乡镇公务员交流困境及消解对策

乡镇公务员作为我国基层政权的核心力量,担负着组织群众和服务群众的重要使命,是一支固本稳基的人才队伍。目前,大多数乡镇公务员长期在一个岗位上工作,导致工作缺乏激情、效率低下甚至滋生腐败。如何让这支队伍更加合理的交流,激发他们的工作积极性是一项艰巨的任务。有必要建立健全乡镇公务员能上能下、能进能出的交流机制,优化乡镇公务员队伍结构,增强乡镇公务员的活力。     

新进乡镇公务员融入基层的“四步法”

乡镇公务员是党在农村各项方针政策的具体执行者,其工作的好坏直接关系广大农民群众对党和政府的信任程度和支持力度,关系党的事业和农村工作的开展.笔者认为,作为新进乡镇公务员,要学好"四步法"以缩短适应期,及早融入基层,尽快进入工作状态.     

初任基层公务员的困惑及解决路径

一年一度的河北省公务员录用省、市、县、乡四级联考不仅是选才、用才的广阔平台,也是许多年轻人职业生涯的新起点.许多有志青年经过层层选拔如愿以偿地成为县、乡基层公务员的一分子.但是,在基层工作一段时间后,他们又陷入了理想与现实的巨大落差之中,困惑与迷茫时时萦绕在他们的脑海,成为其扎根基层、健康成长的羁绊与瓶颈.如何更好地帮助初任基层公务员健康成长,成为社会和组织人事部门关注的问题. 石家庄市委党校成立课题组专门对此问题进行调研,调研对象为2011年度四级联考新录用基层公务员初任培训班的学员,共有264人. 一、初任基层公务员"工作中的困惑与挑战"调查     

乡镇信访被动何以扭转 黑龙江“调访一体化”釜底抽薪

黑龙江从2006年年初开始在全省933个乡镇推行“调访一体化”工作模式,即把信访和人民调解工作力量整合在一起,实行机构、人员、职能合一,承担起辖区内信访和人民调解的工作职责,综合运用民间调解的、行政的、法律的手段等,解决群众矛盾纠纷和信访问题,从根本上扭转乡镇信访工作被动局面。据统计,截止2006年9月,县、乡、村三级调访组织调处化解矛盾纠纷70385件,群众满意率达90%以上;全省信访总量同比下降6.1%,到省上访同比下降7.3%,进京上访同比下降13%。     

对乡镇党委书记思想工作状况的调查与思考

<正>乡镇政权是最基层的政权,是我国政权体系的基础。乡镇党委书记作为乡镇领导班子的"班长",是基层工作开展的"火车头"。其作用发挥的好坏,直接影响到一方群众的生活幸福,决定着一方经济社会能否实现全面、协调、可持续发展,直接关系到我国政权基础的牢固程度。今年7—8月份,我们课题组深入衡南、祁东等县,共走访7个乡镇和10个行政村,并通过市县两级组织部门,向全市183名乡镇党委书记及近500名相关干部发放调查问卷,对全市乡镇党委书记思想工作生活的基本现状进行专题调研。现将有关情况综合如下。     

县乡党政干部来源问题研究

县乡两级党政干部处在党和国家政务运行体系的最基层,是贯彻落实党的方针政策,加快建设小康社会的中坚力量.作为党政干部中的一个庞大群体,加强县乡干部来源问题研究,对于巩固党的执政地位、夯实执政基础具有重要意义.本课题组在对肇源县县乡党政干部来源情况进行深入调研的基础上,形成了调研报告 一、肇源县县乡党政干部队伍基本状况和补充干部队伍的主要做法 (一)肇源县县乡党政干部队伍基本状况 肇源县地处黑龙江省西南部,是大庆市县型最大、人口最多的县,辖16个乡镇,44个县直部门,截至2011年年底有县乡党政干部1030名.     

筑牢和谐新农村的源头防线

党的十七大报告指出:"社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。"湖北省宜昌市夷陵区在推进新农村建设中,创造性构建了"三级中心"(区、乡镇、村三级矛盾纠纷排查调处中心)、"五级网络"(区、乡镇、村、组、户五级防范网络),是新农村建设的一个缩影。     

邢台路罗镇乡镇卫生院生存有道

今年的新农村合作医疗试点将扩大到全国80%以上的县(市、区),而乡镇卫生院是“新农合”县、乡、村三级卫生网络的枢纽,普及“新农合”必须建立起标准化的乡镇卫生院。相对于许多不     

乡镇包村干部到村任职的探索与成效

乡村两级处于农村工作的第一线,直接面对群众,是基层政权的"神经末梢".如何实现乡村两级在工作上的步调一致,有效调动乡村基层干部工作的积极性,夯实农村基层政权,是做好当前农村工作的难点和重点.为此,我们县委在深入乡村调研、深入剖析问题症结的基础上,在全县推行乡镇包村干部到村任职机制,取得了实实在在的成效,产生了强烈的激活效应.     

关键是个指导思想问题

农村存在的农民负担加重问题,乡、村两级不堪重负的债务问题,县、乡财政亏空问题等,关键不在于问题本身,而在于乡镇及上级有关部门工作指导思想有些问题.指导思想问题不解决,农民负担即使减下来也还会再增加,债务与财政亏空问题即使一时堵上了,也还会再次发生.因为上述问题就是在一些不正确的指导思想指导下产生的.监利县发生的事情,也证明了这一点.     

