新时代干部容错机制的实践困境与制度构建

当前,干部容错机制面临实践困境,主要涉及干部容错机制的设计难题、干部容错与问责的张力以及干部容错机制的外部性问题。鉴于此,新时代构建干部容错机制,应坚持"三个区分开来"以及遵循"人民本位""松紧适度""励惩并举"原则,完善干部容错的制度设计,分先行预防、容错实施、后续跟进三个阶段,建立和健全教育引导制度、防错预警制度、澄清保护制度、容错免责制度、纠错整改制度、总结提升制度,系统性地确保容错机制高效运行。     

干部要“容错”更要“避错”

<正>建立健全允许失败、宽容犯错的容错机制,是保护和调动干部干事创业积极性,鼓励干部大胆改革创新的有益尝试。要使干部保持敢于担当的昂扬锐气,组织保护必不可少。关爱容错机制容许人犯错误,尊重客观规律,有利于促使干部轻装上阵,一心一意干事创业,心无     

一把手只当“二传手”的权术及其整治对策

现实中,有些地方和单位的一把手只是把上级的决策部署机械地传达给部属和下级,只说不做,被干部群众戏称为"二传手"领导。应从强化教育引导机制、改进干部选任机制、完善考核监督机制、构建容错机制入手,着力破除这种不良现象。     

脱贫攻坚中基层干部容错纠错机制建立的难点及对策

在强力约束的时代背景下,部分干部将推脱、作秀、保守式不作为当成一种"政治智慧",形成阻碍脱贫攻坚的"延时效应"。建立脱贫攻坚中基层干部的容错纠错机制,对于帮助干部健康成长、深化为官不为治理、打赢脱贫攻坚战具有重要现实意义。纳入容错纠错区间的关键三要素分别为:无意及无个人利益的错误、负面影响或损失小的错误、不违反国家法律的错误。相关部门与人员的协同、容错纠错标准的模糊、政治生态与文化的熏染是脱贫攻坚中基层干部容错纠错机制建立难的主要原因。要秉持发展理念、明晰容错标准、推动有效协同、辩证选用干部,建立脱贫攻坚中基层干部的容错纠错机制,切实为全面建成小康社会提供坚强的组织保证。     

区(县)党委建立干部关爱容错机制的构想与思考

正建立健全允许失败、宽容犯错的容错机制,能有效保护和调动干部干事创业、主动作为的积极性,有效激发和提振干部勇于探索、敢于担当的精气神。在从严监督管理干部新常态背景下,探索建立干部关爱容错机制,是推动干部担当作为、防治"为官不为"的积极尝试和有效路径。一、实施动因以容错风尚引领担当风尚。干部要有担当精神,组织须有担当胸怀。建立干部关爱容错机制,实质是以组织担当促干部担当,引领干部树立"敢担当、能担当、善     

全面落实“三项机制” 激发干部担当作为精气神

"三项机制"是指鼓励激励、容错纠错、能上能下,是新时期领导干部队伍建设的重要方向,也是激发干部潜心工作、提高工作积极性的全新制度。"三项机制"的全面落实,可以充分调动和激发干部干事创业的积极性、主动性。本文将就如何全面落实"三项机制",激发领导干部的担当作为精气神展开简单分析与讨论。     

最好的支持是“容错”

正作为外行,第一次听说"高端容错服务器"这个说法时,心里不禁纳闷:计算机要求的是准确,怎么还可以容错?容错,容许到什么程度才能确保安全?专业人员解释说:先进的高端服务器,即便出现一些硬软件故障也不会停机。所谓容错,就是在系统控制下允许在一定范围内出现错误情况。计算机运行遵循这个道理,干部管理是否也可尝试?山东省济南市近日出台《关于支持党员干部干事创业建立容错免责机制的实施办法(试行)》,对单位和个     

“避害型”领导行为的生成逻辑与破解之道

"避害型"领导行为常表现出"趋快绩""稳仕途""笼人心""垒黑财"等目的性特征。从形成机制分析,"避害型"领导行为背后隐含四重逻辑:一是高压问责态势下领导干部心态失调,二是竞争性干部选任存在工具理性缺陷,三是行政系统内外部监督尚未形成监督合力,四是服务意识淡薄与本领恐慌扭曲从政初心。破解"避害型"领导行为的关键在于健全问责容错机制、严把干部选任关口、完善履职监督体系、创新干部召回机制。     

新视野

正打造宽严相济的改革"容错机制"升级版面对错综复杂的变革环境和艰巨繁重的改革任务,我们比以往任何时期都更迫切需要打造"容错机制"升级版。这是因为,一方面,全面深化改革对干部的胆略与智慧提出了更严苛的要求;另一方面,"为官不为"、庸政懒政怠政等现象有所抬头,某些地区和领域甚至出现"改革空转"的苗头。构建"容错机制",应当回到改革的价值原点。只要干部守纪律、讲规矩,为党和人民利益而锐意改革,非但不会遭遇"秋后算账",反而     

组织政策落实效果衰减的根源与提升策略——以容错机制“落地难”为例

容错机制"落地难"的表现为安而不为、多而不优、耗而无效、誓而无行。究其原因,在于容错机制保护对象颠倒、上位支撑不足、"地方粮票"泛滥和配套转型不力。为提升容错机制的落实效果,应尽可能剔除主观性的干扰因素,加强对政策享受者反映信息的采纳,进一步推进条块同向发力,提升一线知情者在政策解读中的权重,并加快特殊案例库的构建与运用。     

