如何保持领导干部“舒适度”与人民群众“满意度”的平衡

<正>在一些地方,特别是基层单位,干群关系日益恶化,人民群众的"满意度"越来越低。为了维护群众利益,提高人民群众"满意度",中央提出要"把权力关进制度的笼子里",规范领导干部用权行为,严格要求领导干部依法用权。如此一来,领导干部的"舒适度"下降,"当官不作为"的现象有扩大趋势。因此,如何找到领导干部"舒适度"与人民群众"满意度"的平衡点,既"把权力关在笼子里",引导领导依法用权、规范用权,提升人民群众的"满意度",又能充分促进领导干部发挥积极性,做到造福一方,是一个值得思考的问题。     

围绕服务群众 行使行政权力

正在党的群众路线教育实践活动中,行政机关如何紧扣依法开展行政工作主题,更好地贯彻群众路线、践行为民宗旨,是摆在我们面前的一项重要课题。依法行政从本质上来讲有两个方面:一是"控权",即有效制约和依法行使行政权力;二是"维权",即依法维护和切实保障群众权益。二者是互为表里的关系,"控权"是手段,"维权"是目的。因此,行政机关应从规范行政权力行使入手,深入推进依法行政,努力实现服务群众的目标。重点应采取以下三方面措施:     

让群众自主贯穿乡村振兴全过程

正尊重农民群众的主体地位。农民群众既是实施乡村振兴战略的主体,也是共享发展成果的主体,更是长期有效治理的主体。要坚持以农民群众为中心,请农民上"舞台",让群众唱"主角",还权于民、还利于民,确保广大农民群众真正参与主导乡村振兴。发挥农民群众的主体作用。要发挥农民的首创精神,把农民群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来,加强农民主体意识培养,依法保障农民群众在村务治理     

从“小官巨腐”探防治权力寻租之道

基层干部队伍中的"小官"往往职位不高却贪腐巨大、权力有限却关系深厚、层层监管却长期蚕食、直面群众却公然谋私。其不仅掌握着便利的财富侵占渠道、隐形的敛财空间,更是衍生出渐进式的侵占方法和交错的关系网络。想要堵住基层干部的权力寻租之道,就必须依法而正行、建制而明责、监管而守则、严查而警示。     

当前农村依法治税的问题及对策

"依法治税、从严治队、科技加管理"是国家税务总局提出要各级税务部门做好的三篇文章。"依法治税"居三篇文章之首。2003年江西省地税局提出要实现"比重提高、位置前移、形象更新"的目标,依法治税是实现这个目标的核心。笔者就当前农村依法治税谈淡个人粗浅的见解,以供探讨。一、主要问题     

依法管理原则下如何落实以人为本的理念

在21世纪,如何在坚持依法管理的原则下更好的落实"以人为本"的理念成为我国党和政府必须要协调好的一大课题,这不仅关系到社会主义的建设和繁荣昌盛,乃至社会的长治久安,更关系到我国数十亿人民群众的人生和财产安全。因此,我们将在此探讨"新时期在依法管理的原则下如何落实"以人为本"的理念这一严肃的课题,探讨如何能更好的为实现中国梦而提出新的建议和理论支持。     

科学提升能力 建好反贪队伍

党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央坚持"老虎""苍蝇"一起打,党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成绩,一批"大老虎"和腐败分子受到党纪国法的严惩,得到了人民群众的热烈拥护. 检察机关作为反腐败建设的主力军,依法查办各类职务犯罪是其天职所在. 在依法治国的背景下,人民群众对检察机关也提出了更高的期望和要求.     

新官谨防自我推销陷阱

<正>"三把火"曾是新官展示能力和水平、树立形象和威信的经典动作。在依法治权和勇于担当的新形势下,新官既要展示"三把火",但更要依法展示,否则就有引火烧身的危险。据报道,某市委书记刚到一个市就急于推翻前任决策,由于没有依法决策、依法领导,加之未能廉洁自律,正当其风光地推进"新官之火"时,却被纪委请去"喝茶"了。可见,领导干部任性展示"三把火"的时代已经一去不复返了。在新常态下,新官需要把握推销规律,运用推销艺术,走出自我推销的陷阱。     

新时期推进协商民主之七维路向

美国学者约瑟夫·毕塞特1980年在《协商民主:共和政府的多数原则》一文中首次于学术意义上亮出"协商民主"概念。我们需要科学认知协商民主之于现代中国的创新进路,力争以最小代价、最小阻力发力政府民主执政、科学执政、理性执政、依法执政。     

如何实现工会的维护职能探析

<正>江泽民同志指出:"工会是干什么的?就是替工人群众说话办事,肩负着代表和维护职工群众合法权益的神圣职责","全心全意依靠工人阶级,就是要依法保护职工的合法权益"。这些精辟论述给新时期的工会工作指明了正确的方向。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,新的经济矛盾逐渐表现出来,甚至还有可能激化。面对这种     

民意是公共决策的最高依据

公共决策的基础是什么?是民意。没有民意支持的决策,本质上是没有合法性的。既然大多数群众不赞成,那么再好的项目,也不能违背群众意愿而一"意"孤行。合肥国轩高科动力能源公司在上海松江投资10个亿的锂电池生产项目,历时几个月的"拉锯战"式博弈,终于尘埃落定——项目在引发当地居民强烈抗争后宣布退出。松江区政府随即表示,依法依规做好项目清退的相关     

