新型非法吸收公众存款犯罪的应对困境及出路

新型非法吸收公众存款是利用网络技术衍变出的涉众型金融犯罪新样态，具有隐蔽性更强、手段更新、整体性更明显、网络化与组织性更突出等特征，加大了司法机关对其发现、认定、调查、取证等方面的打击难度。新型非法吸收公众存款犯罪严重危害国家金融安全、社会稳定以及人民群众切身利益。为了防范和化解新型非法吸收公众存款带来的重大金融风险，检察机关应加强刑事司法介入的职能，坚持打防结合，强化内外联动，通过提升刑事打击能力基础、创新运用监督监管手段、构建协作共建机制等措施，建立司法机关治理新型非法吸收公众存款犯罪的工作体系，在推进国家治理体系和治理能力现代化中体现出检察机关的责任担当。     

社会治理体系创新研究综述

社会治理体系创新的提出是我们党长期社会管理实践经验的阶段性总结和理论创新的升华,也是主动回应社会新挑战的现实需要。学术界对社会治理体系创新的研究主要集中在其意义与内涵、治理主体的多元化、社会治理体制机制的创新等方面。我国新型社会治理是一元主导、多方参与、各尽其责的协同治理。创新社会治理体制必须坚持共产党的领导,激活社会各方治理力量,处理好政府与社会之间的关系,实现社会治理过程的民主化、法治化、规范化,强化法制机制,建立制度保障。社会治理体系的创新需要不断完善社会治理机制,深入推进社会治理机制改革创新。     

依法治区背景下宁夏社会治理创新实证分析

加强社会治理创新,提高社会治理法治化水平,是建设开放、富裕、和谐、美丽新宁夏的必然要求。依法治区是实现宁夏社会治理创新的根本途径。本文基于抽样问卷调查数据,利用李克特量表法筛选出影响宁夏社会治理创新的突出问题,从治理资源、法律制度体系和治理资源三个方面深入分析宁夏社会治理创新中的法治化障碍,并结合社会治理创新中的实际问题和法治化障碍提出相应对策建议,以期进一步推动宁夏社会治理创新的法治化进程。     

社会治理体系现代化:一个概念的再探讨及其意义

社会治理现代化新意涵与体系内容的阐释在中国特色社会主义新时代背景下,对推动国家治理体系和治理能力现代化意义重大。社会治理是在国家与社会的关系变迁中,成长起来的话语体系和社会建设活动,社会治理现代化是实现国家和社会关系的良性互动。因而,在新时代背景下,需要以实现国家与社会良性互动、共生共存为目标和原则,通过自治、德治、法治、心治“四治”的融合和有机统一重构社会治理体系。现代社会治理体系的创新建构对于推进社会治理现代化实践,明确社会治理现代化目标和方向,建构社会治理评估指标体系具有重要的意义。     

绩效范式:公共安全风险治理研究范式耦合的新趋势

风险和不确定性已经成了人类现代化进程无法回避的一个新议题。风险社会中，人们有必要系统反思公共安全风险治理研究范式的融合与创新。已有研究成果从不同视角回应和解释公共安全风险治理问题，形成了相对稳定的范式，但这些范式之间缺乏有机融合与创新。聚焦公共安全风险治理问题，在已有范式的基础上，提出了公共安全风险治理的绩效范式。将绩效管理理论嵌入到风险治理研究过程中，着重探讨已有范式与公共安全风险治理绩效范式之间的内在逻辑与理论关联，系统解构已有范式与公共安全风险治理绩效范式之间融合共生的策略，逐步形成公共安全风险治理的新范式，即绩效范式，强化风险治理研究范式的融合创新对于风险治理绩效的贡献，促进我国公共安全风险治理体系和治理能力的现代化。     

加强社区治理创新推进社区治理体系和治理能力现代化

社区是社会的基本单元,社区治理是社会治理的重要基础,也是国家治理的重要基础。党的十八届三中全会把完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,同时提出“创新社会治理体制”“改进社会治理方式”和推进“城乡社区治理”的改革任务,形成了从国家治理、社会治理到社区治理一体贯通、一脉相承的治理体系,为推进社区治理创新指明了方向。     

社会管理创新视角下的检察机关队伍建设

社会管理创新是政法机关当前的一项重点工作。作为政法系统重要组成部分的人民检察院,不仅对社会管理创新过程实施法律监督,而且是社会管理创新的重要参与者。然而,目前我国检察机关队伍建设还存在一些问题,不能适应社会管理创新提出的新要求。因此,如何采取有效措施拓宽检察机关队伍建设的途径就具有十分重要的现实意义。     

治理资源对创新社会治理体系的价值功能及其有效配置路径

社会治理系统的有效运作离不开治理资源的有力保障,创新社会治理体系需要对治理资源进行科学合理的有效配置。社会治理体系下的治理资源包括治理制度、治理文化、治理平台、治理信息数据库。治理制度是创新社会治理体系的制度保障,治理文化是创新社会治理体系的内驱力,治理平台是创新社会治理体系的具体实现理路,治理信息数据库是创新社会治理体系的配套载体。而对治理资源的挖掘与完善程度,影响着社会治理体系的创新进程。对治理资源进行科学合理的有效配置,要立足于社会治理体系现代化发展的现实需求,从以依法治国为指导完善社会治理体系的制度建设、培育以社会主义核心价值观为精神内核的公共治理文化、完善和扩宽公民参与社会治理的有效平台、建立健全大数据支撑下的社会治理信息数据库、构建治理资源协同配置的运行机制五个层面进行。     

