微博政治:时尚的幻觉

微博政治只能影响权力运作,而不能改变现实政治结构。这是一个有点残酷的宿命。事实上,"公共领域"里的意见表达,如果真要引发政治的裂变,根本就不能单打独斗。当然,微博是社会现实的复制和投射,其"政治参与"游戏,隐喻着各国阶层结构和未来政治的前景,在很大程度上,可以被视为未来更具广泛性和现实性政治参与的一个虚拟演练场。中国今天的微博在理论上已经做到了让任何一个上网的人都可以参与有中国特色的"民主政治"游戏。但其技术和生活方式的壁垒,还是把很多底层的人排除掉了,他们不懂,也没时间和雅兴玩这个。     

中国管理学建构与演化——基于哲学四分法与管理文化结构的推演

按照事物存在与运行的"一分为四"法则,管理作为事物运动的形式是由分构运动、竞构运动、转化运动与整合运动所构成的。历史演进中的中国(管理)文化观是注重整体性、运行和合机制的合一观,欧美(管理)文化观是注重结构性、运行分竞机制的分构观。由欧美文化缘起,东西方文化融合的现代科学文化观与科学管理观是注重系统性、运行整分合机制的结构观。基于中国管理文化的存行结构和中国企业管理存行的现实,中国管理学应以管理过程结构观为核心理念,以管理过程"分竞转合"的四分法则为结构方法,以"和谐管理"的优先设计与能动演化为路径方法,来实现其在中国的建构和演化。     

单位内隐性权力的存在形式与正负效应透视

正一个单位内部,总有各种力量在不断碰撞、交锋、融合,有的表现得很明显,有的表现得很隐蔽。在各种力量中,有一种隐性权力在潜移默化、不知不觉地发挥作用,既是对显性权力的有益补充,又是对显性权力的潜在威胁。那么,单位内隐性权力以何种形式存在,又有哪些效应呢?一、存在形式1.存于"遗"。一是存于政治遗产。有些干部在一个地方、一个单位工作时因为人缘好、作风实、威望高、     

我当县长的几点心得

2001年,我作为跨市交流干部,由中共河南许昌县委副书记的职务调任淮阳县工作,担任县委副书记、县长。组织上的这种安排,就我个人来讲,当时有两个难处:一个是县长这个岗位对我来说是初任,再一个就是我对淮阳这个地方是陌生的。到任之初,我对这个地方的印象只有三个字——穷、乱、差。我意识到这是个艰苦而又困难重重的岗位。但是,既来之,则安之。在去淮阳上任的路上,我和同车到任的县委书记陈新庄同志曾有过一句戏言:不改变淮阳面貌,我们就一块儿跳淮阳龙湖。既然组织上把我们放在这个位置,我们就绝没有退缩的理由。为了不辜负组织的重托和淮…     

博文集萃

正失控的权力有学者提出中国官场三大定律:第一是地方越穷人们越想做官,第二是年轻时实权越大通常越难做大官,第三是好人未必就是好官。细细一品,倒令人想起历史学家吴思先生关于"潜规则"的论断。吴思在他的代表作《潜规则:中国历史中的真实游戏》中曾经这样表述:"真正支配这个集团行为的东西,在更大的程度上是非常现实的利害计算。这种利害计算的结     

行政利益博弈下的“叫板”

利益的分歧导致了地方政府间关系的冲突也就在所难免。如何在权力分散化的时代，强化上级政府的权威，而又不影响地方的主动积极性，在中国是一个新的课题和挑战。     

论中央地方关系中的集权和民主问题

一 中央地方关系的问题中央和地方关系无疑是国家制度建设的一个重要内容 ,也是中国政治改革的一个重要方面。不可否认 ,两者之间存在着很多严重的问题。这些问题概括起来有两个主要的制度表现 ,即集权但欠足够的权力 ,地方分权但欠足够的民主。首先 ,中央集权但欠缺权力。没有人会否认 ,从理论上说 ,中国目前的政权是世界上少数几个权力非常集中的政权之一 ,而中央政府则在其中居于绝对的主导地位。中国是一个单一制国家 ,就统治制度内部来说 ,一切政治权力的源头都是中央政府。从立法权上看 ,地方人大的有限立法权来自全国人大的让渡。从…     

我国地方政府官员激励机制困境的成因及消解——基于“政治晋升锦标赛”的视角

<正>自改革开放以来,中央政府与地方政府间的行政分权使地方政府官员在政治、经济与社会领域拥有更广泛的权力空间,这也被认为是推动我国自转型时期以来经济持续高速增长的一个核心要素。因此,对我国地方政府官员在行政分权后的激励问题研究与分析愈加显著与强烈。而其中最具有代表性的理论模型便是由周黎安提出的"政治锦标赛"激励模式。这种模式在地方政府官员的工作激励和推动地方经济发展等方面发挥了积极作用,但也带来唯"GDP论英雄"及各种以推动经济     

准确把握中国制度精神

<正>公与私。中国制度立制的精神是"公",是按照"天下为公"的精神来展开的。西方制度立制的精神是"私",基本是按照"天下为私"的精神下来的。人类政治文明走到今天这个地步,按照"天下为私"的逻辑走下去,怕是个绝境。合与分。中国制度体系安排遵循的是"合而治之"的精神,制度设     

中国新型政党制度的优势与完善路径

中国新型政党制度的"新"主要体现在:党政关系新——一党执政而非轮替执政,分享权力而非垄断权力;党际关系新——平等共存而非恶性竞争,合作共治而非零和博弈;党社关系新——人民代表而非资本代表,整合工具而非分化工具。中国新型政党制度的"优"主要显现在:政治效能强——实现政治整合,促进国家善治;社会效能大——实现社会整合,助推社会发展;政党效能优——实现自我整合,增进执政绩效;溢出效应显——贡献中国智慧,助力全球善治。中国新型政党制度要臻于至善,应优化组织结构与强化组织功能同步并举,改善制度结构与健全执行机制齐头并进,提高执政能力与提升参政能力双管齐下。     

