应急响应中决策失灵的原因探析 ——基于40个应急管理案例的定性比较分析

对应急响应决策失灵的影响因素进行考察有助于更好地理解突发情境下地方政府决策者的决策思维和行为逻辑,对于提升应急决策效力有重要意义。围绕危机信号、领导者认知和决策风险三大要素,基于应急决策的一般过程构建分析框架,通过引入40起应急管理案例,借助定性比较分析方法对应急响应中决策失灵的影响因素进行探讨和分析发现,完全信息陷阱模式、风险权衡失调模式和风险预后忽略模式是地方政府应急响应决策失灵现象产生的三种典型原因组合路径模式,地方政府在复杂性应急情境中存在"不知作为""不愿作为"和"不敢作为"三种决策失灵行为逻辑。     

设施失灵风险下不确定需求应急定位-路径鲁棒优化研究

为抵御突发灾害对路网造成的破坏性和设施失灵风险,降低系统成本,并快速完成应急救援任务,本文考虑到受灾点物资需求量的不确定和风险对救援系统的影响,采用直升机进行物资运送以规避路径风险。建立了最小化应急物流系统总成本和物资到达需求点总救援时间为双目标的应急物流定位-路径鲁棒优化模型,基于相对鲁棒优化方法处理需求不确定,采用偏差鲁棒优化思想描述设施失灵风险损失,采用遗传算法进行求解。通过对三个算例进行数据仿真实验,证明了相对鲁棒优化方法在处理需求不确定和偏差鲁棒优化方法在处理设施失灵风险方面的有效性,进而为解决应急设施点的开设和救援物资的安全及时准确配送,增强应急物流系统的风险应对能力提供了有效的方法。     

后疫情时代社会组织参与应急管理的创新研究

后疫情时代,风险和矛盾不断加剧,面对新的挑战和难题,应充分发挥多元主体在应急管理中的重要作用,尤其是社会组织,它可以有效弥补政府失灵,满足社会多样性需求。因此,后疫情时代研究社会组织参与应急管理已经是大势所趋。     

我国战略性新兴产业间供应链企业协同创新演化博弈研究

在新兴技术深度交叉融合的新模式下,供应链企业协同创新是加快产业链向高端化延伸的重要途径。本文基于战略性新兴产业的战略性和新兴性,考虑社会效应及市场风险收益因素,构建战略性新兴产业之间供应链企业的演化博弈模型,研究数据库营销成熟度在内的多种因素的影响,通过案例仿真进行验证并分析在市场机制失灵时,政府调控的作用效果。研究结果表明：数据库营销成熟度、协同创新产生的信息流和技术量、技术收益系数和社会效益系数以及损益障碍因子等因素对系统趋于协同创新方向演化具有正向作用;在市场机制失灵时,政府采取成本补贴的激励效果更加高效快速,成果奖励的驱动力更加持久,两种激励手段相结合的方式最优;中等程度的监管力度及低于搭便车收益程度的惩罚并不能保证企业间的公平竞争,高于阈值的惩罚力度才能够有效抑制搭便车收益与前景损益的负向影响,驱动系统向协同创新的方向演化,且惩罚力度越高,系统的收敛速度越快。     

政府风险常规管理与应急管理

一、政府风险常规管理与应急管理的区别政府风险管理有两个层面,一是常规管理层面,二是应急管理层面。两者的区别如下:(一)管理职能的区别政府风险常规管理的职能是风险防范,应急管理的职能是危机处理。对危机     

经济转轨期独立审计市场失灵的特征及其治理

转轨经济与新兴市场决定了我国的独立审计市场与发达市场经济条件下的成熟审计市场有较大的差距.同时,审计市场发展程度不同,市场失灵的具体表现以及政府干预的方式与内容也不同.本文指出了经济转轨期我国审计市场失灵是由于审计市场发育不足造成的,是审计市场经济制度缺失所导致的外生性、制度性失灵,而非内生性失灵或功能性失灵.要培育和发展审计市场,必须根据社会经济发展和客观环境的变化,依靠市场和政府力量的结合,明确界定市场和政府的边界.同时指出,在现阶段应充分发挥政府在审计市场机制建立、健全中的主导作用,从而促进审计市场的发展与完善.     