新时代容错机制的功能价值、实践困境与优化路径

新时代容错机制是激励干部干事创业的重要保障机制,在具体实施过程中存在缺少统筹规划和顶层设计,容错机制公开透明度有所欠缺,容错机制可操作性有待加强,容错对象、程序不统一等实践困境。破解这些困境,需要做好宏观统筹、加强顶层设计,确保容错机制公开阳光运行,切实增强容错机制的可操作性,优化容错机制运行程序。     

容错需排除舆情干扰

正为保护作风正派又锐意进取的干部,各地相继出台了容错免责举措。但不容忽视一个问题:由于舆情干扰,有关部门爱莫能助,往往需要妥协、折中,免责难以到位。为此,要重视排除舆情对容错机制的干扰。大力宣传"三个区分",营造容错浓厚氛围。向全社会宣传容错免责机制对于落实"四个全面"战略布     

防止干部“带病提拔”的实践与思考

正习近平总书记指出,对干部选拔任用要严格把关,坚决防止"带病提拔"。这就要求从源头上纯洁干部队伍,锻造一批想干事、能干事、干成事、不出事的干部。面对干部工作新常态,如何从操作层面防止"带病提拔",姜堰区在这方面做了一些有益的探索,积极破解"带病提拔"的重点、难点、热点问题。一是盯紧选任关键环节,筑牢选用"防火墙"。对选拔任用关键环节"加牢加固",从程序上防止干部"带病上岗"。第一,严格源头防控机制。严格实施干部任前     

让干事者放下包袱

正只有允许试错、宽容失败,才能让改革永不停顿、创新永无止境。列宁曾说:"只有什么事也不干的人才不会犯错误。"干部在改革创新的实践中,犯错误在所难免。一位县委书记曾坦言:改革进入深水区,最需要的是勇气和担当。如果一脚踩空,呛个半死,再被拉上岸打几板子,就有点不近情理,也不符合党的一贯原则。中办最近印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》强调,要建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革     

基层扶贫干部“微腐败”行为分析与精准治理

基层扶贫干部"微腐败"问题主要出现在资金管理使用、政策制定执行和干部思想作风三个方面,体现为腐败主体的集中性、腐败环节的关联性、腐败行为的隐蔽性和社会危害的直接性等主要特征。解决基层扶贫干部"微腐败"问题,必须从监督问责、成长渠道、容错纠错、激励表扬、心理关怀等方面精准治理,精准施策。     

明确目标、方法、主体、时限“四个干”管理机制的实践探索

<正>步入发展新常态,如何激发干部干事创业的内生动力,推动改革发展、促进转型升级,是各级组织部门面临的一项重要课题。围绕解答这一课题,唐山市探索建立了以"干什么、谁来干、怎么干、什么时间干成"为主要内容的"四个干"抓落实机制,把奋发有为、担当干事的要求变为刚性的工作制度、清晰的考核标准、鲜明的用人导向,唱响了"实干兴唐"主旋律,有力提升了干部执行力,推动了转型发展,并在实践中取得了良好效果。     

构建容错机制的逻辑悖论与破解之策

正一、容错机制存在的必然逻辑容错机制是近年来出现的一个媒体词语、公共政策词语,其出现具有一定的必然性。一方面,我们鼓励人们大胆创新,出现了一些敢作敢为的党员干部;另一方面,一些干部做事不出于公心,不民主决策而独断专行,不科学决策而违背程序,损害了党员干部的形象。一些领导干部一味求稳,"为官不为""不求有功、但求无过""一慢二看三通过"的心态越来越普遍。如何在创业与     

干部最佳使用期与用人机制创新思路

最佳使用期干部的积极表征为:体现时代性,有新气象;把握规律性,有新作为;富于创造性,有新格局。最佳使用期干部面临的可能瓶颈涉及"进不来""没机会干","下不去""不安心干","上不了""不积极干","信不过""不健康干"。要创新用人机制,通过打破壁垒、出新出彩,加强培养、注重落实,优化选拔、有为有位,优化引领、见行见效,把最佳使用期的好干部用出来、育出来、选出来、管出来。     

干部晋升“天花板”困局破解试探

<正>干部晋升"天花板"现象,即干部成长过程中,达到一定级别后,其晋升的空间越来越小,不少干部感到仕途到了头,再也升不上去,就像碰到天花板一样。这种"天花板"现象反映的是干部晋职无门的烦恼,其实质是目前我国领导干部晋升通道狭窄,缺乏有效、稳定、有序的干部激励机制和更加人性化的关于干部职业生涯的制度设计,结果就是     

“追责”与“容错”负效应叠加防范之策

<正>"追责"与"容错"作为对犯错误员工两种不同的处置手段,树立了"严惩出事"和"激励干事"的正确导向,让下属认识到哪些错不可原谅,哪些错可以原谅。同时,"追责"与"容错"又是一把"双刃剑",用不好、用不当、用不活,其负向叠加效应的影响力、破坏力、传染力不容小觑,必须引起高度重视,积极探索应对之策。那么,"追责"与"容错"的负效应叠加有哪些表现,又如何有效防范呢?一、"追责"与"容错"负效应叠加的具体