浅析群体性事件处置中的地方政府和民众关系——以环境冲突为例

在社会矛盾和敏感问题多发的转型期,群体性事件,尤其是环境冲突类事件层出不穷,严重阻碍社会发展、影响社会秩序。本文以地方政府治理领域中一组重要的关系:政府和民众关系作为切入点,探究环境群体性事件的成因、应急处置和善后反思。民众利益表达疏导机制的缺乏以及政府管理功能不健全,导致双方未能形成良性运转系统,这是事件酝酿爆发的本质原因。政府处理能力有限、与民众的沟通方式方法失当,使敏感性事件加速升级,因此预防、化解的治理之道在于政府同民众的沟通协作和良性互动。     

论政府公信力的基本内涵、弱化表现与提升路径

当前,我国正处于经济社会快速发展和急剧转型、社会矛盾错综复杂并日渐凸显的关键阶段,"公权力"与"私权利"之间的矛盾不断考验着政府的公信力.如何提高政府公信力,事关中国特色社会主义事业发展,事关社会和谐稳定. 一、政府公信力的基本内涵及其价值 1.政府公信力的内涵.目前我国学者对政府公信力的概念界定主要有以下几种观点:①认为政府公信力是公众对政府行为的一种评价或认可,评价的对象主要包括政府信誉和形象.邹东升认为,政府公信力既包括民众对政府整体形象的认识和态度,也体现为民众对政府行政的理解和支持.     

民众与政府冲突中社会工作的介入

在社会的发展进程中,民众群体与政府的正面冲突时有发生。在这种情况下,社会工作的介入应该成为解决冲突的中坚力量。由于我国的社会工作起步晚,发展也较缓慢,如何在民众和政府冲突中引入社会工作帮助解决个人、群体、社会之间的问题将是新的探索。本文介绍社会工作的功能、方法、理念并结合Q市取缔三轮车引发的静坐事件为例探讨民众与政府冲突中社会工作介入的途径与方法。     

高房价吞噬中国社会灵魂

高房价一定会让绝大多数民众远离房地产市场。因为,在高房价下,尽管绝大多数民众的住房问题越来越严重,但是由于他们支付能力有限,他们没有能力进入这种高房价的市场。在这种情况下,不仅会制造社会的冲突与矛盾,而且也会影响政府与最绝大多数民众的关系     

“热搜问政”下政府治理的新短板与提升之道

"热搜问政"可以实现问题剖析的精准化和矛盾治理的迅捷化;凸显政府的高关注度,并借此完善良好形象;提升政府治理速度,避免危机扩散;提供民众参与治理的新方式,提升治理决策的民主化水平。"热搜问政"折射出新的治理短板:复杂网络环境裹挟多元社会诉求,加剧政策供给与民众诉求间的冲突;社会热点层出不穷并交织多元诉求,加剧治理集中度与问题覆盖面间的冲突;民众意识觉醒却遭遇素养危机,加剧治理措施与政策解读间的矛盾。解决"热搜问政"新矛盾,要规范化"热搜问政"的形式与内容,主动化"热搜问政"的效用挖掘,优质化"热搜问政"的回应效果。     

分歧与共识:邻避冲突主体的认知差异及转化

邻避冲突是民众与政府认知分歧和行为不合作的一种外化表现。主体差异、价值冲突、认知模式、利益分配等因素对民众与政府的认知和行为产生影响,政府与居民之间的"分歧—对立—共识"体现了主体认知变化和双重建构的过程。摆脱邻避冲突的困境,推动主体从认知分歧向共识转变,需要推动主体价值观念变化、政府与民众之间双向信息沟通以及决策过程改变。     

化解社会矛盾不能靠“权宜之计”

<正>社会矛盾冲突的背后是社会危机的蕴生近年来,关于社会矛盾冲突引发公共事件的报道时有所闻。为缓解矛盾促进和谐,2008年下半年以来执政党和政府作了不少努力,大体集中在四个方面:一是强调人的作用,提高干部处置矛盾的能力水平;二是接连出台关于城乡居民住房、养老、医疗、就业等     

严防基层治理的获得感陷阱——基于信号传递理论的初步探索

社会中往往存在着一种看似矛盾的现象：一方虽然投入了大量的主客观资源,但是未能转化为另一方的内在认可,一方的客观付出未能得到另一方的主观承认,即获得感陷阱。基层治理获得感陷阱主要表现为部分民众对于基层公共服务满意度较低和认同感的缺失。破解陷阱的重要前提条件就是达成政府和民众之间的身份认同,即政民双方要形成相契合的价值共识,避免固化为单纯的公共服务供需关系。需要对内外部的政务结果和办事流程进行优化,使政府向民众释放出利于自身的高质量信号,最终促进民众政治获得感的生成,破解基层治理的获得感陷阱。     

领导干部之间邻避冲突的本质、特征与化解

邻避冲突除了民众与政府二元主体,还存在着地方政府之间、领导干部之间的冲突。领导干部之间的邻避冲突从本质上来说是领导干部避责的表现,是针对收益与责任不对等的一种对抗。在以领导干部为主体的邻避冲突情境下,冲突时间往往是在邻避项目决策与建设之前,非激进的温和拖延手段是领导干部常用的冲突方式。应积极化解领导干部之间的邻避冲突,促进各方利益平衡。为实现这一目标,公共项目选址要兼顾各方,避免产生冲突;领导干部应提升责任意识,积极解决矛盾;上级政府要完善政治权力运行机制,强化利益补偿。     