基于多主体仿真的大群体应急决策风险致因分析

大群体应急决策风险来源众多，且对决策的影响不容忽视。本文从个体因素和群体因素两方面对大群体应急决策风险进行系统识别，并将各风险因素与两类群体效应（认知冲突和关系冲突）进行关联，建立大群体应急决策风险致因体系。在此基础上，设置由个体认可度、群体结构、沟通方式、决策策略和外部影响组成的仿真变量，然后基于观点动力学利用Netlogo工具建立大群体应急决策风险致因多主体仿真模型，最后通过案例模拟得出各风险因素致因机理的一般规律。仿真结果表明：控制高认可度决策主体的比例，增加聚集间交互，采取必要的预见性措施，对降低决策风险，提高决策共识速度，应对决策环境的高动态性具有积极作用。研究有助于掌握大群体应急决策风险因素的组成及其影响规律，为应急决策的策略引导提供参考和借鉴。     

管理者风险态度对系统能力受损后的应急采购决策影响研究

通信、电力和石化等大型运作系统核心能力受损后的应急期间内,管理者并非遵循风险规避的准则进行决策,为降低应急管理的成本,管理者是否应该采取激进或者保守的态度？为验证该观点,本文在文献[3]研究的基础上进行了拓展,在伙伴企业应急期间提供快速和正常两种能力支援的情境下,将管理者风险态度引入能力应急采购的决策问题。通过理论证明和数值仿真,本文得到了3个有益的应急管理结论:管理者的风险态度并不是越激进越好,"极端事件下采取双源供应"并非最优选择,应急期间管理者应首要考虑获得伙伴企业的能力恢复技术支援。     

考虑供应风险的多源应急物资采购双层规划模型

自然灾害频繁发生,事故灾难不断涌现,公共卫生事件猝不及防,社会安全风险交织叠加,给人们的生产和生活带来了巨大的风险和不确定性。在突发事件背景下,考虑应急物资供应中的各类风险,激励多源应急物资的稳定供给,受到党和政府高度重视。应急物资供应有哪些风险,如何规避这些风险,针对多种渠道的采购,如何优化采购结构。这些问题是本论文关注的重点。本文以政府、制造型企业、受灾地区民众为决策主体的三级供应链为基础,构建了上层以整个供应链系统收益最大化为目标函数、下层以供应风险最小化为目标函数的双层规划模型,对不同情景下物资采购订单的分配进行研究。在此基础上,本文以某市洪涝灾害为例进行分析,证明了模型的可行性,并探究了供应风险变化对物资采购订单分配、以及整个供应链系统收益的影响,以期为政府应急物资采购决策提供参考性建议。     

新时代中国特色社会主义应急管理基本理论撷要

习近平新时代应急管理思想是新时代中国特色社会主义应急管理事业发展的指导思想、根本遵循和行动指南,为做好我国应急管理工作提供了基本原则。新时代中国特色社会主义应急管理的主要任务,就是构建新时代大国应急管理体系,构建共建共治共享应急管理工作格局,增强全民应急意识,强化安全风险防控,强化应急管理科技信息支撑,打好灾后恢复重建攻坚战等。     

考虑管理者风险态度因子的生产运作系统能力应急管理模型研究

分析了生产运作系统能力的应急管理模式,围绕应急期间系统内部能力恢复和外部能力采购以及管理者风险态度的影响,以应急总成本最小为目标构建了能力应急管理模型,并对该多阶段应急模型进行数值分析后得到4个重要的应急管理结论,对管理者制定科学的应急决策均具有重要的指导意义。     

公共危机下地方党政领导干部的综合治理能力及其提升路径研究

结合当前正在发生的新冠肺炎疫情可以看到,当前突发公共危机事件对地方党政领导干部的治理能力建设带来了新的挑战。因此,地方党政领导干部需要强化风险防范能力、预判决策能力、执行保障能力、统筹协调能力、引导学习能力,以妥善应对突发公共危机事件。具体而言,应树立风险防控意识,建立应急责任机制;积极运用技术手段,提升风险处置水平;完善应急管理培训,锻造危机应对能力;强化应急素质测评,夯实能力建设机制。     

