UNECE地区的国际移民：模式、趋势与政策术

对于发生在联合国欧洲经济委员会(UNECE)主管地区的国际移民来说，20世纪90年代是动荡的10年。当铁幕掀起之际，人们曾纷纷预料会出现人口的大规模迁移，一时间“群众性移民”成为口头禅。现在大家都公认，事实上的人口流动，并没有出现预料中的那种可怕规模。欧洲有记录的移民似乎是在1992—1993年期间达到高峰。中东欧各国流行的“留在家”哲学与西方对移民实行比较严格的控制互相配合，有效地防止了大规模移民。虽然过去几年有记录的移民一般说来趋于减     

农业结构:问题、趋势与政策

从某种意义上讲,农业发展的过程就是农业结构的演变过程,农业发展的问题可以归结和体现为农业的结构问题,因此,解决农业问题的方法也就能够从结构方面寻找。农业结构：现实与问题一、农业供求结构。近２０年中国农业发展的最显著标志,是农业生产摆脱了长期相对停滞的...     

当代国际移民理论研究的现状与趋势

当代国际移民的迅猛增长,使得国际移民理论研究成为当今重要的理论热点之一,至今已经发展出较为成熟的四个主要理论,即新古典经济平衡理论、历史———结构主义理论、双重劳动市场理论和移民系统理论。这些理论有助于我们了解国际移民发生、持续、发展与生存的机制与途径,而其存在的不足与缺陷,使当代国际移民研究出现了进一步完善理论形态、改进研究手段与方法和拓展研究对象的趋势。     

联邦制与移民:模型和趋势

尽管国际移民政策传统上被认为是中央政府当局排他性的一个领地 ,最近的趋势表明 ,在这一领域次国家单位正在发挥着更为显著的作用。本文简要介绍和评估了在中央政府集权、合作型、地方分权的三种联邦制基本模型下 ,与国际移民的权利、移民限制、移民利益等相关的发展趋势。本文认为 ,对于次国家单位在国际移民及移民政策方面的作用给予更多的关注 ,将会对移民的基本权益产生影响 ;完全的地方分权也许不可行 ,但合作型联邦制看来不失为符合实际需要的办法。     

战后美国的外来人才与移民:概念、类型与趋势

战后美国的外来人才已引起国际学界广泛关注,学术成果汗牛充栋,但国内相关研究不仅滞后,关于其人才概念亦无定性研究。文章在参考国外成果的基础上提出自己的人才概念,认为其中应包括各学科领域的高学历人才、掌握精深诀窍但不一定拥有高学历的文化娱乐劳工以及工商业界的成功商人。从战后美国外来人才和移民趋势看,其中既有永久性移民,也有众多的临时性技术劳工。纵向看,美国吸引外来人才的总体趋势经历了一个平稳的曲线式增长过程。特别是1990年以后,入境的各类技术人才与日俱增,多数来自亚洲和拉丁美洲的发展中国家。在大批技术人才迁居美国的同时,也存在着不大稳定的人才回流现象。     

海洋新兴产业:演进趋势、机理与政策

我国海洋新兴产业的发展 ,已经进入成长期 ,具备了规模化、社会化发展的条件。要使我国海洋新兴产业健康、持续发展 ,必须认识和掌握其产业演进中的协调机理 :1、资源不确定性、环境外部性对海洋新兴产业发展的影响及其校正 ;2、海洋高新技术商品化、产业化、社会化的依次递进与协调运作机理 ;3、市场机制与政府行为引导海洋新兴产业健康发展的协调机理。促进海洋新兴产业规模化、社会化发展 ,必须制定科学的扶持政策体系     