法的价值冲突解读

法的价值冲突是指不同法律价值间存在的一种相互矛盾相互排斥的状态。它主要体现在自由与平等的冲突、自由与秩序的冲突、秩序与正义的冲突等方面。在社会的发展过程中法律的价值目标之间必然会产生各种冲突,而造成这些冲突的原因是多方面的,有主体原因、社会原因和文化原因等。只有深刻理解了法律内部各价值目标之间冲突产生的来龙去脉,才能在法的运行中克服法律价值目标之间的矛盾,实现法律价值的外化。     

“仇官”情结与消解对策

一、“仇官”:一种弥漫的社会情绪 公共事件中,只要牵扯到“官”,往往会掀起一股舆论的狂潮以及民众对这些事件的“围观”.例如“我爸是李刚”等事件,借助快捷、便利的新媒体得以广泛传播并深度发酵,形成强大的主流民意.新闻中的一个个事件展示的是浮在表层的各种社会矛盾和社会冲突,也让我们看到“仇官”的普遍:社会舆论强烈“仇官”的倾向已经根深蒂固,一些民众对权贵的痛恨已经到了不能理智判断的地步.更为严重的是,不仅民众“仇官”,而且官也“仇官”.     

政府决策应坚持“科学发展观”

前不久，玻利维亚政府为增加天然气的开采和出口而兴建“天然气管道”，结果发生社会冲突，造成数10人死亡，桑切斯总统因此被迫下台。政府努力发展经济，增加财富、国力的良好愿望和决策，为什么有时会带来相反的效果?近日，我们谈论的所谓的“拉美现象”，即面对各种凸现矛盾，处理不当，结果走向贫富悬殊、失业激增、分配两极化和社会矛盾激化，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至引发社会动荡和倒退，是由于政府决策忽视底层民众的利益，导致社会不稳定和经济严重衰退造成的。     

试论社会发展与公共管理主体多元化

随着经济全球化的发展,公共事务的日益复杂化,公共管理面临的内外矛盾日益尖锐,公共管理环境更加复杂多变。客观上要求存在多元主体来承接政府转移出来的职能,政府不再是社会公共事务的唯一管理者,要依靠众多第三部门、广大民众来共同管理社会公共事务,公共事务管理主体必然走向多元化。     

公共冲突视角下的基层政府治理新思维——基于群体性事件的分析

公共冲突与基层政府治理密切相关,不仅是推动基层政府治理创新的重要动力,而且是促进社会和谐与稳定不可或缺的因素之一。鉴于当前我国正处于社会转型期,各种矛盾和问题不断凸显,群体性公共冲突事件频发的现状,文章主要探究了目前我国基层政府在群体性事件治理方面的症结,并提出了公共冲突视角下基层政府治理的新思维。     

基层干部焦虑的本质及其化解策略

基层干部焦虑主要来自压力型体制、复杂化的社会治理情境以及可能存在的经济压力。基层干部的焦虑在本质上是一种"自我认同"的困境,这一困境是体制内的下属角色、民众眼中的领导干部角色以及社会生活中的理性经济人角色的相互交织与冲突造成的。化解基层干部的焦虑情绪,需要推进行政体制改革,获得民众的理解与信任,还要有坚实的经济支持。     

如何有效调适领导冲突

领导冲突是一种普遍现象,也是应该引起我们关注的重要问题。怎样通过协调和控制来调适好领导冲突,已成为现代领导研究的一个重要课题。一、冲突产生的主要根源领导冲突是指领导者之间因为某种差异而引起的抵触、争斗的对立状态,是相互间心理矛盾表面化后的一种行为表现。由于利益、观点、掌握的信息或对事件的理解等可能存在差异,领导者之间不可避免地会产生冲突。领导者之间存在差异的原因是多种多样的,因此,领导冲突产生的根源也不尽相同。综合观之,领导冲突产生的根源主要有以下三种。(一)角色利益差异。领导冲突绝大多数是由角色利益的…     

转型期我国社会冲突的特点及基本化解对策

<正>在任何社会中,矛盾和冲突的存在都是客观的、不可避免的,人类社会正是在不断化解冲突和解决矛盾的进程中获得进步和发展的。如何根据社会发展的现实,正视社会冲突并使得社会冲突在合理的机制中运行,是我国当前一个不容忽视的问题。     

论政府与民众沟通能力的现代化

<正>党的十八届三中全会提出了实现国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,政府与民众的沟通能力作为国家治理能力的重要组成部分,也必然要求实现其现代化。政府与民众沟通能力的现代化是国家的战略决策得以科学制定和有效执行的客观要求,同时又是有效化解当前各种矛盾和发展困境以及进一步深化改革的必然选择。就当前政府与民众沟通的现状而言,存在着沟通不畅、沟通无序、沟通失效等问题,笔者认为,要解决这些问题,必须要求政府与民众的沟通能力实现现代化。     

零售商与供应商之间管理平衡的探讨

在日益复杂的市场中，零售商与供应商是不同的利益主体，两者存在各种各样的矛盾和冲突，而二者冲突的解决有利于我国零售业的良性发展。因此，本文从政府、供应商、零售商角度提出对策以有效解决零售商与供应商之间的冲突。     

“政府—市场”双轨制社会功能结构的作用机制——一项基于社会学命题的矛盾分析

政府与市场是社会的两大主要功能结构,它们的有效运转形成了社会资源配置、利益调节、角色建构的功能作用以及民族国家的实体内容。同时,二者存在价值观、权力分配和管制与解制等方面的矛盾。在这种"政府—市场"既协作又矛盾的双轨制运行结构中,以一种社会学命题为逻辑起点探讨二者的矛盾关系及其作用机制,对促进政府职能转变、健全市场经济体制和架构高效的政府与市场协作框架具有重要的方法论意义。