清理行政权力 加快职能转变

<正>今年继3月17日中编办在其官网上公布了"国务院各部门行政审批项目汇总清单"之后,全国不少省市政府都"晒"出了自己的权力清单。武汉市在门户网站上公布"市级行政权力和政务服务事项清单"后,不到一天点击率就超过17000次,而且社会的总体反应是欢迎和支持。社会对政府     

武汉最全“权力清单”出炉

正3月31日,继广州、成都等城市后,中部地区省会城市出台的首份政府"权力清单"——"武汉市市级行政权力和政务服务事项清单"正式亮相武汉市政府官网。比较其他城市,武汉市政府公示的"权力清单"共罗列4530项行政权力和行政服务事项。"权力清单"被取消的三类权力为:不属于武汉市一级部门的权力,而是国家部委或省直部     

推进权力清单制度化发展的路径

<正>近一个时期以来,各级政府都在围绕简政放权,制定并晒出权力清单。权力清单的实质是明晰各级政府、政府各职能部门、公职人员各岗位的职责与权力,逐步形成权责清晰、程序严密、监督有效的行政权力公开透明运行机制,以解决权责交叉、多头执法、相互推诿、监管缺位、暗箱操作、权力寻租等突出问题。制定权力清     

2014十大改革品牌

01浙江:公布全国首份省级政府权力清单和责任清单浙江省2014年6月25日公布全国首份省级政府部门权力清单。42家列入公布范围的省级部门共保留行政权力4236项。10月31日,浙江省再次发布全国首张省级政府责任清单,43个省级部门的责任清单在浙江政务服务网上公开亮相。02天津滨海新区:成立行政审批局一颗印章管审批探索实行"一个部门管市场","一支队伍管全部","一个平台管信用"。2014年9月11日,     

权力清单:为权力套上缰绳

<正>导语:据报道,2014年4月20日前,武汉市55个市直部门在官网上"晒"出多达4530项权力清单。武汉市13个区的区级政府也在门户网站公布权力清单。继3月17日中编办在其官网上公布了"国务院各部门行政审批项目汇总清单"之后,全国不少省市政府都"晒"出了自己的权力清单。晒出"权力清单",可以公开政府的权力边界,让群众明白政府应该提供哪些服务,不应该行使哪些权力,对政府实行有     

准确把握“权力清单”的内涵与外延

<正>十八届三中全会《决定》提出,"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程"。由此,权力清单制度进入公众视野。而今年《政府工作报告》中李克强总理强调"建立权力清单制度,一律向社会公开;清单之外的,一律不得实施审批"之两个"一律"的坚决态度,表明实行权力清单制度,已经成为政府改革的新谋划。民之所望,施政     

浙江权力革命:清权、确权、配权、晒权、制权

正省民政厅行政审批整体提速40%以上;省旅游局的行政权力从126项减到6项;省国土厅率先将农用地等审批事项下放市、县……6月25日,被各界称之为"一次兜底的简政放权"的"清单"内容在浙江政府服务网上公布——今后,清单之外,浙江省级部门没有其他权力。权力精简如同"割肉","刀刀见血"。为赢得政府自身"权力革命",浙江自2013年启动第四轮行政审批制度改革至今,成效初显。政府改革":三张清单一张网"。"三张清单":政府权     

改革备忘

正河北省日前出台《关于全面建立"三个公开、三个清单"制度进一步优化发展环境的意见》,在全省建立"政务公开、司法公开、执法公开"和"行政权力清单、监管清单、负面清单"制度。9月12日,海南省审议通过了首个"负面清单"——《海南服务业限制、禁止投资清单(第     

官方微博

正安徽发布:【我省75家省级单位"晒"权力清单】从今年4月起,我省对75家省级单位行政权进行清理,由5000多项精简到2000项左右,精简幅度在全国可进入"最大"行列。此外,我省还首创"责任清单",今年将与权力清单同时发布。除省级单位外,部分市、县年底前也有望"晒单"。全省将在2015年全面推行(2014年10月8日11:42)     

浙江首晒权力清单

正6月24日,浙江省宣布,经过半年多时间的清权、减权、制权全面梳理,57个省级部门的1.23万项行政权力被"砍"到4236项,精简幅度在六成以上。6月25日,"瘦身"后的"权力清单"经浙江政务服务网正式公布,标志着浙江成为国内首个在网上完整晒出省级部门"权力清单"的省份。到6月30日,浙江政务服务网公布的保留行政权力又调整为4234项,包括:省级部门直接行使的权力1877项,全部委托下放和实行市县属地管理的权力2349项,省级有关部门共性权力8项。浙江省省长李强表示,     

