国家治理体系现代化视域下县域大部制改革的推进方向——以广东顺德大部制改革为例

党的十八届三中全会把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,为当前我国的经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革带来了新思路并提出了新要求。本文以广东顺德大部制改革为案例,发现县域大部制改革存在机构整合与体制持久冲突、简政放权没有改变全能政府性质的问题,探讨国家治理体系现代化视域下县域大部制改革的推进方向,即加强顶层设计向市场和社会放权、推进法治建设以及借鉴学习西方经验等。     

新时代生态文明建设柔性合作治理模式探讨

生态文明建设从政府单一化的管理模式向各主体的合作治理模式转变,是不断实践的成果。现阶段我国生态文明建设主要是政府主导的单一中心治理模式,不利于合作治理各主体之间的长期发展。我国生态文明建设中柔性合作治理的主要路径有:强调第三部门的"本体论承诺",加强企业管理伦理建设,构建以第三部门为主导的生态文明建设模式。     

以体制机制改革创新推进大田县生态文明建设

三明市大田县以污染治理体制机制改革为契机,以"一个中心、四支队伍、五大工程"为抓手,大力推进生态文明建设,努力改善生态环境质量,在推进生态文明建设中探索出值得借鉴和推广的发展之路。     

加强环境绩效审计助推生态文明建设

党的十八大首次提出“五位一体”的社会主义事业总体布局,并通过决议将生态文明建设写入党章。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境。在新形势下,国家审计应不断加强环境绩效审计,充分发挥建设性作用,从完善国家治理的角度不断推进生态文明建设。     

从“中国梦”到“世界梦”——习近平政治伦理思想的升华

党的十八大以来,习近平总书记就治国理政过程中不断强调权力建设、制度建设、理想信念建设,提高党的执政能力和执政水平,推进国家治理能力和治理体系的现代化等问题发表了系列讲话,为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定了坚实的理论基础。习近平总书记围绕中华民族伟大复兴的中国梦,在廉政建设、法治建设、经济建设、生态文明建设等各方面全面推进的论述,充分体现了习近平政治伦理思想是以人为本、注重民生的价值理念。"中国梦"是近代以来中华民族梦寐以求的理想,从"中国梦"到"世界梦"深刻体现了习近平政治伦理思想的升华。     

推进农村生态文明建设对策研究——以江苏省启东市为例

农村生态文明建设问题,历来为社会公众所关注。当前,我国农村的生态文明建设仍存在许多薄弱环节和不足之处,严重阻碍了农村经济社会的可持续发展。本文以江苏省启东市农村生态文明建设为例,分析发展现状和存在问题,建议从加强宣传教育、坚持绿色发展、强化综合整治、完善治理体系、健全体制机制等五个方面入手,加快推进农村生态文明建设。     

中国生态文明政策演进过程中的政策文本分析

在强调搭建生态文明制度的"四梁八柱"过程中,生态文明政策是我国生态文明制度体系的集中反映,更是推动生态文明建设落地落实的重要抓手。以改革开放以来259份国家层面的政策文本为分析对象,基于"政策演进—政策工具"二维分析框架,结合Nvivo软件分析我国生态文明政策的演进特征和变迁逻辑,结果发现:我国生态文明政策历经初步探索、快速发展、逐步深化、全面提升4个政策推进阶段,政策工具的运用基本实现了总体优化协调发展,政策目标逐步提升至国家战略,政策关注点实现了由后端向全程、由局部向全局、由强调政策规范向提升政策效能的转变。未来要在调动治理合力、平衡短期和长期利益分配、构建完善的中国特色生态文明制度体系上下足功夫。     

抚州生态文明建设气象保障工作现状及思考

推进生态文明建设是落实党和国家绿色发展要求的具体实践,也是打造美丽江西"抚州样板"的重要指导思想。文章从生态文明本质内涵出发,以江西省抚州市生态文明建设为例,剖析了该市生态文明建设优势、取得的成效和存在问题。在此基础上,立足于中国气象局、江西省气象局对气象部门在推进生态文明建设气象保障工作部署要求,积极探讨、深入研究当前抚州生态文明建设气象保障工作情况及存在不足,探讨生态文明建设气象保障工作机制建立的对策,并给予建议和意见。文章面向抚州市生态文明建设的战略需求,在当前生态文明建设工作的基础上,衔接和兼顾江西省气象局和抚州市委市政府生态文明建设发展的新思路、新布局、新要求,深入挖掘气象事业全方位、多领域融入生态文明建设的发展理念及思路,同时结合抚州气象部门实际,对标对表,科学谋划,突出重点,建立完善生态文明建设保障体系,充分发挥气象保障在地方经济社会可持续发展中的重要作用,助力打造绿色崛起、跨越发展的"美丽江西"建设的"抚州样板"。     

县域治理体系和治理能力现代化的兰考实践

县域治理体系和治理能力现代化的内涵和要求主要体现在目标指向、治理格局、治理路径、重要指标、技术支撑等方面。兰考县在政治建设方面坚定"四个意识",把党领导一切的原则贯彻到县域治理各个领域;在经济建设方面坚持创新驱动,推动县域经济高质量发展;在文化建设方面注重文化引领,发扬红色精神,弘扬社会主义核心价值观;在社会建设方面永葆为民宗旨,注重民生提质,实现共建共治共享新突破;在生态建设方面严守生态红线,推进生态建设,实现生态治理和循环经济双赢。根据兰考实践,推进县域治理体系和治理能力现代化应注重改革创新,发挥制度优势,共建共治共享,完善政府治理体系,发挥大数据作用。     

