城管执法：文明是一种境界 管理是一种水平

3月26日．在昆明五华区北仓村农贸市场．城管部门在执法过程中引发突发事件．造成9辆城管执法车辆、5辆公安部门执法车辆受损．损失共计18．57万元：9名城管工作人员和4名公安民警受伤：围观群众受伤有5起．包括一名采访记者被执法人员殴打致伤．     

“和谐城管”是淮安最响亮的品牌

项目背景与动因"鹰派"城管执法是走不通的死胡同近年来,城管暴虐执法现象屡见不鲜,舆论对其抨击是此起彼伏。1月7日,天门市水利局职工魏文华在竟陵镇湾坝村手机拍摄城管执法人员与村民发生激烈冲突时,被城管人员打死。消息传出后,全国为之震惊。一直处于风口浪尖上的"城管执法",再次陷入尴尬的境地。对此,1月20     

城管打人的性质辨析

城管执法面临的困境是我国社会转型时期诸多矛盾交织凸显的结果。而城管打人已经成了一种无法回避的社会现象,本文从城管的行政主体资格、行政处罚法的职权分类以及法理学的角度分析认为,城管打人属于城管执法人员的个人行为而并非职务行为。     

先是专业公司后是专职警察 武汉城管频起争议

近日,武汉市的城管问题成为舆论关注焦点。先是出现了一种新型城管形式——城市管理公司。这家"城管公司"的全名是"国营吴家山农场城市管理服务公司",为吴家山农场、长青街道办事处的二级单位,没有工商登记手续。据悉,公司现有三百多人,下设保洁、市政、物业等分公司以及执法中队。在执法中队中,有七八名没有执法权的协管人员。关于城管公司的运作,有关负责人表示,除清扫保洁等工作外,平时一般是由几个协管员任"路段长",像公安管户籍一样各管一段,平时对路面进行"管理"。凡是涉及处罚的工作,必须有城管局的执法人员到场。     

深圳市一线城管执法人员职业倦怠与压力相关探究

研究目的：了解深圳市城管一线执法人员的职业倦怠现状及其与压力的关系,通过研究找出问题,并进行解决。研究方法：采取职业倦怠量表MBI-GS和自编压力源调查问卷,对117例城管人员进行调查。结果MBI-GS量表中,总分均值为2.59,三个维度情绪衰竭、去个性化、低成就感分别为2.42,2.30和2.96。压力问卷中排名前三的分别是不被执法对象理解压力、经济压力和晋升机会少压力。采用spss16.0统计程序进行相关分析,MBI-GS总分与压力问卷总分相关系数r=0.259,p〈0.01,有显著正相关。研究结论：深圳市一线城管执法人员的职业倦怠情况比较严重,工作没有产生成就感,承担的各种压力越多,职业倦怠感会越强。     

论城市行政执法的路径选择

在城市管理中,城管执法人员与马路摊贩之间的矛盾冲突受到社会的广泛关注,各地政府部门为改善城市管理的行政执法,缓解社会矛盾,制定了许多新的政策和措施,但暴力事件仍然频繁发生。因此,针对城管执法人员存在的突出问题,本文就城市行政执法的路径作出了新的选择,旨在构建和谐城市秩序。     

那些事

武汉:成立首个城管武装部——8月1日,经过为期两个月的准备,武汉市首个城管武装部于汉阳区城管局成立,首批40名城管工作人员加入民兵队伍。此消息引发广泛关注,有市民担心该举可能引发城管暴力执法"升级"。汉阳区委、武装部、城管局对此回应称,城管成立武装部是管理预备役人员,以此庆祝八一建军节的到来。     

市容环境治理下城管执法队伍建设研究

虽然我国的市容环境治理起步较早,但长期以来,城市面貌和环境的改善程度普遍落后于城市总体发展速度,城管执法人员在行政执行过程中遇到的问题逐渐暴露出来。本文分析了城管执法队伍建设中存在的问题,并提出了提升城管执法队伍建设水平的相关路径。     

场域转换中的默契互动——中国“城管”的自由裁量行为及其逻辑

城管执法议题近年来成为公众关注的焦点,但有关的经验研究作品仍很欠缺。本研究以H市城管执法人员为研究对象,聚焦其一线行政人员属性及其自由裁量行为,借鉴利普斯基的"街头官僚"理论对其进行解读,在使用扎根理论研究方法进行范畴化和编码的基础上,本文以"场域转换中的默契互动"为核心范畴,展示一线城管执法人员如何受制于场域、制度要素和个体要素,并相应采取包括从"帮扶"到"罚款"等策略,从而分别导致了相安无事、捉迷藏、按章处理或暴力冲突4种结果。     

那些人

杨珂:"下跪还礼"的城管5月1日,当济南历下区城管对一占道经营的商贩物品进行扣留时,双方争执起来。争执中女商贩抱着孩子给城管下跪,见状,城管队员杨珂也跪了下去。事后他表示,主要是想与对方"平等对话"。     

文化

<正>"小贩大战城管":从虚拟到现实一款新的网络游戏正在中国互联网上引起轰动。这个名叫"小贩大战城管"的游戏讲的是街头摊贩对抗那些试图清除摊位的官员。这些执法者经常被指责对无证摊贩使用过度的暴力。新游戏一开始是一个在路边摊工作的小姑娘。为了保护自己的生意,她必须要击退城管的10波进     