“权力清单”的三个挑战

<正>"权力清单",是指政府及其部门在对其所行使的公共权力进行全面梳理的基础上,将职权目录、法律依据、运行程序等以图表或文字的形式列举出来,向社会公开明示,并依此作为政府及工作部门行政行为的规范。2014年,"权力清单"制度在中国的展开呈现出了"中央垂范、地方跟随"的局面。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,推动地方各级政府及其工作部门"权力清单"制度,依法公开权力运行流程。     

深圳福田“权责清单”破冰

正以"小政府、大社会、活市场"为目标,深圳福田区围绕政府职能转变,强力推进政府改革,以"减权、减员、增效"为主线,提升政府服务效能。目前,深圳福田全面深化改革25个重点项目已经形成78项制度、办法、规章。今年6月27日,福田在广东省率先公布了区直、街道共38个单位的"权责清单",共清理出权责事项2677项,共压缩办理时限7942天,减少申请材料724项,减少     

责任清单：“为官不为”的对症药

李克强总理在今年《政府工作报告》中明确要求“制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单”。目前,浙江省、安徽省和湖北武汉等地已陆续推出责任清单。相对于已经全面铺开的权力清单,责任清单对不少人而言,还是个新鲜词。究竟何为责任清单？如何实施？记者最近在安徽、湖北等地进行了采访。     

推行权力清单制度的实践与探索

<正>全面推进权力清单制度建设,是中央明确的一项重点改革任务,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》(以下简称《意见》),明确了推行权力清单制度的基本要求、主要任务和组织实施,并对省级政府、市县级政府权力清单公布的时间提出明确要求。推进权力清单制度建设要按照以下基本原则:"能减则减",大力精简职权;"该放尽放",推进权力下放;"职权法定",科学确     

杭州市富阳区推行权力清单制度的路径及启示

<正>我国推行权力清单制度以来,各地方政府权力"瘦身"取得实质性进展,释放了改革红利。2015年5月26日,《今日浙江》揭晓富阳版权力清单制度改革荣获"浙江省公共管理创新案例十佳创新奖",富阳权力清单制度改革成为浙江省的"全省样本"。     

浙江发布全国首张省级责任清单

正为深入推进法治政府建设,按照法定职责必须为的要求,浙江省组织编制了省政府部门责任清单。10月31日,浙江43个省级部门的责任清单在浙江政务服务网上公开亮相,号称全国第一张省级部门责任清单(安徽省也于同日推出)。这是继今年6月该省在全国率     

权力清单推进治理现代化

<正>党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程"。权力清单势在必行,它的意义不仅在于理顺政府职能、政府还权于市场、社会,更在于成为推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要支点。格局决定结局,高度决定力度,对权力清单有什么样的认识,就有什么样的决心、什么     

党群部门权责清单制度的定位、价值与途径

党群部门权责清单制度是党政群机构改革统筹发展的重要内容,旨在推进权责清单的体系全覆盖,是依法治国理政的必要条件,是深化改革创新的根本举措,是服务国家战略的重要基础。党群部门权责清单制度能够促进不同主体间信息共享,有效推动"马太-雪球"效应的正向演进。通过加强过程管理,精细规制设计,并利用网络平台,可以实现党群部门权责清单制度的动态优化、标准化,以及权责清单体系运转的良性与便捷。     

权责清单制度:规范党政关系的制度性工具

党政关系规范化一直是政界和学界关注的焦点之一。权力清单与责任清单,是从行为边界和主体责任两个维度,为规范党政关系而设计的一种更为精细的制度性工具。结合现实需求,应从加强对改革的宏观统筹和依法进行权责公开两大方面规范权责清单制度的推行与实施,以期进一步实现党政关系的规范化。     

城镇化背景下基层政府权责伦理的重构与职能转变

近年的城镇化建设过程中,"权责一致"的传统伦理准则在实践中出现了有权无责、有责无权、权责界限模糊等异化现象,既影响了城镇化的发展质量,也阻碍了行政体制改革的深入开展。因此,在政府职能转变过程中,必须对基层政府的权责伦理进行重构,建立起权责对等的良性权责关系。要以公共责任为本位,建设责任政府、法治政府、服务型政府,进一步规范政府权力运行,提高政府责任自觉。