论“追责”重压下领导干部创新路径的构建

正近年来,为了约束领导干部行为和塑造良好官场生态环境,中央高层不断加大"追责"的力度,先后出台了"八项规定""三严三实"和重大决策终身责任追究制度等。其中,重大决策终身责任追究制度犹如达摩克利斯之剑,对领导干部的行为任性、权力任性和决策任性起到了极大的震慑作用,初步形成了"官场有风险,为官须小心"的官场政治气候。利剑斩贪官虽好,但它似乎也斩断了一些领导干部的创新动力和胆识。面对"追责"重压,一些领导干部为了不出事、宁愿不干事的消极行     

权力自觉:法治社会建设的核心诉求

权力自觉和权利自治是法治社会建设的两大主题,其中权力自觉又是权利自治的关键依托,是法治社会建设的核心诉求。在法治社会建设中,权力自觉面临现实挑战:权力工具化,出现权力寻租;权力扭曲化,呈现权力任性;权力人治化,显现权力随性;权力懈怠化,浮现权力惰性。为此,必须推行阳光行政,督进权力自觉;完善考评机制,推进权力自觉;加强官德修养,促进权力自觉;培育法治文化,增进权力自觉。     

领导使用秘书不可任性

<正>这两年,有句叫作"有钱就任性"的网络语言着实火了一把,但谁也没想到的是,今年李克强总理在两会上作《政府工作报告》时也强调:有权不可任性。不论"有钱就任性",还是"有权就任性",但有一件事"你懂的",那就是这些"任性"绝非好事。一些领导干部,不论是搞建设作规划,还是选人用人,都很任性,全凭自己的感觉和爱好,独断专行,最终给党和人民的事业造成不可估量的损失,害了别人也害了自己。他们连使用秘书也任性,名义上由组     

善用劳动仲裁 解决劳动争议

近几年全国的劳动争议案件数量呈逐年大幅攀升趋势,劳动者法律意识、维权意识普遍提升,但对维权途径缺乏必要的了解,以致不能理智的采取正确合法的方式处理,出现了一些过激的维权案件,既造成了不好的社会影响,也给社会稳定带来不少隐患。如何合理解决劳动纠纷,保护劳动者和用人单位的合法权益,维护社会的和谐稳定,成为当前社会急需面对的问题。本文就劳动仲裁中应该注意的问题谈一些认识,希望能够为劳动者维权提供一些参考。     

三大转换:领导干部法治思维形成的标志

当前,我们的领导干部并不缺乏"情为民所系"的情商,也不缺乏"利为民所谋"的智商,唯独缺乏的是"权为民所用"的法商,缺乏的是法治思维,不善于运用法治方式解决实际问题,无法适应国家治理和经济社会发展的需要,而法治社会的实现有赖于法治思维的形成。所     

山西交口:工会一站式维权

近年来,山西省交口县全面加强职工法律援助等维权服务工作,积极探索社会化维权新途径,初步构建起"一个中心、三个对接"的"一站式"维权模式,有效维护了广大职工的合法权益,有效维护了社会稳定。2007年,交口县总工会设立了法律援助中心,建立"信访大厅"和"职工维权大厅",专列工     

护青少年合法权益 树维权岗品牌形象

围绕"青少年维权岗"争创主题,文峰街道团工委坚持以维护青少年权益和预防青少年违法犯罪工作以及青少年社会教育为重点,以争创优秀"青少年维权岗"为平台,以开展系列活动为载体,以增强青少年维权意识和法制教育为目标,巩固完善"街道、社区、家庭、学校"四位一体的青少年维权工作格局,站在维护青少年合法权益的政治高度,在进一步完善未成年人思想道德建设的基础上,紧密结合"平安文峰""法治文峰"等和谐社会建设,积极投入青少年维权岗创建系列活动中。     

法治政府与法治社会不是“零和博弈”

<正>"法治国家、法治政府、法治社会一体建设"是中国特色社会主义法治发展模式和架构的顶层设计。有人认为法治政府与法治社会是一种此消彼长的"零和博弈"关系,这显然是失之于偏颇的,有必要从法理上加以辨析。在法学理论看来,法治社会就是社会组织和公民权利的法治化,包含两层意思:一是社会治理的法     

培育领导干部法治思维需要形成理论共识

党的十八大报告明确指出"法治是治国理政的基本方式",并强调"提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力".法治思维的形成,可能遭遇外部体制机制的阻碍与"固化"利益集团的抵制,这些阻碍可以通过不断推动政治、经济体制的改革而逐步得以消减;也可能遭遇干部内心对法治不认可的阻碍,譬如一些干部依然眷恋人治模式的好处,存在"严格遵守法律无法开展工作"、"法治会阻碍经济发展"等看法,这就需要认真分析法治的真正内涵,澄清对法治认识的误区,在理论上达成共识,从而促使干部心悦诚服地接受法治、真心实意地推动法治.     

