西部地区县域政府公共服务供给存在的问题及其对策

西部地区县域政府公共服务供给中存在工作人员公共服务意识淡薄、公共基础设施薄弱、基础教育投入不足、公共服务供给监督制度缺失、公众参与意识比较淡薄等问题.为此,西部地区县域政府应增强公共服务意识,壮大地方经济基础,大力加强基础设施建设,创新公共服务供给制度,改革西部地区乡镇公益事业单位,完善基层民主.     

青岛市城乡基本公共服务供给均等化实证研究

长期以来,青岛市农村公共品供给遵循着"自力更生为主,国家支持为辅"的基本原则,农村公共品的供给主要不是靠公共财政,而是靠农民自己.在教育、医疗卫生、社会保障和公共基础设施等公共服务供给方面,城乡之间存在较大差异.本文运用计量经济模型,分析影响青岛市城乡基本公共服务均等化发展水平的因素,解释基本公共服务的非均衡发展的程度、成因,为逐步实现城乡基本公共服务均等化提供理论依据与价值参考.     

基本公共服务的疆域及其供给成效分析

基本公共服务均等化是中国政府的一项重要职能目标。基本公共服务有其特定的疆域,对这一疆域的合理界定是基本公共服务供给的重要前提,也是分析供给成效和制定相关政策的依据。中国政府的基本公共服务在供给中存在着供给不足、供给失衡、供给结构不合理及供给质量不高等问题,需要在今后的改革实践中加以解决。     

基本公共服务均等化:指标体系、综合评价与现状分析——基于我国198个地级市的实证研究

逐步实现基本公共服务均等化已成为我国现阶段健全公共财政体系、建立公共服务型政府的重要内容。文章选取基础教育、基本医疗卫生、环境保护和基础设施四大方面指标构建了我国基本公共服务均等化指标体系,并利用2003-2010年我国198个地级市的实际数据计算了我国基本公共服务供给水平的基尼系数。通过区域、省内以及城乡三个维度的分析,得出我国基本公共服务提供的总体水平在这8年间呈平稳上升的趋势,即我国基本公共服务均等化水平在不断上升;但基本服务均等化水平总体上呈现由东向西逐级递减的不平衡状态,部分方面指标的均等化程度依然很低,甚至近8年来并未有明显改善。只有不断完善转移支付制度,优化财政体制,才能促进基本公共服务均等化。     

治理语境下农村公共服务体系的缺失与重构

村级治理是"三农"问题研究的重要单元。当前,农村公共服务体系无法满足村级治理的需求,存在要素缺失和权重失衡的问题,主要表现在供给主体单一、市场力量不足、农民自主程度弱、供给内容不均衡方面。农村公共服务体系的重构应该坚持差异、引导、长期、复合、市场、中介等原则,着力提升基础设施建设水平,改善农民生产、生活、生存环境,提高农民组织化程度,强化政府供给能力,开辟市场服务途径,鼓励第三方参与供给,完善农村公共服务体系,从而为村级治理提供物质、精神以及社会等条件支撑。     

农村基础设施供给制度变迁研究

在农村公共服务体系中,基础设施属于基本公共服务范畴,现阶段我国农村基础设施建设情况难以满足农村生产生活要求,成为当前我国构建和谐社会和建设新农村的障碍.本文系统分析新中国成立以来农村基础设施供给制度的演进过程和路径依赖,提出今后农村基础设施供给将呈现出"强制性变迁"主导下的阶梯性制度变迁路径.     

节事活动旅游公共服务第三部门供给研究

第三部门以其显著的公益性、志愿性、非营利性以及灵活性等特点,显示在节事活动的旅游公共服务供给中,比政府具有低成本、高效率、灵活多变等优势,成为参与节事活动旅游公共服务供给、解决公众旅游公共服务需求的一种新的制度安排和供给机制.第三部门可以在一定程度上补充节事活动旅游公共服务政府供给数量的不足和弥补旅游公共服务企业供给方面的缺陷,但其自身也存在一些不足,可以从加强政府与第三部门的合作、培养社会公民的公益服务意识、发展民间旅游公益组织、拓宽筹资渠道等方面加强旅游公共服务的第三部门参与供给.     

新农村建设中的乡村治理模式重构

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标,全面体现了新形势下农村经济、政治、文化、社会、基础设施建设等多方面的协调与可持续发展的要求。当前,社会各界对新农村建设中面临的相关产业发展、基础设施建设、公共服务供给等问题讨论较多,而对实     

农民合作社参与供给农村社区公共服务的绩效与问题

农村社区公共服务需求的增量化、多样化和个性化,与有限的公共服务供给之间构成尖锐矛盾,客观上要求农民合作社的积极参与。农民合作社参与供给农村社区公共服务,具有确切的理论依据与实践依据。事实表明,农民合作社已经通过多种形式、在不同程度上参与供给农村社区公共服务,其实践绩效不容否定,但由于制度环境欠佳、政府支持乏力、内部运作不良等方面的原因,农民合作社参与供给农村社区公共服务的能力、动机、内容等方面都存在诸多问题,缺乏应有的持续性和长效性。     

公共服务提供的国际经验及其借鉴

在我国经济社会全面转型时期,公共服务体制改革与创新是最重要、也是最困难的一项改革.西方发达市场经济国家在公共服务提供及其改革方面的成功经验和有效做法,对于我国建设与全面小康社会相适应的公共服务体系,改善公共服务供给具有重要的借鉴价值.     

