农民工城市落户的障碍与对策

<正>目前,中国进城农民工数量已经达到1.5亿人。但是,由于城乡分割的户籍制度等二元社会体制安排,进城农民工在就业、社会保障和子女教育等方面,至     

“可逆的城市化”是城市化政策的底线

新型城镇化很重要的一点是强调“人的城市化”。人的城市化,总体来讲,就是不能只是城市规模的扩大和土地的城市化,而是要进一步将农民化进城市。关于“人的城市化”,大致有三种观点,一种观点特别关注城郊农村的城市化,认为应当开放小产权房,从而让城郊农民“自主城市化”;第二种观点尤其关注进城农民工的城市化,认为城市化的重点就是为进城农民工提供可以在城市住得下来的房子。笔者主张一种“可逆的城市化”,或者说是主张一种可以让农民既自由进城,进城失败后还可以自由返乡的城市化。这种主张认为,在当前中国人均GDP只有欧美日1/7的国情下,中国不可能为所有进城农民工提供他们在城市安居的收入和就业条件。中国农民工进城往往表现为年轻时进城务工经商,年龄大了仍然要返回农村。正是当前“以代际分工为基础的半工半耕”劳动力再生产模式,使农民家庭可以有比较高的收入和比较少的支出。当然,随着中国经济的持续增长,城市可以为越来越多的进城农民工提供在城市体面安居的就业与收入机会,但在未来很长一个时期,城市却不可能为大多数（更不可能是全部）进城农民工在城市体面完成劳动力再生产提供条件。农民工进城失败后可以返乡,对于农民工来讲,是十分重要的保障,是他们的基本人权,是中国城市化政策的底线。让进城失败的农民回得去农村,是这种“人的城市化”主张的核心。     

从社会矛盾理论视角分析农民工冲突问题

农民工是中国社会转型时期出现的一个特殊的社会群体。农民工群体在融入城市和人际互动过程中,也有诸多的冲突和无奈。本文试图以达伦多夫的辩证冲突理论视角分析农民工进城务工所遇到的种种问题,以寻求探讨解决这些问题的社会设置以及合理制度性安排。     

进城农民工子女义务教育供给问题研究——基于公共经济学视角的分析

随着我国工业化、城市化进程的不断加快，大批农民涌入城市，进城农民工子女在城市居住和上学问题，对现有的义务教育的供给提出了挑战。保障进城农民工子女接受义务教育，不仅关系到城市的可持续发展和国家的繁荣昌盛，而且也关系到全面实现小康社会、教育公平和社会稳定的问题。本文运用公共经济学的理论，立足维护进城农民工子女义务教育公平权力，建立进城农民工子女接受义务教育经费筹措保障机制，寻求进城农民工子女义务教育发展中存在的问题并提出改进建议，把进城农民工子女义务教育纳入社会经济发展总目标中给予解决。     

中国经济发达地区城市非正式移民聚居区——“城中村”的形成与演进——以珠江三角洲诸城市为例

城市规划、社会学、地理学等学科对“城中村”问题、现象及改造措施进行了大量研究,也提出了一些颇有见地的见解,但均是从“单体城市内部”进行考虑,忽视了“城中村”作为“流动人口聚居区”而存在的长期性与合理性。本文从中国社会经济转型期和经济全球化的宏观背景出发,分析了人口流动的必然性和长期性。鉴于农民工等为大城市流动人口主体的现实,文章重点剖析了农民工进城以及进城之后选择“聚居”的内在要求;此外“城中村”因其城乡分割的制度、优越的区位优势、提供低收入住房而成为“天然的流动人口聚居区”。     

四川省农民工市民化影响因素及路径探析

农民工市民化是推进新型城镇化建设,践行"以人为本"的必由之路。四川省作为人口大省、农民工大省,推进农民工市民化,加快新型城镇化建设的任务艰巨。本文基于2015年四川省进城务工人员调查报告,分析了影响四川省农民工市民化的推动因素和阻碍因素,提出应切实推进农民工市民化福利保障工作、维护进城落户农民工土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权、构建多元化农民工市民化成本分担机制、提高农民工就业技能,拓宽就业空间、加强农民工劳动权益保障等路径推动四川省农民工市民化。     

留守儿童监护问题及对策

一、留守儿童的产生 留守儿童作为一个特殊的群体,最早产生于20世纪90年代初.现阶段主要指由于农民工进城务工后,广大留守在农村得不到正常结构家庭抚养的农民工未成年子女.由于受城乡分割的二元社会结构体制和自身经济条件的限制,农民工在进城落脚的同时,却无力解决孩子进城等诸多现实问题,只能选择将孩子留在农村,并托付给其他人代为照看,最终形成了农民工父母与子女分隔两地的局面.     

解决农民工问题是社会工作义不容辞的使命

一、农民工问题急需社会工作的介入 面对农民工大量进城和农民工独特的社会身份类别的现实，政府有关职能部门一时难以理清问题的症结。加上学术界长期以来囿于农民工进城的利弊得失之争，更加模糊甚至误导了农民工问题的实质所在。由此诱发的问题是：城市政府有关职能部门工作上的滞后现象。其中较为突出的一点是，在农民工这一新生的社会群体在城市结构中基本定型并形成相当规模     

每周一图

2004年、2011年，零点研究咨询集团以“中国农民工生活现状与消费文化研究”为题，两度对农民工群体做了深入调查和数据采集。根据最新形成的分析报告，对比2004年与2011年的调查结果，结果发现：虽然农民工的生活、工作境况有所改善，但基本生活状态与7年前一致，维持在温饱略上水平。2004年大部分进城务工者（67．5％）的月均收入在1000元以下。     

