社会治理精细化:科学内涵、基本特征与现实依据

社会治理精细化本质上也是社会治理现代化,是用现代要素逐步改造传统要素的过程,从而实现"五治"合一,其中,共享共治是关键,良法善治是目标,规范自治是主题,人权法治是保障,人文德治是基础。同时,社会治理精细化又是利益诉求多元化与失范性、社会问题复杂化与敏感性、治理模式传统化与不适性、战略导向现代化与延承性的必然产物。     

推进社会治理精细化的五个维度

<正>一是以政府职能转变与治理理念革新推进社会治理精细化。社会治理精细化是政府职能定位、政府官员角色定位和治理思维方式的外在表现和行动逻辑。精细化治理要求政府实施"社会型发展战略",以宏观政策优化促进微观领域的精细化治理。二是以社会体制创新和治理体系重塑推进社会治理精细化。不断调整优化多元治理主体之间的关系,加快建立完善以政府为主导、社区自治为基础、社会组织为中介、公众广泛参与的社会治理新格局,培育基层社会的"自治基因"。三是以信息技术应用和治理工具创新推进社会治理精细化。通过现代信息技术应用和治理工具创新,提升社     

加强精细化管理 提升办公室服务水平

正精细化管理的实质在于"精细"二字。所谓的精细化管理就是要强调管理中的精密细致。尤其对于中国的办公室管理来说,"精细化"管理的传统文化及思想可谓源远流长。在当代社会,精细化管理是源自发达国家的一种全新的管理理念。通过精细化的管理,提高办公的服务水     

上海市青浦区推行“三网融合”城市精细化管理工作的检视与反思——基于青浦区徐泾镇“三网融合”管理的实证分析

<正>习近平总书记2018年11月在考察上海时指出,要深化社会治理创新,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。为更好贯彻落实党中央及上海市委、市政府关于城市管理精细化工作的各项要求,青浦区不断深化创新社会治理,并于2019年年初开始探索推进"三网融合"城市管理新机制。徐泾镇是试点城镇之一,地处西虹桥中心,也是国家会展中心所在地,城市管理任务非常繁重。作     

以“全周期管理”思维破解基层治理困局

"全周期管理"实质是全过程、全要素、全方位的闭环管理,注重源头治理、过程管理、运行结果的反思与调整,具有系统性、协同性、有序性等特点。当前我国社会治理水平显著提高,但基层社会治理中还存在治理的不协调、不衔接、无序化、"剪刀差"以及治理主体能力不足等问题。鉴于此,以"全周期管理"思维推进城市现代化治理,就要推进党建引领,坚持系统治理,强化源头治理,秉持服务至上,提升治理能力。     

提升社会治理精细化水平的目标导向与路径分析

<正>党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,把"推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标,首次将"创新社会治理体制"写入党的纲领性文件,并明确提出要坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。近年来,全国各地在加强和创新社会管理中,已在从单一社会管理向多元社会治理转变上探索出了不少好经验、好做法,但距离社会治理创新的高标准、新要求还有不小距离,必须进一步审视现状、厘清问题,积极探索更精细、更科学、更富效益的社会治理新模式。提升社会治理精细化水平,就是当前和今后一个时期创新社会治理、提高社会治理水平的发展趋势和必然路径,需要着力研究和探索。     

协同治理:政策冲突治理模式的新探索

协同治理是地方政府突破"公共事务政府管理"局限,走出政策冲突困境的新思路,既是政策冲突治理的新探索,也是"公共事务公共治理"的现实选择和发展方向。本文通过构建政府主导、社会参与的治理结构,建立利益相关者共同参与、协同行动的集体决策机制与政策利益协调机制等途径,多元协同治理政策冲突。     

城市基层党建何以突破“离散化”：以空间治理为视角

当前,城市基层党建"离散化"的突出问题表现为组织性离散、资源性离散、领域性离散。城市基层党建空间治理突破"离散化"的重大价值在于空间治理能够培育主流价值观,凝聚城市基层党建共识;空间治理能够搭建多元、多核的治理框架;空间治理能够形成网格化、精细化的管理格局;空间治理能够供给专业化、便民化的社会服务。城市基层党建空间治理突破"离散化",应加强空间组织嵌入、空间资源整合、空间领域延伸。     

数字化转型背景下社会治理精细化水平的提升路径探析

数字技术的发展为社会治理精细化水平的提升提供了技术支持与支撑。但是,目前数字技术的发展还处于初级阶段,在提升社会治理精细化水平的过程中,也会存在一定的问题,如数据孤岛、公民参与精细化治理效率不高、网络安全、技术支撑能力不足等。深入分析社会治理现存问题,并提出借助数字化技术的赋能作用的治理路径,提升社会治理精细化的水平,以期推动社会治理现代化发展。     

精细化治理:PPP发展新思路

应对PPP粗放式扩张,迫切需要引入PPP发展的新思路——精细化治理。通过界定PPP精细化治理的内涵,扩展PPP治理理论。基于现实的视角,分析PPP目前存在的困境及进行精细化治理创新的迫切性与必然性。通过构建PPP精细化治理宏观、中观及微观层面的理论框架,提出制度供给精细化,政府、社会资本与公民互动精细化,资源供给精细化的实现路径。     