我国基本公共服务均等化问题探讨

基本公共服务体系包括底线生存服务、公众发展服务、基本环境服务和基本安全服务四项内容。我国基本公共服务均等化应遵循受益均等原则、主体广泛原则和优惠合理原则。应在完善基本公共服务供给体制,加大转移支付力度和建立惠及全民的基本公共服务体系三个方面推进基本公共服务均等化的改革。     

大数据时代公共服务精准化供给研究

在大数据时代,公民不断对政府公共服务提出全新的要求,个性化、精准化的公共服务供给成为趋势。目前,大数据在公共卫生医疗、公共交通和教育领域应用广泛,促使公共服务由粗放式供给向精准化供给转变。因此,跨部门共享数据,重视数据人才培养及技术创新、加大开放数据步伐,创新政府公共服务理念及公共服务供给方式,实现公共服务精准化供给已成为当务之急。     

论优化我国地方公共品供给结构的财政对策

我国地方公共产品供给结构还很不合理,一方面基础设施建设在如火如荼进行,而教育、科学和医疗卫生等基本公共服务供给明显不足.公共部门尤其是地方政府的行为方式在其中起到了关键的作用,而这又与中国实行的财政分权式改革以及由此造成的公共品供给激励差异有关.解决以上问题要从完善体制机制入手,变革现有的官员考核机制,促进经济社会协调可持续发展.     

完善农村公共服务体系 加快推进粤西新农村建设——来自广东省第二次全国农业普查资料的实证分析

本文以广东省第二次全国农普数据对粤西农村的公共服务现状进行了分析,指出其主要问题在于：供给主体单一,供给效率低下;农民参与程度低,供需严重脱节;公共财政投入不足,零赋税时代基层政府职能日益萎缩;各类公共服务严重不足,城乡差距大。并从构建多元供给体制、完善民主决策机制、多渠道筹集农村公共服务资金和因地制宜发展农村各类公共服务等方面提出了相应的对策。     

优化地方政府公共服务供给面临的困境及其破解

公共服务是推进治理现代化的微观路径之一。作为公共服务的主要供给者,地方政府在供给方面存在供不应求、供非所求、供给低效、供给不均等问题。优化地方政府公共服务供给,必须直面问题,破解影响公共服务供给的动力困境、能力困境、运行困境。为此,一要强化服务和法治观念、纠正激励机制偏差、强化外部压力,激发地方政府公共服务供给的动力;二要着力提升地方政府供给公共服务的财政能力、决策能力、管理能力,提高地方政府公共服务供给能力;三要强化评估监督效力、提高公共服务协作水平,改善地方政府公共服务供给运行环境。     

社区公共服务；社区治理；供给机制

社区公共服务是社区治理的主要内容，对扩大公民参与，创新社区治理结构，促进社区自治功能归位具有重要意义。从属性上看，社区公共服务有行政性公共服务、自治性公共服务、互助性公共服务和市场性公共服务几大类别。要根据社区公共服务的不同属性和特征，安排多元化的供给制度，构建高效灵活的供给机制，才能确保社区公共服务效益最大化。     

公共服务协同供给研究:基于共生理论的分析框架

公共服务协同供给是提高公共服务供给效率和效益的必然之路。要正确认识公共服务协同供给的必然性、必要性,探索构建协同供给机制,需要完善的理论体系进行支撑。文章运用生物学中的共生理论,论证了在公共服务多元主体间实行协同供给的可行性和重要性,提供了公共服务供给主体协同共生的组织模式和行为模式。并以促进共生能量生成为导向,对目前协同供给中存在的问题进行了分析,从准入机制、运行机制、监管机制三个方面提出了解决这些问题的途径。     

降低公共服务成本对我国居民消费需求的扩展效应

经济增长的持续动力来自于消费尤其是居民消费,与居民相关的公共服务与居民消费之间存在内在的关联性。在我国,公共服务供给不足影响了这一动力机制的形成,并在消费主体、政府消费、主体支出结构及供给服务类价格形成四个方面对居民消费产生了严重的挤出效应。在短期内,要修复公共服务与居民消费的动力机制,促进居民消费,应从改变政府支出结构偏向、调整税制与降低公共服务类价格三方面着手。     

地方政府提供公共服务的能力与动力分析

能力与动力是影响地方政府提供公共服务的两个基本因素。公共服务能力是地方政府公共服务供给的必要条件,公共服务动力是地方政府公共服务供给的充分条件,只有同时具备公共服务能力与动力,地方政府才具备提供适当合理的公共服务的充要条件。当前,我国地方政府在财政能力、资源配置能力、管理能力、合作能力等方面以及内部与外部动力方面存在困境。因此,需要根据困境产生的动因,采取切实有效的措施帮助和推动地方政府提供有效的公共服务。     

新疆基本公共服务评价指标体系构建与实证分析

文章基于对基本公共服务的内涵、标准和量化指标的研究,利用德尔菲法建立了新疆基本公共服务评价指标体系,并对2007～2010年新疆及西部省区市(除西藏)基本公共服务发展水平进行评价。通过分析得出,新疆基本公共服务水平总体偏低,位于西部十一省区第9位,教育、医疗服务质量,环境保护,公共安全水平有待进一步提高。为此提出,新疆应抓住优先发展民生的机遇期,创新公共服务供给机制,不断加大投入力度,把基本公共服务水平纳入政绩考核当中,提升基本公共服务供给能力和水平,力争到2015年新疆人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平。