建立岗位敬业机制--一论创新用人机制

从广义上看,中国的选人用人理论早在几千年前就产生了。我们在这方面的宝贵遗产是非常丰富的。我们党关于干部选拔任用理论的研究,在用人原则和用人方法方面,已经取得了卓越的成果,今后应该在探讨用人机制问题上下功夫。什么叫“机制”?工具书中的解释很难使我们准确理解社会科学理论中“机制”一词的含义。从实际应用来看,在多数情况下,“机制”的含义相当于制度,但又与制度不完全相同。制度作为行为准则,指的是要求大家共同遵守的办事规程或行为规范。制度具有公开性、强制性。而机制则不然,作为具有某种明确要求的机制,它强调的是这种要求的自我调节性以及自身的规定性。制度的要求是强制的,机制的要求是自发的;制度注重的是具体内容,机制注重的是实际效果;制度具有可操作性,机制具有原理性(“原理”本来就是“机制”一词的原始意义);制度是微观的,机制是宏观的,机制是一个制度体系。同时,机制是经验的进一步提升,是经验的最优化的总结,具有发展动态性。作为用人机制理论,它应着重探讨如何自觉遵守用人制度的问题。作者近几年来围绕用人机制问题,从决策责任、破格用人和岗位敬业等方面进行了一些探索。本文属引玉之作,希望广大作者对用人机制问题进行认真的研究和探讨。《建立岗位敬业机制》一文选自     

对规范选人用人初始提名机制的调查与思考

<正>党内外群众高度关注的党的干部选用制度改革的一个关键问题,就是规范选人用人初始提名权。党的十七大报告首次提出"坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度",并强调要"规范干部任用提名制度"。十七届四中全会对这一精神再次强调。这对于新     

解放军用人新规纠治不正之风

据新华社报道,中央军委近日印发《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》和《军队领导干部秘书管理规定》,总政治部印发《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定(试行)》《军队后备干部工作规定(试行)》《作战部队指挥军官任职资格规定(试行)》。这五项制度规定特别针对干部选拔任用问题,要求全军和武警部队严格按照选拔原则和程序规定选用干部。报道指出,新颁布的军队选人用人制度规定主要针对几个方面,包括构建选人用人工作监督体系、规范领导干部秘书选拔配     

用人潜规则让用人者五味杂陈

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出“坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。”如何公正选人用人是古今中外执政者面对的历史课题,也是必须应对的现实问题。这个问题事关选人用人的公信度。为此,各级党委和组织部门在提高选人用人公信度上做了大量工作．也取得了一定成效。但必须看到,在显性文本条款制度下,     

把公道正派的用人原则贯彻到实际工作中

公道正派是我们党一贯倡导的用人原则。组工干部做到公道正派,是实践“三个代表”重要思想的根本要求,是履行职责的行为准则,是做好工作的制度规范,是防止和克服用人上不正之风的关键所在。各级党委和组织部门要把学习“三个代表”重要思想的成果运用到选用干部的实际工作中,就需要做到:在方向上,把握用人导向;在观念上,体现与时俱进;在工作上,恪守职业道德;在作风上,严于律己。把握用人导向。党中央要求,要注重在改革和建设的实践中考察和识别干部,把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。这既是全面建设小康社会…     

怎样把民主集中制坚持得更好些

民主集中制作为党的根本组织原则,更重要的是个实践问题。怎样把民主集中制坚持得更好些,我认为要注意以下几点: (一)要在党内不断进行民主集中制的再教育。思想认识上的提高是贯彻民主集中制的重要前提,对民主集中制的原则,理解不深不透,就谈不到很好地坚持民主集中制。在民主集中制问题上,我们     

以"四制"构建民主开放的用人新机制

选好干部,用好干部,关键靠制度、靠机制。阜宁县积极改革干部人事制度,形成了以“公推公选制、任期目标制、岗位责任制、考核奖惩制”为主要内容的民主开放的用人新机制,给干部队伍建设注入了新的生机与活力。公推公选制:依靠人民群众选人,选人民群众信得过的人党的利益与人民群众利益的完全一致性,决定了干部人事工作中“党管干部”原则与“人民当家作主”原则的高度统一性。这就要求在坚持党的领导的前提下,进一步扩大民主,更加注重实绩,将群众公认作为选任干部的重要尺度。公推公选把党管干部原则、民主选择机制和公平竞争方法有机结合起…     

提高选人用人公信度的基本对策

党的十七大报告强调要"坚持正确的用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则提拔干部,提高选人用人公信度",这是新时期干部选拔任用工作的根本价值取向。结合实践,笔者认为,提高选人用人公信度,要在完善机制、落实责任、强化监督等方面多下功夫。     

努力落实用人失察失误责任追究制

建立健全和落实用人失察失误责任追究制,是贯彻执行《干部任用条例》的重要保证,同时,这也是一个复杂的问题,它涉及许多部门和环节。我们认为,不论这一制度的建立健全与落实涉及多少环节和因素,以下几个重要方面至关重要,必须下大力气加以解决。一、强化认识。用人问题关系到改革开放和社会主义现代化事业的兴衰成败,诚为国之大事,不可不慎。因此,一定要教育党员干部从事关党和国家前途与命运的高度,充分认识落实用人失察失误责任追究制在干部选拔任用中的重要性和紧迫性,要求党员干部加强党性修养,提高遵守组织人事工作纪律的自觉性。组织…     

