构建重大决策终身责任追究制度的难题和对策

正党的十八届四中全会指出,建立重大决策终身责任追究制度,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。重大决策终身责任追究制度突破了时间界线,这意味着自决策之始,追责如同一把利剑,高悬于每个决策者的头上。终身责任追究制度的着眼点,固然有事后惩戒的考虑,但更根本的是从权力源头上督促领导干部审慎用     

任期制下领导干部重大决策终身责任追究制度的构建困境及其化解机制

任期制下,重大决策终身责任追究制度存在追责事项的范围和性质界定不清晰、追责主体过于单一片面、追责对象交叉模糊、追责程序不够具体、追责形式不明确等构建困境,需要通过构建协调统一的立法机制、完善衔接有效的程序机制、健全纠错救济机制以及建立制度化的决策机制进行化解。     

基层追责机制不公、不力、不信的现实表现与完善思路

正责任追究制度是确保领导管理行为健康有效的重要一环,没有责任追究就等于没有纪律约束,也就不可能有科学的领导。现实生活中,基层单位追责制度设置不科学、不完善,往往存在不公、不力、不信等问题,导致领导工作陷入十分被动的局面,值得高度关注。一、基层追责存在的主要问题1.责任追究理论研究不到位。对于责任追究制度的理论探讨匮乏,认识不到位。有些人认为,责任追究就是“秋后算账”;还有一些人     

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出:"建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。"建     

如何应对领导的理想化决策

背景提要 据中国新闻网报道,广州市人大常委会2015年三项工作计划新闻发布会于3月12日召开.记者从会上获悉,广州今年将审议《广州市依法行政条例》.该条例将建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或应当及时决策但久拖不决造成重大损失和恶劣影响的要追究责任.     

合理追责与完善领导干部行为规制探析

正责任追究与官员问责是整个社会关注的焦点问题之一,有力地推进了政治文明进程,规范了官员的行为,促进了良好行政生态的生成。但目前在官员的责任追究中也存在一定的失当现象,使部分领导干部的行为出现了明显异化,责任追究机制的作用不能正常发挥。而责任追究内容、程序和作用失范现象的存在,又使得不当追责频频发生,这也为领导干部行为异化提供了"窗口期"。因此,现如今亟须将不当追责回归本位,实行合理追责,     

制度建设视域下领导干部生态文明建设能力提升路径研究

生态文明建设各项工作能否落到实处,关键在领导干部,而完善的制度设计是提升领导干部生态文明建设能力的关键。目前,领导干部在推进生态文明建设过程中存在着生态意识淡薄、政绩观和发展观错误、责任落实不到位、约束机制不健全等问题。提升领导干部生态文明建设能力,应建立完善领导干部生态文明绩效评价考核制度、自然资源资产离任审计制度、生态环境保护督察制度、生态环境公益诉讼制度和生态环境损害责任终身追究制度。     

建立识人察人责任追究机制的思考

<正>当前,用人失察的问题比较突出。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)更加突出了党组织的领导和把关作用,既赋予了党组织更大的权重,也赋予了其更大的责任。有权就有责,失责要追究。建立识人察人责任追究机制,明确干部选拔任用工作中各环节的责任主体,追责的具体情形、方式方法等,是落实党政领导干部选拔任用工作责任追究制度     

论城市治理PPP模式中行政决策失误责任追究

根据治理理论,城市治理PPP模式可以实现多元主体参与城市治理,从而有效解决"公用地悲剧"现象。城市治理PPP模式涉及政府利用行政职权的行政部分存在行政决策失误责任追究制度。确定行政决策失误是追究行政决策失误责任的前提,对行政决策失误的评估应当围绕三个要件:决策失误行为要件、损失重大结果要件以及因果关系要件。其中,对于决策失误行为要件的判断可以引入物有所值评价。另外,行政决策失误责任追究需要遵循三个原则:法定原则、权责一致原则与程序正义原则。     

领导干部追责不当的现实逻辑、客观危害与应对之策

正领导干部追责是指较高行政级别的行政人员要求职责履行不到位的下级机关和个人承担相应后果的行为。领导干部作为依法治国的"关键少数",其追责的正当性,不仅关系到下级人员的工作积极性,而且牵涉依法行政与依规治党的真正落实。当前,我国在自然灾害、安全生产和环境保护等方面面临的风险日益加大,各级行政机关和党组织对于责任的强调也更加频繁。这一方面加大了公务员和党员干部队伍的心理压力与履责动力,另一方面也使得过度追责、有责不追等追责     