你会"分苹果式授权"吗

一个母亲准备把一个苹果切开,分给两个儿子。但就在此时,两个儿子争吵起来,他们都不愿吃亏,都要求首先挑选那分开的两半苹果。为了解决这个矛盾,母亲想了一个办法,她让一个儿子切,另一个儿子先挑。结果,两个儿子争吵的矛盾解决了,而且苹果分得像天平称过一样均匀。这个母亲使用的这种授权办法,被称为“分苹果式授权”。“分苹果式授权”有三个特点:其一,权力与矛盾一起下移。也就是说,在授权的时候,授权者一定要把授出的权力(操刀分苹果的权力)与存在的矛盾(优先选苹果的矛盾)一起下移到被授权者身上,而不能将权力下移,把矛盾留给自己,即苹…     

建文帝失位的失本与失策解析

正在漫长的中国封建社会权力争斗史上,在一个政权保持相对稳固较长时期后,能以藩王身份造反成功而博取上位的案例,仅有明成祖朱棣一人(燕王朱棣起事时,明朝已经在太祖朱元璋的统治下延续了30多年),这个极低的成功率,也说明面对藩王造反、地方实力派的犯上作乱,居于正统地位的皇帝在道义和综合实力上是拥有绝对优势的。那么,当"靖难之役"爆发后,居于绝对优     

中央与地方关系复杂性及建议

中央与地方的关系涉及的是有关国家权力纵向配置的问题,主要表现在中央政府和地方政府的关系上。中央与地方的关系影响着国家的统一、民族的团结、经济的发展和社会的稳定。我国从建国至今就如何正确处理中央与地方关系进行了不断的探索和尝试。早在1956年,毛泽东在《论十大关系》中就专门谈到了中央和地方的关系:"处理好中央与地方的关系,这对于我们这样的大国大党是一个十分重要的问题"。几十年来,中央与地方的关系发展时而强调中央集权,时而强调地方分权,却走不出一统就死,一放就乱的困境。     

德国的竞争力来自何处?

德国最大的竞争力是其合理的政治体制和学会妥协的政治文化,以及德国官员对权力的自我约束和敬畏。有人问我,德国是一个强大的国家吗?我回答"是。"就领土面积和人口数量而言,德国可能不算大国,但综合考量,应该是一个世界性的强国。一个国家强大与否,大致可以用硬实力和软实力来衡量。首先来观察德国的硬实力:这个只有35万平方公里、8200万人口的国度,与中国相比,顶多算是一个中等规模的省份。但     

官娱勾结的制度悖论

严厉的管制其实是把娱乐场所都往“非法状态”赶——这就强化了娱乐场所对权力的依赖,要想在“非法状态”中获得生存,必须求助于权力,必须更多地向权力“进贡”。[案例]娱乐场所,这个词在中国语境中充满着暖昧和轻佻的意味,借着     

2014十大地方决策实验

入选标准:前瞻性——触及敏感领域;普适性——具有推广价值;创新性——理念、方法、制度突破。上海自贸区制度创新"四大亮点"【入选理由】上海自贸试验区周年,制度创新"四大亮点"备受瞩目:以负面清单为核心的投资管理制度,贸易监管制度,金融创新制度,事中事后监管制度。行政审批局的滨海样本【入选理由】天津行政审批局的创新之举不仅在于实现了审批职能和监管职能的分离,还解决了权力碎片     

领导干部规避用权风险的机会观

古希腊学者亚里士多德认为:"人生颇富机会和变化.人在最得意的时候,往往可能有最大的不幸光临."对于各级领导干部而言,"从政有风险,用权须谨慎"这句话在今天中国大力加强民主法治建设、不断完善权力监督制约机制、稳步提升政治文明水准的社会背景下有着特别重大的警示意义. 掌握权力就意味着拥有机会,而权力越大则拥有的机会越多,机会越多相伴而生的风险也就随之增大,机会与风险总是成正比的.这正应了那句俗语:"越是油水多的地方越容易摔跤."所以说,机会让领导者在选择中展现着自己的智商与情商,取舍着自己的功与罪、荣与辱、成与败.     

让校长选任制与教师聘任制同行

中小学"四制"改革中,本来就有"校长选任制",但是多数地方只搞"教师聘任制"而不搞"校长选任制",依然实行校长任命制.为什么同是人事制度改革,教师聘任制就雷厉风行地搞起来,而校长选任制却"千呼万唤不出来"?我认为主要原因有两个:一是政府不愿放弃任命校长的权力,二是不相信教职工,不愿给教职工民选的权力.     

管理不需要讲道理

有选择才有权力 一个民营企业的老板说：＂我最大的问题就是员工办事拖拉,一个要求达到10分的事情,通常只能办成8分。＂我建议他把这样的员工换掉,他觉得就算换了一个人,也只是换成另一个＂8分办事者＂。这是中国企业家普遍面临的问题。     

后台

正于得水最怕调整到边城,结果还是调到了边城。边城乡可是个人人怕的地方,"能人"多,乡长的位置烤屁股,极少有人能干满一届。前任马乡长上任没多久就被人举报了,纪委前前后后忙活了小半年,给了结论:的确有违纪现象,但没什么大问题。案子是结了,可马乡长却病倒了,没过多久就找理由调走了。于得水这个后悔啊!自己在一个大局,副局长干得好好的,干吗想"进步"啊!当初是觉得老局长该退