农民工的愿与不愿

农民是否以土地权利交换城镇户籍福利,是迄今为止户籍制度和人口社会管理制度改革滞后于城镇化进程遇到的最大问题。尽管进城就业和居住是农民工生存的常态,但在户籍制度未发生根本改变的情况下,城乡双向流动仍是当前农民工外出务工的基本特征。在就业选择上,51.8%的农民工选择     

重庆市统筹城乡户籍制度改革研究

长期以来,我国城乡户籍制度,是差异化分配城乡利益最直接的标签,各地虽多有改革探索,但都没有迈出实质性步伐。在我国户籍变动中,从小城市到大中城市的人口迁徙,以及城乡结合部农民伴随城镇扩张而农转非,均已有成熟路径,无须更多改革创新。然而,跨越时空层面的农民工如何有序转户进城,却久攻未破,是当前我国社会最需要解决的重大难题,已到了非改不可的地步。本研究在分析总结我国城乡二元户籍制度形成及改革实践的基础上,论证了以农民工为核心的户籍制度改革的必要性和紧迫性,提出了农民工户籍改革的推进模式和价值取向,分析了改革综合成本及分摊机制,评估了改革推进中可能面临的风险及防范措施。     

城市农民工是工人阶级一部分

城市农民工是指常年或大部分时间在城市企业务工,但户籍仍在农村的一个社会群体,亦即人们通常所说的进城“打工农民”。他们在现行的户籍制度下仍被认定为农民,但他们已从农民中分离,不同程度地融入城市社会,不再从事农业生产,而是从事非农产业的工人。作为一个社会群体,城市农民工正在向工人阶级转化,已具备工人阶级的一般特征,是中国工人阶级的一部分。 农民进城“打工”是冲破体制约束和习惯     

重庆市统筹城乡户籍制度改革研究

长期以来,我国城乡户籍制度,是差异化分配城乡利益最直接的标签,各地虽多有改革探索,但都没有迈出实质性步伐.在我国户籍变动中,从小城市到大中城市的人口迁徙,以及城乡结合部农民伴随城镇扩张而“农转非”,均已有成熟路径,无须更多改革创新.然而,跨越时空层面的农民工如何有序转户进城,却久攻未破,是当前我国社会最需要解决的重大难题,已到了非改不可的地步.本研究在分析总结我国城乡二元户籍制度形成及改革实践的基础上,论证了以农民工为核心的户籍制度改革的必要性和紧迫性,提出了农民工户籍改革的推进模式和价值取向,分析了改革综合成本及分摊机制,评估了改革推进中可能面临的风险及防范措施.     

以制度改革推进新型城镇化

这一轮的新型城镇化,明确提出核心是以人为本,这决定了城镇化的着眼点和工作重心应该放在农民工市民化上。农民工市民化需要一个过程,需要因地制宜有序稳妥推进,不应该也不可能一蹴而就,它不是强制将进城农民都变成市民,而是在自愿的前提下,通过降低门槛,放开政策,引导有意愿的农民落户。同时,确保他们和城市居民一样享受到均等待遇。户籍和土地制     

进城务工农民工子女定点学校政策的探析

进城务工农民工子女的义务教育一直是社会关注的热点,从国家到地方相继出台了法律法规和政策。其中确立农民工子女定点学校是各个地区采取较多的一种解决方式。但对于让每个孩子享有法律赋予的免费义务教育还有很大差距,近80％的农民工不得不缴纳各种费用,以确保子女的就读。定点学校政策的制定和执行还有很多值得探讨的地方。     

女性农民工在城市的生活状况简析

本文主要介绍女性农民工在城市的生活状况,从她们的进城原因、进城职业选择的方向来逐步了解她们在城市的生活现状。     

城市化背景下:关于发展和保护农民工利益的着力点塑造

近年来,随着经济的飞速发展以及城市化进程的加快,越来越多的农民进城务工,为城市的繁荣做出了巨大的贡献。与此同时,农民工的利益保障问题越来越受到社会的关注。为更好地为维护农民工利益,我们应该通过相应的政策、措施来发展和保护农民工利益,塑造发展和保护农民工利益的着力点。     

关于正确引导农民工返乡创业的几点思考

改革开放以来,农村剩余劳动力进城务工就业,成为农民工。近年来,沿海发达地区逐步进入产业的转型升级,许多原有低层次产业正逐步转移。大量劳动力从沿海相关产业中释放出来,开始走上返乡创业的道路。农民工是推动我国经济改革发展的主力军,引导和鼓励农民工返乡创业是改革发展的需要,也是解决和破解"留守儿童、空巢老人"等社会问题的有效办法。本文从农民工返乡创业的背景、重要意义、面临的困难和几点思考等角度,对这一社会现象进行了分析与论述。     

拖欠民工工资问题突出

据报道,全国各地拖欠民工工资问题突出,我国进城务工人员在9500万人以上.在一些非公有制企业以及一些劳动密集型、农民工较多的企业里,民工得不到应有报酬,被拖欠、克扣工资的现象普遍.据全国总工会统计,进城农民工被拖欠工资估计总共达1000亿元.     

农民工消费结构存在的问题与对策分析——基于河北省石家庄市农民工的调查

我国农民工是一个特殊的群体,他们的消费结构虽然受农村传统思想的影响,但随着进城务工增多,他们经过城市现代文明的洗礼,消费结构悄然地出现了一些变化。双重影响下使得他们不伦不类,消费结构存在着一些不合理的现象,本文主要从农民工的消费结构方面着手调查研究,发现农民工食品支出、子女教育和储蓄占得比重很大,而自身的培训教育、医疗支出几乎不存在等问题,并从社会现实、农民工自身和社会保障制度方面查找原因,提出了一些优化农民工消费结构的建议,以建立文明、健康、科学的消费结构。