移民调查与移民政策的制定: 对澳大利亚、菲律宾和泰国的考察

本文报道了对亚太地区移民政策制定者和社会科学调查者之间关系的调查。它叙述了调查体系为政策制定过程提供信息的各种方式,特别是调查对移民政策的影响程度和方式。这项考察的主要成果有以下几点:-各国政治经济的背景不同,对此要有正确的了解,因为这种认识是政策制定的背景;-各国的调查与决策过程的关系有很大的不同——有些国家中决策过程是由一个独立的部门“严格”实施的(如澳大利亚),而另一些国家中移民政策则涉及很多行政部门(如泰国);-政府直接委托或紧密参与的调查,其影响力更加直接和具有决定性;-所有被考察国家的移民政策制定过程看起来都越来越倾向于公众舆论,而不是倾向于学术调查的结果,从而表明学术调查对政策所具有的重要(但是更加不确定的)间接影响;-鉴于这种情况,显然需要广泛宣传调查结果;-移民问题调查者不可避免地会对某些方法论和理论视角具有“偏见”,因而应该允许多种意见。     

包容性移民社会政策的建构:目标、理论与价值

无论是国际移民,还是国内移民,都对迁入地和迁出地的社会结构、社会设置和社会秩序提出了全新的挑战,而回应这样的挑战势必成为各国、各地政府的优先关注议题。尽管在社会政策上有着较多的争议,但包容是很多国家和地区移民社会政策的核心目标之一。舒茨的知识社会学对此有着重要的理论启示,即政策设计的理论基础是鼓励各个群体相互学习,形成共同的知识库存,从而建构一个扩大的共同体。此共同体的价值基础是深植中国社会的仁、和、美。     

冷战后国际移民趋势及影响分析

冷战后,发达国家和地区,如美国和欧洲仍是移民的重要目的国,但是冷战后格局的变化和国际政治新特点的出现,为国际移民活动提供了新的动因。国际移民在促进接纳国经济发展的同时,也给移民接纳国带来了严重的社会问题,而且还对国家间关系造成重大影响。在全球化与移民问题相互作用的过程中,为减少和消除移民问题带来的负面影响,国际社会需加强合作和研究。     

德国移民问题与无移民政策的移民国家

第二次世界大战以来,特别是20世纪90年代两德统一以后,德国越来越成为事实上的非典型的移民国家,移民社会问题成为德国社会问题的核心。德国人内部针对移民存在着广泛的不信任和防御心态,由此产生了一系列暴力排外行为。其原因在于德国政党、政府和社会大众不愿意承认德国作为非典型意义的移民国家存在的事实。从2001年起,德国拟制定新移民法,以解决德国移民问题。     

中部地区农民工回流趋势与政策选择

2008年金融危机后,大量的农民工从东部地区回流返乡,社会总体上认为这是一种被迫式的回流。随着时间的推移,特别是新型城镇化建设的实施,回流农民工对回流地经济社会发展的积极作用越来越被社会所认同。农民工回流在中部地区经济社会快速发展和新型城镇化有效建设方面与东西部地区相比,具有更积极的意义。研究显示:中部地区农民工回流经历了由初期的"推(被动)"到近几年"拉(主动)"的过程,这一趋势与中部地区新型城镇化建设战略十分吻合。针对这一发展趋势,中部地区政府要以提供完善的公共服务为抓手稳住回流农民工,要尽可能地创造更多的就业和创业条件进一步吸引更多的农民工回流。     

开发性移民政策:概念框架、应用及发展

开发性移民被认为是发展中国家解决工程移民问题的理想方式,但目前只有少数发展中国家将开发性移民的概念作为制定国家非自愿性移民政策的基础.中国在20世纪80年代中期就开始考虑将开发性移民的概念纳入到国家移民政策体系.目前,开发性移民方针成为中国水利水电工程移民安置的基本政策.中国的开发性移民政策以前期补偿、补助,后期生产扶持为基础,通过建立库区建设基金、实施对口支援和系列优惠政策以及加快基础设施建设,支持移民重建家园和促进库区经济发展,把移民安置看成是一次发展的机会.来自三峡移民的初步经验表明,从补偿性移民到开发性移民转变是一项正确的政策选择.由于政策环境的变迁以及移民安置的复杂性,中国的开发性移民政策还需要在实践中进一步完善.     