坚持正确的用人原则和用人导向

选用干部是各级党委一项很重要的工作。我们经常讲，改革、发展、执政党的党风等等都关系到党的生死存亡，我看干部问题同样关系到党的生死存亡。干部用不好，各级领导班子配不好，党的事业就不能成功。因此，选任干部一定要坚持“四化”方针，坚持正确的导向，要讲党性，讲原则。     

提高选人用人公信度要坚持"四公"

党的十七大报告明确提出:"坚持正确用人导向.按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度."这是我们党对新时期干部选拔任用工作提出的一个新的要求,体现了党中央时选准用好干部,营造风清气正用人环境的高度重视和坚定态度.必须坚决贯彻,认真落实.笔者体会,要做好新时期干部工作,提高选人用人公信度,必须做到"四公".     

选人用人公信度的相关因素与制度优化

党的十七大、十八大报告中都明确要求提高选人用人公信度,毫无疑问,提高选人用人公信度已成为当前领导干部选拔任用工作中需要关注的重点问题。本文试从德才兼备、注重实绩、群众公认的用人导向原则以及民主、公开、竞争、择优的选拔任用方针出发,理解和探讨影响选人用人公信度的相关因素并将报告中的指导原则及方针内化为工作透明度、机制可信度、群众公认度三个主要相关因素,描述干部选拔任用工作中存在的问题,并从这三方面因素出发,形成解决问题优化制度的相关对策。     

构建有效管用、简便易行选人用人机制

<正>2013年,习近平总书记在全国组织工作会议上提出要构建有效管用、简便易行的选人用人机制,为组织部门改进干部选任工作指明了方向。以更加科学的制度、民主的方法和完善的程序来选人用人,既是全面从严治党新形势下加强干部工作制度建设的目标要求,也是当前组织部门面临的最重要、最紧迫的     

进一步提高选人用人公信度

选人用人公信度决定着党和国家的兴衰成败。党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）强调要“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制”，这表明我们党的清醒和自觉，是我们党保持马克思主义执政党的先进性，密切党群干群关系的新举措，是我们党适应新形势，对干部工作提出的新要求。     

从干部"四化"方针到人才"八字"标准--兼论选人用人理念的创新与完善

干部"四化"方针是我们党坚持任人唯贤、德才兼备的选人用人原则在新的历史条件下的发展,是干部制度的一项根本性政策,也是各级党组织做好干部工作必须遵循的一个根本方针。但是,由于在理解和执行上存在误区,不同程度地对干部队伍建设造成了一些消极影响。比如:一是对"革命化"的理解和考察出现偏差。个别地方在用人上搞团团伙伙、小圈子,对个别干部理想信念、道德品质方面的考察不够重视,方法也比较单一。二是年轻化成为低龄化。不少地方为了达到各级规定的年轻化要求,在选拔任用干部和机构改革中,对领导干部的年     

遵循选人用人总章程 大力选拔党和人民需要的好干部

<正>习近平总书记2014年在河南调研指导工作时强调,建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍,是我们事业成功的根本保证。这一论断,从党执政兴国的高度深刻阐释了选人用人的重要性。《干部任用条例》集中体现了我们党选人用人理论和制度的重大创新,是做好新时期干部选拔任用工作的总章程。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,要以《干部任用条例》为基本遵循,努力提升选人用人科学化水平,造就宏大的高素质干部队伍,为实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。     

书记末位发言是提高干部任用质量的重要环节

干部任用质量是干部任用工作的生命。坚持民主集中制原则是确保干部任用质量的关键。实现民主集中制的程序化是落实民主集中制的保证。自2002年以来,我们常德市鼎城区委在讨论决定干部任用时,坚持书记末位发言制,从程序上保证了民主集中制的落实,干部任用质量明显提高。一、具体的做法近些年,结合实际,我们鼎城区在干部任用上进行了有益探索,先后出台并严格执行了干部任前公示制、干部任用票决制和干部考察预告制等行之有效的制度,干部工作日趋制度化、规范化。但对照《干部任用条例》,我们觉得还存在一些差距,尤其在区委常委会讨论干部任用…     

用人要疑,疑人可用--关于反腐败与用人制度的思考

这些年,潜规则已侵入党内,在干部任用中,一些人信奉“不跑不送、降职使用。只跑不送、原地不动。又跑又送、提拔重用”。从党的十八大以来查处的腐败案件中反映出用人腐败问题突出,违规用人问题普遍,买官卖官问题严重,干部用人制度形同虚设。     

坚持精准科学选人用人

<正>习近平总书记在党的十八届六中全会上提出,要精准科学选人用人。这一重要思想,既对搞好当前地方领导班子换届、做好党的十九大组织准备工作提出了基本要求,也为不断加强和改进干部工作、提高选人用人科学化水平提供了重要指南。"用人必考其终,授任必求其当。"选准用好干部,端     

选人用人的七个“看”点

党的十七大报告指出:"坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。"这对干部选用工作提出了新要求。如何提高选人用人公信度?笔者认为,领导干部在选人用人上要自觉做到"七看"。