考虑社会环境及需求特征的应急物资储备模型

应急物资储备是应对突发灾害的有效途径。由于我国地域辽阔,地区间灾害特征、社会脆弱性等存在差异,社会环境因素应视为应急物资储备的决策依据。基于此,本文将社会环境分析融入已有设施选址理论,综合考虑灾后物资需求的不确定性、多样性、时效差异性、模块化和公平性特征,以综合风险最小为目标,创新性地构建一类实证分析、优化决策联动的应急物资储备优化模型,以实现应急储备库选址、物资储备数量决策及物资分配的集成优化决策。最后,以四川地震灾害为例进行仿真分析,将新构造的风险模型和传统最大覆盖模型进行比较,结果证明新构造的风险模型更适合于应急物资储备的实际应用与决策。     

基于风险的企业战略控制系统

本文从分析战略风险的形成以及战略风险类型出发,指出了预期战略与应急战略的风险产生主要是由相应的环境因素和风险压力的结合导致的。依据此逻辑,为防止预期战略和应急战略的风险,需要从组织外部和内部视角建立相应的控制机制,最终组成企业完整的战略控制系统(TOEM模型)。最后,为使战略控制系统在实践中切实发挥效果,企业要采取一定的措施,使战略控制系统得以实施、维护和更新。     

我国社区治理风险态势与处置对策

社区作为社会的基本单元,是防范化解社会风险的主战场。从风险态势看,社区治理面对的风险有环境风险、结构性风险、制度性风险、认知风险等,这些风险具有出现的必然性与偶然性并存、转化的不平衡性、影响的层次性、共生与发展性、理性与非理性交织等特点。当前,社区风险治理存在重应急处置轻风险防范、重行政力量轻多方参与、重传统经验轻专业支撑等问题。要推进社区风险治理,须强化基层党建引领,构筑共建共治共享格局;科学制订应急规划,完善社区风险治理机制;重视培训与技术运用,提高社区风险治理专业水平。     

国外高校突发事件应急管理的经验与启示

当代社会已进入风险社会,无论是在西方发达国家还是发展中国家,高校都毫不例外地面临着各种风险带来的挑战,受到来自方方面面的突发事件的威胁。如何正确地应对高校突发事件,加强高校对突发事件的应急管理能力,是一项重要的课题。在国内,对于高校突发事件应急管理的研究相对较晚,而在西方国家此项研究起步较早,成果颇丰,对我国高校突发事件应急管理具有很大的借鉴意义。     

贫困地区官员腐败行为影响因素及对策分析——基于官员行为选择框架

贫困地区官员腐败行为的影响因素主要有:层级管理不善,腐败机会增多;内外环境变化,腐败意愿变强;监督体制失灵,腐败风险降低。防治贫困地区官员腐败问题,须完善管理制度,减少腐败机会;加强思想教育,削弱腐败意愿;严厉打击腐败,提高腐败风险。     

时变随机网络下基于成功和风险的应急路径选择研究

现实生活中,当发生紧急事件时,应急中心需要对某地需要服务的紧急事件出车.由于交通管理、交通流量、天气变化等因素的影响,导致了路网中各个路段上的行驶时间可能是一个与出发时间相关的随机变量.通常,对于所发生紧急时间需要在一定的应急限制期内到达.由于路网的时变随机特性,使得所选择路径可能不能完全满足应急限制期的需求.首先,定义了时变随机网络下可行应急路径中不满足应急限制的风险和满足应急限制的成功.然后,分别考虑了成功和风险两个目标,建立了时变随机网络下多目标应急路径选择模型,并设计了求解时变随机网络下应急路径选择算法,讨论了算法的计算复杂性.最后,给出了一个应用算例,并与单独考虑成功所获得的应急路径进行了对比.     

一种量化安全应急体系的研究与应用

企业安全的应急响应机制是企业应急救援体系的重要基础,是确保应急救援活动快速、有效的关键措施。本文以安全应急量化响应体系为基础,构建安全生产风险管控体系模型;依据突发事件可能造成的危害程度、预期后果、影响范围及事件的性质,实行安全应急分级响应机制;以“量化”的管理理念入手,将应急量化管理体系应用于企业应急体系中,构建了安全生产应急量化管理模式,并在通信园区大型企业的实际运用中取得良好效果。     

政府风险常规管理与应急管理

一、政府风险常规管理与应急管理的区别 政府风险管理有两个层面,一是常规管理层面,二是应急管理层面.两者的区别如下: