论“追责”重压下领导干部创新路径的构建

正近年来,为了约束领导干部行为和塑造良好官场生态环境,中央高层不断加大"追责"的力度,先后出台了"八项规定""三严三实"和重大决策终身责任追究制度等。其中,重大决策终身责任追究制度犹如达摩克利斯之剑,对领导干部的行为任性、权力任性和决策任性起到了极大的震慑作用,初步形成了"官场有风险,为官须小心"的官场政治气候。利剑斩贪官虽好,但它似乎也斩断了一些领导干部的创新动力和胆识。面对"追责"重压,一些领导干部为了不出事、宁愿不干事的消极行     

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出:"建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。"建     

如何应对领导的理想化决策

背景提要 据中国新闻网报道,广州市人大常委会2015年三项工作计划新闻发布会于3月12日召开.记者从会上获悉,广州今年将审议《广州市依法行政条例》.该条例将建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或应当及时决策但久拖不决造成重大损失和恶劣影响的要追究责任.     

任期制下领导干部重大决策终身责任追究制度的构建困境及其化解机制

任期制下,重大决策终身责任追究制度存在追责事项的范围和性质界定不清晰、追责主体过于单一片面、追责对象交叉模糊、追责程序不够具体、追责形式不明确等构建困境,需要通过构建协调统一的立法机制、完善衔接有效的程序机制、健全纠错救济机制以及建立制度化的决策机制进行化解。     

依法决策的7个关键环节

贯彻依法决策,关键在于形成一套机制,有了这样的机制,才能把依法决策落到实处。这样一套决策机制,十八届四中全会《决定》概括为:公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、以及决策公开、建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,由重要的七个环节组成。一是公众参与。人民是法治的主体,依法决策要充分反映民意,广泛集中民智,就要动员和吸纳公众参与。法律上已明确规定人民群众的民主权利,要拓宽民主渠道,保障人民群众对公共决策事务有更多的了解和参与。     

差错责任追究制度与管理层盈余预测精度

年报信息重大差错责任追究制度是中国证监会力推的重要公司治理机制,对公司信息披露行为产生重大影响,但对差错责任追究制度能否引发公司信息披露的策略性选择行为从而造成非预期后果却鲜有研究。管理层盈余预测具有的重要性和灵活性是研究公司信息披露策略性选择行为的良好情景,因此,研究建立差错责任追究制度的公司是否为了规避错报带来的惩罚而策略性选择管理层盈余预测精度,以期更好地认识差错责任追究制度对公司信息披露行为产生的非预期后果,具有重要的理论意义和实践意义。以2006年至2017年中国A股上市公司为样本,采用双重差分模型检验差错责任追究制度对管理层盈余预测精度的影响以及该制度特征的增量效应,进行一系列稳健性检验以增加研究结果的可靠性。从公司成长性、高管性别和机构持股3个角度进行横截面检验,以探讨差错责任追究制度对管理层盈余预测精度的作用机理。从分析师盈余预测行为角度考察差错责任追究制度造成管理层盈余预测精度的策略性选择究竟如何影响公司信息环境。研究结果表明,公司建立差错责任追究制度后管理层盈余预测精度显著下降,并且界定错报标准的差错责任追究制度对管理层盈余预测精度的降低作用更大;差错责任追究制度对...     

加快制定政府重大决策规则

科学发展离不开科学决策,科学决策是科学发展的重要环节。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出要科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权,完善政府内部决策规则。加强对决策活动的监督,完善行政决策的监督制度和机制,建立健全决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。实行依法决策、科学决策、民主决策。“十一五”规划《纲要》中也提出,要健全政府科学民主决策机制,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度。完善政府新闻发布制度,提高政府工作透明度,保障公民对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,行政机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序履行职责。     

张立勇：办错案的法官退休也要追责

建议建立错案责任终身追究制度,进一步强化法官的责任意识,进一步提高案件审判质量,提升司法公信力。     

论城市治理PPP模式中行政决策失误责任追究

根据治理理论,城市治理PPP模式可以实现多元主体参与城市治理,从而有效解决"公用地悲剧"现象。城市治理PPP模式涉及政府利用行政职权的行政部分存在行政决策失误责任追究制度。确定行政决策失误是追究行政决策失误责任的前提,对行政决策失误的评估应当围绕三个要件:决策失误行为要件、损失重大结果要件以及因果关系要件。其中,对于决策失误行为要件的判断可以引入物有所值评价。另外,行政决策失误责任追究需要遵循三个原则:法定原则、权责一致原则与程序正义原则。     

加快流动人口计划生育管理体制创新

一、建立以流入地为主的工作考核体制与责任追究制度 针对当前我国对流动人口实行以现居住地管理为主,但考核责任以及人口出生压力仍然属于户籍地这种两张皮的实际问题,必须从全国整体出发,进一步完善考核体制和责任追究制度,建立一个流动人口计划生育管理主体的权利、责任与利益相统一的考核体制与责任追究制度,以解决"工作地位上为主"与"责任落实上为辅"的矛盾.     

决策失误要追究更要预防

<正>据报道,深圳将加大国有资产重大项目投资的监管,逐步建立重大项目“谁审批谁负责”的决策失误追究制度(2月9日《江南时报》12版)。深圳市要建立决策失误追究制度,这很好。但笔者认为,同时还应建立防范机制,以预防决策失误。     

以提高行政能力和管理水平为重点加强政府自身建设

3月14日,温家宝总理在答记者问时再次提出了政府政治体制改革的三个目标:一是建立科学民主决策的机制,包括集体决策的制度,专家咨询的制度,社会公示和听证制度,责任追究制度,二是依法行政,建设法治政府,三是接受各方面的监督,听取各方面的意见.如今,建设责任政府和效能政府的工作在各地蓬勃发展市场经济相适应、人民群众满意的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府具有重大的现实意义.     

四川:全面推进从严治党 构建良好政治生态

正领导案头必备领导决策必需领导工作必读健全干部选拔任用工作监督制度《决定》原文:建立健全干部工作重大问题请示报告、干部选任全程记实、"一报告两评议"和一把手履行选人用人职责离任检查、结合巡视开展干部选任专项检查、用人失察失误责任倒查"五位一体"干部选任监督制度体系。建立领导干部干预干部任用工作的记录、通报和责任追究制度。大力整治违反干部任用标准和程序、跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、"三超两乱"、干部档案造     

制度建设视域下领导干部生态文明建设能力提升路径研究

生态文明建设各项工作能否落到实处,关键在领导干部,而完善的制度设计是提升领导干部生态文明建设能力的关键。目前,领导干部在推进生态文明建设过程中存在着生态意识淡薄、政绩观和发展观错误、责任落实不到位、约束机制不健全等问题。提升领导干部生态文明建设能力,应建立完善领导干部生态文明绩效评价考核制度、自然资源资产离任审计制度、生态环境保护督察制度、生态环境公益诉讼制度和生态环境损害责任终身追究制度。     

基层追责机制不公、不力、不信的现实表现与完善思路

正责任追究制度是确保领导管理行为健康有效的重要一环,没有责任追究就等于没有纪律约束,也就不可能有科学的领导。现实生活中,基层单位追责制度设置不科学、不完善,往往存在不公、不力、不信等问题,导致领导工作陷入十分被动的局面,值得高度关注。一、基层追责存在的主要问题1.责任追究理论研究不到位。对于责任追究制度的理论探讨匮乏,认识不到位。有些人认为,责任追究就是“秋后算账”;还有一些人     

从总理十年记者会看领导干部核心价值观

如何创造条件让人民监督政府,是近年来最受关注的一个话题。早在2004的记者会上,温总理就提出了建立科学民主决策的机制。包括集体决策的制度,专家咨询的制度,社会公示和听证制度,责任追究制度,做到合理、合法,程序完备,公开、公正、廉洁高效、诚实守信,责权统一。     

举措

湖南:实行责任追究制度追究的对象是各县市区、市直部门和单位中负有重要领导责任、主要领导责任、直接责任的责任者;追究的范围是妨害、影响项目建设、企业生产     

政研视点

四中全会绘制“法治中国”路线图。四大亮点护航改革 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。剖析《决定》，从健全宪法解释程序机制，到建立重大决策终身追究制，从最高法设立巡回法庭，到法治建设成效纳入政绩考核……备受外界关注的“法治中国”路线图亦可初见轮廓。     

行政事业单位会计委派制的作用和管理对策

会计委派制工作得以持续健康发展,关键是要有一套科学的操作程序、具体的实施办法和健全的委派会计后续管理制度作保证。会计委派制工作的具体制度体系包括选拔任免制度、工资福利制度、考核轮岗制度、岗位责任制度、重大事项报告制度、责任追究制度、定期回访制度、培训学习制度、内部控制制度等等,共同确保会计委派工作规范运行。     

浅谈廉政准则责任追究的举措

新颁布施行的《谦政准则》,是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规.严格执行责任追究,是贯彻落实《谦政准则》的重要保证.本文从党员干部的责任感、责任内容、责任考核、责任追究制度的方面提出贯彻落实〈谦政准则〉之举措.