凝聚改革共识 提升治理水平

<正>党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。深入学习和坚决贯彻落实党的十八届三中全会精神,对于河南的具体实践来说,就是要致力于打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南和推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设,全面提升治理水平。     

加强机关党员队伍建设,完善治理体系与推进国家治理能力现代化

十八届三中全会提出我国全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,这是"治理"思想首次进入国家高层文件,意义十分重大。《决定》提出了要健全改进作风常态化制度,因此对机关党员队伍建设提出了新的要求。如何全面深刻领会《决定》精神,推进机关党员队伍建设,需要我们认真加以思考。     

新时代生态环境安全及社会冲突防范

生态文明建设是关系党的使命宗旨和国计民生的重大问题,生态环境安全事关城市安全、社会安全、国家安全。要推进新时代生态文明建设,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义生态文明建设和国家治理思想为指导,有效保护生态环境安全,尤其是妥善处理和应对与之相关的冲突,重点应从四个方面入手:一是加快并完善环境立法,确保有法可依、有章可循;二是健全并修订环境标准,确保有法能依、有据可查;三是严格并公正执法,确保违法必究、执法必严;四是健全和畅通公民环境权司法救济的渠道,确保有理可申、有怨可诉。     

生态文明示范区——江苏又一张新名片

虽然全国首个生态文明示范区即将花落福建,但毫无疑问,江苏已经率先抢跑。7月下旬,江苏省出台《关于深入推进生态文明建设工程率先建成全国生态文明建设示范区的意见》和《江苏省生态文明建设规划》,确立了生态文明建设"两步走"目标:到2017年,80%的省辖市建成国家级生态市;到2022年,在全面建成生态省基础上,率先成为生态质量优良、生态风险可控、生态秩序良好、群众满意度高的全国生态文明建设示范区。同时,江苏省还制定了"推进生态文明建设指标体系"。江苏省副省长许津荣表示,"生态,必将成为江苏的一张新名片!"     

加强环境信息化建设 助力环境管理创新——基于福州市环境信息化建设的探索与思考

随着经济发展进入新常态,生态文明建设和环境保护也迈入新常态,作为国家整个信息化的重要组成部分,环境信息化是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的内在要求和重要支撑。文章总结了在环保工作中推行信息化对管理工作的重大意义,以福州市环境信息化建设为例,分析了目前福州市环境信息化建设的现状及存在的问题,并提出改善环境信息化建设、提高环境管理水平的对策和建议。     

《地方治理研究》

正《地方治理研究》是江西行政学院主管主办、国内外公开发行的研究地方治理的专业性学术期刊。《地方治理研究》将集中关注当代中国的地方治理的实践探索与理论研究,强调全球视野,倡导问题意识,鼓励学术对话。本刊内设政府治理与行政改革、市场治理与经济改革、社会治理与建设、乡村治理与基层政权建设、环境治理与生态文明建设、政治学研究等栏目,从     

“为官有为”与治理能力现代化

正"为官有为"的核心是提高公务员队伍整体的国家治理能力或治理水平。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的战略方针和"推进国家治理现代化"的战略目标,为新时期新阶段"为官有为"赋予了新的路径选择和基本的价值内涵,对推动建设新时期社会主义国家公务员的"公务品质"或公共精神具有重要意义。全面深化改革,实现社会主义"国家治理现代化",一个基本     

基层社会治理机制探索——以四川省江油市创新社会治理实践为样本

十八届三中全会把"推进国家治理体系和治理能力现代化"确立为全面深化改革的总目标之一,为维护社会稳定、建设和谐社会指明了方向。基层治理是国家治理体系的基础,探索基层社会治理机制占据着举足轻重的地位,四川省江油市做了有益的体制机制探索,成效正在逐步显现。本文通过观察其带来的社会效益思考实践价值,进一步探索基层社会治理的多元主体参与、协作、监督、评估机制。     

基层生态环境部门做好本单位环境保护档案收集工作研究

近几年,党和国家对生态环境保护工作非常重视,习近平总书记在党的十九大工作报告中明确提出:"大力度推进生态文明建设",有力地推动着全国生态环境保护工作持续健康地发展。为深入贯彻党的十九大会议精神,基层生态环境部门在生态文明建设和生态环境治理方面深入细致地做了许多工作,并且在具体的工作过程中形成了大量的具有保存价值和参考价值的环境保护档案。     

制度执行力:国家治理能力现代化的关键

<正>党的十八届三中全会决定指出改革的总目标是完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。实现这个总目标,必须完善中国特色社会主义制度,把制度的完善作为推进国家治理能力现代化的前提,把提高制度执行力作为推进国家治理能力现代化的关键,把制定政策和执行政策的干部素质作为推进国家治理能力现代化的根本保证。一、制度体系的完善是国家治理能力现代化的前提虽然国家治理体系和治理能力是关于国家治理或国家建设的一个创新提法,但相关问题的理论探索     

水环境治理PPP项目问题及对策研究——以贵阳市南明河整治项目为例

生态文明建设是社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分,党中央、国务院把水环境治理作为协调推进生态文明的关键环节,推广PPP模式是调动社会资本解决融资瓶颈的重要举措。本文通过案例分析的方式,将财政部首批全国推广PPP模式示范项目——贵阳市南明河水环境综合整治二期项目作为案例,清晰阐述了项目背景,重点研究了银行、政府、社会资本等重要参与方在项目实施过程中采取的主要做法和成效,认真总结了PPP模式推广中存在的问题,并提出了相应的对策建议。