人口生态、人口政策与国际移民——联合国《世界人口政策2007》评述

人口政策的第一大特性是必须具有充足的提前量和科学的前瞻性。如何从世界其他国家人口政策中吸取经验教训,应对我国迫在眉睫的人口结构失衡问题,是笔者对《世界人口政策2007》进行评述的主旨所在。通过对《世界人口政策2007》所提供数据进行再统计与分析,笔者以为,当今世界人口生态及人口政策关注的三大问题依次为:人口增速减缓;老龄化加速;国际移民成为相关国家化解人口生态矛盾的一大重要对策。     

国际公共产品、地区国际公共产品与东亚供给模式

公共产品理论是公共选择理论的一种重要理论,但是现实中纯粹的公共产品很少,有许多的产品是处于私人物品和纯粹公共物品之间.另一方面国际公共产品由于是霸权国所提供,而具有一些重要的缺失.因此,地区国际公共产品可以在一定程度上解决国际公共产品的问题.     

区域转型中的空间发展战略:国际趋势与苏州模式

在市场趋利行为的影响下,空间资源要素可能出现不合理的布局,使区域发展的协调性和可持续性受到严重威胁,从而要求政府实施空间发展战略,促进区域转型.在发达国家和地区的引领下,当前区域空间发展战略呈现出如下发展趋势:重视创新和服务经济,重视宜居环境建设和生态空间维护,关注中心城市与外围卫星城的一体化开发,关注人口集聚和住房问题,关注轨道交通建设及其周边的开发等.苏州市作为率先发展地区,针对转型过程中遇到的诸多空间发展问题,依托本地的产业和经济基础,结合国内外经济发展的大背景,在空间发展战略方面进行了许多有益的探索.     

国际移民、社会科学和公共政策

社会科学若要在制订国际移民政策方面发挥更广泛的作用 ,需面对几个问题。社会科学的这一新任务牵涉到两大过程 :一是全球化 ;二是人权之在全球获得普遍承认。两者分别从不同的方面对政策的抉择产生影响。新近的研究工作已经证明 :有人认为自南向北的迁移与贫困直接相关 ,许多政策建议也源于这一认识 ,但事实却不是这样。作者指出 ,政策建议和研究发现相矛盾 ,因为移民政策倚重经济理论。但经济学其实并未虑及相关社会、政治和文化因素的复杂性质 ,而这些因素当然也影响到移民的动机和迁徙过程。故而作者提出组织多学科的理论研究 ,认为这应当有助于设计较为有效的政策。本文也主张区分知识的概念性应用和工具性应用。     

政策移民与自发移民之比较研究

改革开放以来,宁夏在进行多次政策移民的同时,也产生了大量自发移民。政策移民和自发移民均是整体移民的重要组成部分,但目前对于自发移民存在着较多的争议。通过对宁夏政策移民与自发移民的比较后认为,在少数民族地区进行的不同类型的移民开发活动中,应该继续发挥政府的主导作用,同时积极创造条件发挥自发移民所具有的低成本、较稳定的作用,以此加快民族贫困地区的发展。     

西部地区义务教育均衡发展:历程、特色与趋势

西部地区发展基础、发展底线与其他地区的巨大落差,决定了其义务教育均衡是一种不断提升自身底线的教育均衡发展模式。西部地区的义务教育均衡发展的历程大致可划分为潜伏期、探索期、倾斜期三个阶段。其发展特色为:在现实的基础上萌芽,在外援的基础上成长,在扶弱的基础上发展,在创新的基础上壮大。西部地区义务教育均衡发展的趋势为:由资源配置向资源激活发展,由多层级负责向省级统筹发展和由弱势帮扶向校际互动发展。     

中部地区崛起战略依托、发展模式与政策原则

中部崛起战略已经进入战略实施阶段,但是理论界和决策界在中部崛起的战略依托、中部发展模式以及促进中部地区崛起的政策原则等重大问题上还缺乏深入探讨和统一认识.本文基于中部地区区情和国家区域战略要求,探讨这些问题,提出自己的主张和建议.