四川:全面推进从严治党 构建良好政治生态

正领导案头必备领导决策必需领导工作必读健全干部选拔任用工作监督制度《决定》原文:建立健全干部工作重大问题请示报告、干部选任全程记实、"一报告两评议"和一把手履行选人用人职责离任检查、结合巡视开展干部选任专项检查、用人失察失误责任倒查"五位一体"干部选任监督制度体系。建立领导干部干预干部任用工作的记录、通报和责任追究制度。大力整治违反干部任用标准和程序、跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、"三超两乱"、干部档案造     

依法决策的7个关键环节

贯彻依法决策,关键在于形成一套机制,有了这样的机制,才能把依法决策落到实处。这样一套决策机制,十八届四中全会《决定》概括为:公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、以及决策公开、建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,由重要的七个环节组成。一是公众参与。人民是法治的主体,依法决策要充分反映民意,广泛集中民智,就要动员和吸纳公众参与。法律上已明确规定人民群众的民主权利,要拓宽民主渠道,保障人民群众对公共决策事务有更多的了解和参与。     

论构建和谐社会领导主体的责任

反思我国既往不和谐现象产生的原因，除诸如历史惯性、社会转型、利益调整、外部环境压力等客观因素外，更主要的是一些党组织和领导干部等领导主体作为不够、不作为或乱作为。之所以出现这种状况，一个重要原因是缺乏明确的责任规范、严格科学的领导责任制及责任追究制度。因此，构建和谐社会的关键是明确领导主体责任，规范领导主体的责任行为，建立和健全领导责任制，使各级领导主体切实承载起历史的重任。     

浅谈廉政准则责任追究的举措

新颁布施行的《谦政准则》,是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规.严格执行责任追究,是贯彻落实《谦政准则》的重要保证.本文从党员干部的责任感、责任内容、责任考核、责任追究制度的方面提出贯彻落实〈谦政准则〉之举措.     

加快制定政府重大决策规则

科学发展离不开科学决策,科学决策是科学发展的重要环节。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出要科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权,完善政府内部决策规则。加强对决策活动的监督,完善行政决策的监督制度和机制,建立健全决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。实行依法决策、科学决策、民主决策。“十一五”规划《纲要》中也提出,要健全政府科学民主决策机制,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度。完善政府新闻发布制度,提高政府工作透明度,保障公民对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,行政机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序履行职责。     

我国行政问责制发展中的阻碍因素分析

<正>2009年5月22日,中共中央政治局会议上审议并通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,强调新时期党政领导干部要加强反腐倡廉法规制度建设,完善领导干部行为规范,健全党内监督和责任追究制度,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制;同时,坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合的原则,实行党政领导干部问责。     

为领导干部赋责如何避免事与愿违

<正>随着党中央一系列反腐举措的出台和实施,一些领导干部患上了"高原病",产生了"高原反应",感觉为官不易,为了不出事、宁可不干事的现象越来越凸显。如何让领导干部在追责重压下夙兴夜寐、激情工作,创造出无愧于历史、无愧于人民的新业绩,已成为摆在我们党面前的一道现实考题、政治命题。     

张立勇：办错案的法官退休也要追责

建议建立错案责任终身追究制度,进一步强化法官的责任意识,进一步提高案件审判质量,提升司法公信力。     

加快流动人口计划生育管理体制创新

一、建立以流入地为主的工作考核体制与责任追究制度 针对当前我国对流动人口实行以现居住地管理为主,但考核责任以及人口出生压力仍然属于户籍地这种两张皮的实际问题,必须从全国整体出发,进一步完善考核体制和责任追究制度,建立一个流动人口计划生育管理主体的权利、责任与利益相统一的考核体制与责任追究制度,以解决"工作地位上为主"与"责任落实上为辅"的矛盾.     

实行领导干部推荐追究制好

选拔任用干部,如何严把推荐关,最大限度地减少工作偏差和用人失误,是各级党组织一直在下功夫研究的一个课题。1999年以来,郧西县委积极探索领导干部推荐责任追究制度,取得了明显成效,先后有6名领导干部因推荐干部失察而受到责任追究,分别被诫勉、党内警告、严重警告……