做一个理论和实践双合格的公务员

江苏省组织、人事部门的有关负责人日前向媒体透露:今年新录用的公务员将要到基层锻炼至少一年。基层是指经济欠发达的徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁市的县(市、区)、乡镇(街道)党政机关,以及其所属重点工程、帮扶工程、扶贫联系点,基层队、站、所等窗口部门以及县以下企事业单位等一线工作岗位。(据新华报业网2006年5月5日)这一新规定,对于促进新录用公务员深入了解和熟悉基层工作,加深对群众的感情,全面提高综合素质,增强执政能力,具有十分重要的现实意义。我国自实行公务员凡进(机关)必考制度以来,录用了大批以应、往届大学毕业生为主…     

服务型政府构建中乡镇公务员行政人格的转型

<正>乡镇公务员行政人格是指在乡镇工作的公务员的尊严、品格、品质的伦理表现,是基层公务员在乡镇一级行政区划的公务管理过程中形成的对自身社会角色的意识自觉及其外显的社会存在。由于所处环境与工作对象的基层化,乡镇公务员具有与其他行政层级公务员明显不同的行政人格,其所表现出的保守性、工具性、唯权力性、利己性等行政人格明显不符合构建服务型政府的要求。乡镇公务员行政人格的转型迫在眉睫。     

基层公务员履职尽责考评的实践与思考

正基层公务员是一个相对概念,对县级单位而言是指依法纳入国家行政编制且由财政经费供养的乡镇公职人员,对地厅级以上单位而言则包括县级和乡镇公职人员。国家人社部相关统计数据表明,我国九成以上公务员是科级以下干部,其中又有60%在县级以下机关单位工作。作为党和政府各项方针政策的直接实践者、执行者,基层公务员的履职尽责能力、政策理论水平、工作     

对干部选拔任用综合分析研判机制的调研思考

<正>开展领导班子和领导干部综合分析研判(以下简称"研判"),是党的十八届三中全会做出的重要决策。我们围绕建立研判机制设计并发放调查问卷2016份,做到"四个全覆盖",即覆盖全市所有有干部任免权的地区和单位,覆盖市、县两级组织部门,覆盖县(市、区)和乡镇(街道)党(工)委,覆盖市、县两级机关部门党委(党组)。通过调研,我们初步厘清开展研判的制约因素,并就建立研判机制提出对策建议。     

把什么样的人选进县乡国家权力机关

全国县乡两级人大换届选举工作于2006年7月1日至2007年12月31日期间在全国各地陆续开展。在此前的2004年10月，人大代表选举法作了多项修改，增加了关于候选人预选、候选人与选民见面、防止贿选以及罢免人大代表的程序等方面的条款。贯彻人大代表选举法，把政治上靠得住、具有参政能力、能够代表群众利益和反映群众要求的人选进县乡国家权力机关是做好此次县、乡人大换届工作的重中之重。     

如何有效调动乡镇干部的工作积极性

俗话说:“群众看党员,党员看干部,干部看领导。”乡镇领导干部长期工作在农村一线,处于党联系人民群众的关键环节,他们工作积极性的高低,直接影响到乡村两级党员干部作用的发挥,影响到上级的决策、指示     

广东市县镇三级乡镇实体化“大团委”全面启动

根据团中央关于整体推进乡镇实体化"大团委"建设工作的统一部署,广东省日前出台《乡镇实体化"大团委"建设市、县、镇三级工作职责》。10月25日—26日,全省还在惠州举办了乡镇实体化"大团委"建设工作推进会暨市、县团委书记培训班。团省委书记曾颖如与20个地市及顺德区团委负责人签署了"乡镇实体化‘大团委’建设工作"责任书。     

推进“乡财县管”完善乡镇财政管理

“乡财县管”是指以乡镇为核算主体,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理.本文分析“乡财县管”实际运行中存在问题,提出推进“乡财县管”完善乡镇财政管理的措施.     

把握信访工作中的"第一效应"

当前,我国经济社会发展正处于转型期,加之受全球金融风暴影响,各种矛盾凸显,各类信访案件也愈加集中和突出,越级访、集体访、进京访及非正常上访大量出现.在这种形势下,基层党委、政府对上有"守土之责",对下有"以民为本"、解决问题之责,承担着前所未有的压力,在一线信访工作中处于风口浪尖.在一些地方,县、乡两级党委、政府的很大一部分精力用在了解决群众信访问题、稳控信访老户上,一些工作人员也因任务繁重而身心俱疲,这在一定程度上影响了其他工作的正常开展.     

浚县卫生事业在改革中蓬勃发展

浚县--国家级历史文化名城,位于河南省东北部,辖10个乡镇,487个行政村,总人口65.6万.全县有公立医疗单位16个、职工1344人,开放病床995张,有村卫生所487个、乡村医生1170人,形成了以县医院、中医院为医疗中心,防疫站、妇幼保健院为防保中心,县卫校为教育培训基地,乡镇卫生院为枢纽,村卫生室为网底,集医疗、预防、保健、科研、教育于一体的县、乡、村3级医疗预防保健网络.