展大规模的集中教育,加强对广大党员的政治思想教育,强化道德品质自律,抑或通过群众性政治运动,发动群众起来揭批党内的不正之风,防止和惩戒党员干部     

BG公司零件供应模式决策分析

BG公司是电真空行业的排头兵,致力于"努力成为全球M型元件的主要供应商"的目标。在"十二五"期间,有着良好的市场前景,公司欲借助这一发展机遇,将企业进一步做强做大。但公司原有的零件自制为主的模式限制了发展,外部供方的培育又缺乏长远的规划,公司发展遭遇了较大的障碍。在此背景下,作者通过对内外部环境的分析,围绕企业发展战略与规划,通过较为详实的数据分析,提出了适合BG公司的零件供应模式。     

用法治思维和法治方式提升法治建设水平

法治是治国理政的基本方式，党的十八届四中全会专门对全面推进依法治国作出重大战略部署，突显法治在政治、经济、文化和社会建设中的重要地位。适应依法治国的新形势，要求我们不断提升法治能力。党的十八届四中全会《决定》提出，党员干部足全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。     

法治视野下领导干部如何把握好底线思维

<正>党的十八大以来,习近平同志多次强调,要坚持底线思维,不回避矛盾,不掩盖问题,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,这样才能有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。随后,中央各部委和地方各省市也都从自身的工作角度出发,纷纷强调底线思维的重要性。谈到底线思维,不由令人联想起党的十八大以来中央强调的另一种思维方法——法治思维。那么,什么是底线思维?什么是法治思维?底线思维与法治思维之间究竟     

善用法治思维做好新常态下的秘书工作

依法办事是秘书工作的基本要求,也是秘书人员基本素质的重要体现.党的十八届四中全会将“深入推进依法行政,加快建设法治政府”作为全面推进依法治国的重大任务之一,对建设中国特色社会主义法制体系、建设社会主义法治国家作出全面部署,是全面推进依法治国的纲领性文件,也为依法行政指明了方向.笔者在办公室系统工作近10年,多年的实践经验使我深深体会到,适应新常态、做好新常态下的秘书工作,应当善用法治思维,准确把握依法办事的丰富内涵,将其不折不扣地落实到各项具体工作中,在法治轨道上推动秘书工作迈上新台阶.     

论行政身份的法治意义

行政主体行政权力的行使范围十分广泛,行政身份作为行政主体所特有的要素,其在行使行政职权的过程中的表明是法治的具体表现,同时构成具有法律意义的行政行为。法治社会的重要特征就是对行政权力的监督与制约,而其发挥作用的重要前提是则体现为行政身份的公开。     

法治和章程视角下高校办公室行政工作探析

高校办公室作为整个学校的综合管理系统,在协调校内外各方关系,行使行政管理职能,服务教育教学、党政管理、科研和后勤保障等方面起着举足轻重的作用。高校行政工作的高效开展与学校事业的发展、"双一流"建设等密切相关。本文从法治、章程等视角研究高校办公室行政工作依法依章开展与办公室行政工作人员素质之间的关系,提高对高校办公室依法依章开展行政工作的重视和认识。     

树立法治思维 建设“法治河南”

<正>实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要中原更出彩。法治是一种软实力,在执政兴国和国家治理中居于重要的地位,对于今后十年河南的发展意义重大。树立法治思维,建设"法治河南",是中原崛起、河南振兴、富民强省的有力保障。一、为什么要提出建设"法治河南"     

国际旅游岛背景下的法治环境建设

正当《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》于2009年12月正式印发后,海南国际旅游岛建设就被作为国家重大战略,活力四溢的海南发展将如何面临新的历史机遇?如何与国际接轨?如何定位好海南国际旅游岛的基本内涵?如何使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛?这就要着手建立健全法治环境