领导干部要锤炼运用法治思维和法治方式办事的本领——访中共河北省邯郸市委副书记崔永斌

<正>记者:崔书记,您曾在中共邯郸市委党校就"领导干部要锤炼运用法治思维和法治方式办事的本领"为题给学员上了一课,学员反映很好。请您谈谈当初您为什么选择这个问题来讲?崔永斌:国家治理、社会治理以及经济发展对每名党员干部提出了增强法治意识、提高依法治国能力的新要求。而现实当中,我们的一些干部还不能够适应这种形势。从国家治理层面来看:以习近平同志为总书记的党中央审时度势,充分总结吸收国内外治国     

新视野

法治型社会管理模式是以法治理念和法律制度为基础的社会管理模式,其核心目标是实现社会管理的"善治"。法治型"善治"在社会主义法治体系中兼容了社会主义理念和法治理念,意味着现代化进程中社会管理理念的根本性变革。这既是现代社会管理的目标,也是社会管理创新的原动力。     

论行政法之信赖利益保护原则

信赖利益保护原则的确立有力的保护了行政相对人的正当权益,防止了权力机关滥用行政权,对于树立诚信政府,维护政府和法律权威,以及社会主义法治建设都有重要意义。但是,由于政府权力扩大、法治不完善等原因我国信赖利益保护原则的适用仍存在一些亟需解决的社会问题,如适用范围狭窄、"公共利益"界定不明确、缺乏司法保护等,本文旨在运用行政法相关理论对信赖利益保护原则进行阐释,希望能对后来学者完善信赖保护理论和机制起到抛砖引玉的作用。     

学习十八届四中全会精神 法治精神推进社会治理 法治方式化解社会矛盾

正法治社会是构筑法治中国的基石,也是实现国家治理现代化的最重要标志。伴随着社会转型和经济转轨,传统的政府管理和社会治理模式面临挑战,提高社会治理法治化水平,必须善于用法治精神推进社会治理、用法治思维谋划社会治理、用法治方式化解社会矛盾,切实把社会治理纳入法治化轨道,推动社会治理体系和治理能力现代化。我国法治建设主题经由"法治国家"(1997年)、"法治政府"(2003年)的经年深化后,亟须落脚于法治社会建设,以扭转法治单极治理所面临的困境,实现同步规划、同步实施、协同推进。十八届四中全会决定对     

“任性”何益

<正>近几年,中央电视台每逢重大节日总会做一个访谈节目,就某一个话题随机采访,几乎每次都引发大量关注。如之前做过的"时间都去哪儿了""家风"等。前不久随机访谈的关键词是"任性",提取语境,据说是2014年的网络流行语"我就是这么任性"。"任性",《现代汉语词典》解释为:"放任自己的性子,不加约束。"我忍不住想问:"任性"好吗?"任性"何益?这样做,真的可行吗?再默念一下"我就是这么任性",你就会觉得,这句话充满了"霸气"     

让权力运行不“脱轨”

正以正当程序组成的制度笼子,是保证行政权力正当行使的关键,是实现程序公平、社会正义的底线。政府工作报告提出,加强建设法治政府,"把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责"。要确保行政权在法治轨道上运行,行政程序法治是关键。因为,程序是实体的保障,法治就是程序之治。要使实体目标的确定和实施不发生错误,不出现滥     

要依法治官依法治权

<正>四中全会虽然提出了法治社会的说法,但是我觉得讨论还不够。现在很多人,包括一些领导人和干部,把法治社会理解成教育公民守法,把法治社会仅仅当作一个守法的社会。当然守法社会是法治社会的一个前提条件,是必要条件,但不是充分条件。现代社会是民主、自治、法治的社会,它不仅     

解放军成立地方领导小组反腐维权

正解放军成立地方领导小组反腐维权中共中央和解放军正在各级政府成立"工作领导小组",以便更有效监控涉军违法行为并解除官兵的后顾之忧。这一措施的出台恰逢中共领导层大力整顿军队、提振士气,并在不动摇公众对军队信心的情况下根除腐败。"各级要始终坚持把涉军维权工作的重点放在解决对国防安全和社会稳定有重大影响的涉法问题     

法治余杭“149”评估体系开先河

项目背景与动因"量化"法治正成为地方法治建设探索的新焦点近年来法治理念已深入人心。但是,如何在总体上确定一种可以量化的方法来判断一个国家或地区的法治程度,无论是理论界还是实务界,都尚待探索。尝试给法治找把"尺子",正在成为当前我国一些地方进行法治建设探索的新焦点。2007年11月,在全国副省级城市政府法制工作座谈会上,深圳市法制办公布了《深圳市建设法治政府总指标体系》的建议稿,提出法治政府的量化指标和细化要求,以此来评价和推动深圳建设法治政府的目标。在江苏省,虽然没有明确称为"法治指标"体系,但2004年开始的"法治江苏"创建活动中,已经建立起了"法治江苏合格县(市、区)"的考核内容及评分标准,实际上也就是将法治建设的若干要素予以量化。许多专家建议应当在现行的经济指标、社会指标、人文指标和环境指标等基础之上再增加一个法治指标,这样,各级政府和官员就不会唯经济指标马首是瞻,推行法治就能够成为各级官员的理性选择。     

法治要“精耕细作”

<正>地方上很多领导干部把法治喊在嘴上、贴在墙上,没有真正抓在手上。所以,今后一定要把指挥棒高高举起,如果不做一些改变,没有硬考核、硬指标,法治不可能真正抓起来。"顶层设计一定要落地生根"《决策》:法治政府建设,基层推动和落实是很重要的一个环节。目前,基层的法治政府建设存在哪些制约和问题?焦凤君:县一级的法制机构还很薄弱,存在很多问题。基层法制机构往往财力不足、活力匮乏。供给和需求是相对应的,在一些地方,相关法制工作很少,行政复议案件也不多,这样一来,领导就没有法制工作的需求,所以不可能重视。需求不旺盛,供给肯定也会越来越弱,造成     

私力救济的法律规制——以暴力维权为视角

本文以暴力维权为视角,通过对泛滥的暴力维权现象的一些基本概述,进而反思公力救济制度的缺陷,在此基础上提出对私力救济的法律规制,以构建社会主义和谐社会,维护社会稳定,推动社会发展。