“互联网+”与“大数据×”:新时代国家治理能力现代化的战略引擎

新时代国家治理能力现代化是一场伟大的治理革命,需要"互联网+"与"大数据×"作为战略引擎,进而推动新时代国家治理体系和治理能力现代化。在"互联网+"与"大数据×"的治理语境中,国家治理能力发生了亘古未有的变迁,即"互联网+"促进了新时代国家治理权力运行的透明化、规范化、法治化、民主化,"大数据×"则促进了新时代国家治理主体的多元化、方式的智能化、决策的科学化、目标的精细化。毋庸置疑,作为全球信息技术发展到一定阶段的必然产物,"互联网+"的增量效应和"大数据×"的乘积效应已经成为新时代国家治理能力现代化的重要战略引擎。     

公共突发事件视域下的社会治理困境与化解路径

公共突发事件下,社会治理面临社会秩序协调和失衡并存、社会情绪乐观与恐慌交织、社会关系和谐与分层共生的现实境遇。当前,共建、共治、共享是社会治理的核心价值取向,系统化、科学化、智能化、法治化成为社会治理的实践进路。为此,要实现从"单一"到"多元"、从"隐蔽"到"公开"、从"自发"到"自觉"的治理转变,激励多元主体参与,促进信息的公开透明,建立韧性社会治理共同体,从而实现社会治理模式的不断优化。     

参与式治理与协商治理的对接与融合

治理模式是当前学术研究的热点和政治发展的重点。在代议制民主疲态渐现和弊端日增的背景下,作为代表性的两大创新形式,参与式治理和协商治理应运而生并蓬勃发展。参与式治理主要强调社会管理者的开放包容和治理主体的多元协同,而所有利益相关方的参与是核心和关键;与之对应,协商治理更强调公民理性参与在公共事务管理中的重要作用,其基础是平等高效地对话和协商。为了取得理想的治理效果,必须实现参与式治理与协商治理的对接与融合,而解决现实治理困境的关键是既能突破原有制度设计瓶颈,又能协调体制内外各种力量和利益,而网络则是新形势下的有效载体。     

办公室精细化管理浅析

正办公室是公司主要负责人直接领导下的综合管理机构,是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽,是推动各项工作朝着既定目标前进的中心。在办公室的工作中存在着大量的沟通协调事宜,要想做好办公室工作,我认为就是要提升个人以及部门的精细化管理水平。本文通过办公室精细化管理的几个方面特征谈谈笔者个人看法。一、精细化管理概念精细化管理是一种理念,一种文     

政府管理与基层自治协调困境研究

政府行政管理与基层群众自治是两种不同的社会治理机制,如何协调两种治理机制,更好的发挥整体社会治理效果,是建立科学治理结构的必然要求。     

基层治理视域下的乡镇党委书记领导力创新

<正>改革开放以来,社会利益格局和人们思想观念发生了重大变化,基层社会治理的环境和内容都有重大变化。党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制,这是我国社会管理适应新形势的重大创新。2014年3月5日,习近平参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时强调,"社会治理的重心必须落到城乡社区"。基层社会     

网格化服务管理的困囿与创新研究——以郑州市为例

网格化服务管理是将网格理念植入社会公共治理领域,是新时代社会公共治理模式的创新成果,也是有效促进基层社区治理水平提升的新模式。目前,国内外学者对网格化管理的研究主要集中在目标、内容、方法以及未来发展方向等方面,缺乏对管理模式内在机理的理论性探究。基于此,文章着眼于网格化服务管理的实效性,进行了精细化、规范化、系统化的探索,以河南省郑州市为研究案例,分析网格化服务管理的困囿,探讨推进网格化服务管理的创新路径。     

企业综合管理部门实施精细化管理的难点和对策

精细化管理是现代企业实施科学化管理的一种重要手段.综合管理部门作为现代企业实施行政管理工作的落脚点,担负着联系、沟通、协调、统筹的重任.其中,"细节"工作贯穿综合管理部门的各项工作当中,体现着综合管理部门行政管理水平的高低、服务质量的优劣,关系到企业各项管理工作能否有序推进.本文从企业综合管理部门实施精细化管理工作面临的实际问题,探讨实施精细化管理工作的有效路径和实施举措,希望以此提升企业精细化管理水平.     

社会治理效能感对政治认同的影响——基于对河南省居民的调查分析

公众的社会治理效能感与其政治认同有着显著的正相关关系。公众对社会参与的满意度越高,公众的政治认同越强;公众的社会公平感越强,公众对政党、体制、政策、文化、身份的认同度越高;公众的幸福感越强,公众对政党、体制、政策的认同越强;公众对公共服务的满意度越高,其政治认同越强。因此,增强公众的政治认同,应以公众社会参与为出发点,形成多元共治的社会治理精细化格局;以社会公平为突破口,形成全民共建共享的社会治理精细化格局;以公众幸福感为着眼点,形成以人为本的社会治理精细化格局;以基本公共服务能力建设为重点,形成全面覆盖的社会治理精细化格局。     

党建引领助推基层治理精细化、智能化研究

基层治理作为国家治理的基础性环节,既是城乡居民社会生活共同体的“微细胞”,也是城乡社会网络的“微细胞”。进入新时代,基层治理形式发生了深刻变化,迫切需要党建工作发挥引领作用。当前,基层精细化、智能化管理意识不到位,缺少人力和资金支持,导致基层治理难度较大。基于此,文章指出,通过党建凝聚基层治理新观念,能有效加强基层治理升级的多方保障,助推基层治理精准化、智能化。