竞争性选拔模拟试题系列解析(四)

1.城管制度实施十多年来,暴力执法和暴力抗法屡见不鲜.或许是看惯了粗暴执法,当城管开始对商贩卖萌、献花、捐款甚至出现武汉城管与小贩“对跪”的时候,公众似乎对“城管新风”有点不适应,总是有个疑问:城管到底怎么了?对此,你怎么看?你认为应如何破解城管与商贩“对跪”的困局? 测评要素:逻辑思维能力、分析问题能力 评分参考:①能全面客观分析公众对城管的评价.可以从以下方面回答:其一,公众对城管的不良评价主要是由于城管在履职过程中长期违法违纪、粗暴执法;其二,公众对城管从“粗暴执法”走向“柔情执法”的变化看在眼里,记在心里,虽然乐见变化、抱有期待,但很难认同;其三,公众的期待不时被一个又一个粗暴执法行为打碎,因此从内心深处怀疑城管“柔情执法”的动机,认为其迫于社会舆论压力不得不为,而不是从思想、理念上发生转变.②能提出破解城管与商贩“对跪”困局的思路和措施.可以从以下方面回答:其一,树立城管执法新理念,从管理型城管向服务型城管转变;其二,健全法制,严格规范,既要给城管以约束,也要给城管理直气壮执法的环境,避免其因过去造成的不良影响而不敢公正执法;其三,提高城管执法队伍的整体素质,用先进的城市管理理念熏陶其思想,用依法行政的法治思维增强其依法办事的自觉性.     

推选

<正>市里要评选"十佳公仆",妻弟也被单位推为候选人。这天,妻弟找到我说:"姐夫,求你了,帮帮我吧,你看我就是一名城管队长,整天除了会对街边小商小贩吆五喝六,其他的啥也不会啊,这样怎么能选上呢?"     

苍南事件:怎样解开“城管打人”“城管被打”死结

正城管,已经成为一个舆情"火药桶",哪怕是一个小火星,都动辄引爆大危机。4月19日,浙江温州苍南县的城管与群众冲突事件,再次推到多米诺骨牌,由一起简单的处理城市违章事件,迅速演化为一起引发上千群众参与,并造成一名路人和五名城管人员受伤的群体性暴力事件。苍南城管事件再次再一次为我们的城市管理者敲响了警钟,不能再让这个"火     

公务化暴力为何愈演愈烈

近段时间,一些执法者,特别是警察、城管的暴力行为以及被执法者的反向施暴行为,均不时见诸报端,形成一组“对称”的社会热点。2006年7月20日,四川仁寿县警察强行冲击省人大捉拿上访者;7月23日,深圳一城管砸了为灾区募捐的“场子”,在受到质问时竟回答“我就是土匪!”8月11日下午,37岁的北京海淀区城管分队副队长李志强在对一卖烤肠的无照商贩崔某进行执法检查时,双方发生口角,后李被崔用十多厘米长的小刀刺中颈部,经抢救无效死亡。李志强是北京城管成立8年来首位因公殉职者。但他不是第一个被伤害的城管。据介绍,今年年初至今,北京市共发生7…     

“管”城：从单靠城管走向“各方戈台”

乱摆卖、违建、噪音、泥头车……集321个执法项目于一身的广州城管部门，无疑是维护城市秩序的主力军。由于多种原因，城管呈现出被妖魔化的趋势，然而，一座没有城管的城市是难以想象的。     

对城市管理行政执法中人本因素的实证研究——以义乌市城市管理执法工作为例

当今社会正处于经济转型期,当城市化的浪潮席卷整个中华大地,城市文明大踏步向前的同时,城市管理也面临着许多新的问题和矛盾,执法人员和被执法者之间的冲突屡屡发生,使社会各界对城管这一群体持排斥和厌恶态度。如何在执法过程中赋予更多的人本因素,给当今城市管理执法工作带来了不小的挑战。义乌市的城市管理执法正在进行改革,不断提高执法能力和综合素质,在提升城市品位中树立起执法队伍的良好形象。     

重庆成立城管执法督察纠察队

项目背景与动因网友恶搞城管背后的诉求和警示今年4月7日,《重庆时报》一篇关于网友恶搞"城管"一词的报道曾引起媒体的热评和网友热烈点击,"城管"被网友等同于"打、砸、抢……"。此举虽有以偏概全之嫌,但也绝非凭空杜撰,肆意污蔑。因为距年初湖北天门人魏文华被城管殴打致死后仅半年,7月30日,重庆市又发     

开展整洁行动 打造幸福乡村

城乡环境卫生是一个牵涉面广的社会系统工程。攸县通过几年来的努力，基本达到了“五个着不见”．即城乡公共可视范围看不见垃圾、所有主干道看不见车辆乱停乱放、所有街面看不见私搭乱建厂棚、市场和门店看不见店外经营行为、看不见围攻城管执法人员的事件发生。     

掌小权者弄权也是一种“中梗阻”

城管执法人员野蛮执法、街头交警钓鱼执法、跑8个月办一张未婚证明……一些基层执法者、与群众生活息息相关的办事员,本该在一线工作中践行“为人民服务”的理念,结果却成了增加社会怨气、社会矛盾的源头。基层工作者群体中动辄出现的这种“任性”,究竟根源于何处？