围观和过度解读“辞官”现象的社会心理透析

作为一种正常的领导干部法定辞职程序,"辞官"现象理应得到群众的理解和尊重,但现实中总能引发"羊群效应"。受个体、群体、社会等心理因素的影响,对"辞官"现象各式各样无端的猜疑、恶意的曲解、过度的解读,实际上隐含了群众对社会热点问题的全力关注、对社会现实困境的竭力宣泄以及对社会不合理现象的极力抗争。为消弭群众对"辞官"现象的围观和过度解读,政府要引导社会舆论理性、健康、有序地回归,科学优化"辞官"社会环境,建立健全"辞官"法律制度,合理规范"辞官"者的个人行为,并对"辞官"法定程序严格把关。     

加强医院内控制度建设初探

加强医疗机构内部管理,规范医疗机构经济活动,让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务,有效解决群众看病难、看病贵这一热点问题,是医务工作者的共同目标。本文就内部控制目标、制度设计原则及其基本要求和内部控制方法、制度评价等做一分析,旨在探讨如何规范医疗机构经济管理,依法制约医疗机构经济活动。     

筑牢农村第一道“反腐墙”

正要解决"人选如何来"的问题。科学制定村级纪检员选举办法,创新纪检员"村民推—党员选—乡批任—县备案"的选配模式,严把党龄、文化程度、群众基础等关口,保障纪检员的能力素质。严格遵循相关规定,明确纪检员行使党内监督、纪律检查权力的法理定位,确保村级纪检组织依法依规运行。     

论国家审计推动完善国家治理的基本方法

国家审计是国家治理中的"免疫系统",是推动完善国家治理的重要工具。在推动完善国家治理的基本方法上,国家审计要坚持以维护人民群众根本利益为目标,以监督制约公共权力为核心,以充分发挥审计"免疫系统"功能为重点,以加强审计成果利用为关键。要通过依法开展审计监督,促进国家法治、民主、责任、效率、公正、廉洁等方面水平的全面提高,促进国家治理体系和治理能力现代化目标的顺利实现,维护人民群众根本利益。     

加强医院内控制度建设初探

加强医疗机构内部管理,规范医疗机构经济活动,让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务,有效解决群众看病难、看病贵这一热点问题,是医务工作者的共同目标.本文就内部控制目标、制度设计原则及其基本要求和内部控制方法、制度评价等做一分析,旨在探讨如何规范医疗机构经济管理,依法制约医疗机构经济活动.     

对话是实施有效领导的助推器

对话是以交流、沟通、协商、探讨为目标,在彼此平等、彼此倾听、彼此接纳、彼此坦诚的基础上,通过理性说服与辩论,达到不同观点及利益平衡的重要方式。领导过程从某种意义上讲也是一种理性的对话过程。在这一过程中,与群众心灵的撞击与融合、观点的趋同使有效领导成为可能。领导者在向群众表明他的观点、决定以及实现某个目标的方法时,能够激发起群众的积极性和创造性,使群众的态度或行为发生变化,其影响力就得到显现。对话是实现影响力的最佳方式。这是因为对话必须在一种平和的心理状态下进行,话语权的平等享有是对话的基本要求。当领导者…     

预防群体性事件与完善基层政治合法性基础探究

近年来群体性事件多发,究其原因或者发生的内在机理,一个重要因素是经济社会的发展导致利益分化以及利益结构的调整,必然要求制度和规则的变化,也要求相应的利益组织的出现,即基层组织体系的离异化以及有效渠道的建立,但基层政府的行政观念和思想以及工作方式和方法等都按照既有的惯性前行,没有在制度、组织、渠道、方式和方法等方面来回应这些利益分化所产生的利益诉求,就必然导致利益矛盾和利益冲突。总之,基层政治合法性逐渐流失,造成群众对基层政府不信任,加上制度化程度较低,群众参与的扩大必然会以非常规的方式反映和凸显出来。在此过程中,专家和学者们提出的"生存伦理"、"理性算计"、"为权利而斗     

领导接访要解决好方法论问题

西辛庄镇通过开展"矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访问题大化解"三大活动,在工作中探索出了"五要素"工作法。一、真心实意、访贫问苦。坚持以群众工作统揽信访工作,让群众话有处说、冤有处诉,构建畅通高效的诉求表达渠道。二、耐心聆听、主动引导。领导干部接访是深入了解的过程,也是倾听当事人诉说、理顺当事人情绪的过程,要用自己的真情去化解矛盾、解决问题。三、一案一策、因案施策。建立"包情况掌握、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置"的"五包"责任制,一件一件分析     

领导者感官情势的张扬与拿捏艺术

领导是一门科学,所以要理性、依法、合乎规矩。领导又是一门艺术,所以要有情、动感、讲求技巧。这两方面的结合是与领导也是人这个基本前提相通的。人,有其复杂性,有理性的一面,也有感性的一面。人之感官,是一切理性判断的基础。作为人的领导者,