泰安市泰山区创新社会治理的调查与思考

调查发现,泰安市泰山区在社会治理创新方面作了许多有益探索,积累了一些成功的经验,也存在诸多不容忽视的问题。为及时解决新时期、新形势下出现的新问题,必须紧紧围绕经济社会发展大局,尽快推动社会治理理念、治理主体、治理方式、治理手段等全面转型,建立健全社会治理体系,从而为抢抓新机遇、再造新优势、实现新发展提供坚实保障。     

激活民间社会活力:“双循环”新发展格局的缘起、基础和治理

突发新冠肺炎疫情与美国政府挑起的经贸争端相叠加，给中国经济发展带来了巨大挑战，党中央提出"加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"的战略抉择。但当前面临制度成本高、融资成本高、中低端制造业产能过剩、居民可支配收入低且支出占比不合理等问题，一定程度上制约了"双循环"新格局的塑造。基于治理情境的分析视角，着眼于"十四五"规划的谋篇布局，构建"双循环"新发展格局，必须激活民间社会活力，创新政府治理、经济治理和社会治理体系，在制度、信任、经济结构、消费结构和教育公平等方面奠定社会经济基础，通过内部循环的消费驱动、高端产业的投资驱动以及国内外资源的优化配置，来营造信任、信心和富有预期的发展环境。     

新常态背景下我国社会治理制度创新策略研究

所谓的社会治理是指党和国家在进行基本的治国理念的探索过程当中对社会发展与建设所形成的基本观念与基本要求,是确保社会稳定性与全面发展的必要思想基础,也是完善国家社会治理功能的重要方式。随着时代的不断发展,社会矛盾也出现了新的变化,因此,社会治理就必须要根据社会的变化调整具体的治理方法,即进行社会治理的创新。在新常态背景下社会治理创新是实现和谐社会建设,保证新常态有效过度的基本方法。基于此种情况,在本文当中笔者对新常态背景下我国社会治理制度创新的意义、任务以及具体要求进行了分析,并提出了社会治理制度创新中需要注意的几点问题。     

因势利导与自生能力:可持续基层治理创新的分析框架

基层治理创新是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要内容。在政府因势利导和社会自生能力的分析框架中研究基层治理创新兴衰的发生机制，发现：为做出政绩，采取不符合地区要素禀赋结构的创新战略，引发创新制度的扭曲和社会自生能力的弱化，导致基层治理的恶性循环，造成创新的衰退；以人民为中心，采取符合地区要素禀赋结构的创新战略，催生新规则新制度，增强社会自生能力，促进基层治理的良性循环，推动基层治理创新的持续。面向未来的基层治理创新，必须根据未来地区要素禀赋结构和地区发展目标的变化，构建简约高效的创新体系，提高社会自生能力，营造良性创新生态。     

社会基层治理创新何以实现？——基于40个案例的模糊集定性比较分析

社会基层治理创新对塑造我国社会发展新局面以及为国家发展提供新动能具有重要意义。采用“主体—资源”视角，基于“地方政府—社会力量—资源条件”理论建构，通过模糊集定性比较分析探索不同组态的社会基层治理创新路径与模式。研究发现：实现社会基层治理创新的必要条件是地方政府对于政绩生产的追求，引起社会基层治理创新的影响因素组合路径模式可概括为控制—适应推进型、嵌入—问题促动型和标准—发展优化型。深刻洞察创新背后的推动因素，为促进和推广社会基层治理创新提出实践启示，叙写中国故事与中国理论。     

推进检察机关内部治理的实践与探索——以荆州市检察机关的实践为例

推进检察机关内部治理是当前检察改革的重要内容,也是检察机关服务于国家治理体系和治理能力现代化建设的重要保障。推进检察机关内部治理,需要遵循检察工作规律,激发活力,注重文化建设、内部制约、节点控制、精神驱动,提升检察权运行效果。     

吉林省城市基层社会治理问题探析

党的十八届三中全会提出了国家治理现代化的目标任务，基层治理是国家治理的基石，基层治理的程度关系着国家治理现代化目标的实现。城市基层是社会的重要组成部分，是国家治理的重点，社会的稳定与和谐发展离不开城市基层的维护。城市基层社会治理是国家治理能力强弱的重要表现，在国家治理体系中具有重要作用。新时代我国社会主要矛盾发生了深刻的变化，新情况新问题的出现对城市基层社会治理提出了新的挑战。本文从吉林省的实际出发，通过研究探讨提升城市基层社会治理效能的有效措施，以期对完善城市基层社会治理、维护基层稳定做出有益的探索。     

创新基层社会治理——以颍上县“村嫂”理事会为例

基层社会治理是国家治理体系的重要内容。基层社会治理,看似简单的六个字,一方面关系着国家的安稳和谐健康发展;另一方面关系基层人民群众的幸福感。因此,创新基层治理,激活基层治理的内生动力,不断夯实基层治理的基础,才能有力维护基层社会和谐稳定,擘画人民群众幸福生活的新图景。颍上县“村嫂”理事会的生动实践,为创新基层治理注入了柔性活力。     

地方政府创新中的“治理”与“元治理”

"治理"是当代政治学与公共管理研究的重要范式,从管理向"治理"的转变也被视为当前中国地方政府创新的重要方向。但地方政府社会治理创新的实践经验凸显出传统治理理论的主要缺陷:忽视"治理失灵"的可能性,未能回答治理发展的主体、路径问题。而方兴未艾的"元治理"理论强调政府在社会治理中的主轴角色,倡导政府运用制度化途径提高社会自组织能力、优化社会治理体系,为当代中国地方治理变革提供了新视野。     

烟草打假打私数字化综合治理体系的构建研究

信息技术在为社会发展提供新动能的同时，也为社会治理带来新的挑战。新形势下，卷烟制假售假、走私贩私烟草制品的行为呈现网络化、信息化、专业化等趋势，增加了打假打私的难度，建设面向烟草打假打私的数字化综合治理体系势在必行。本文结合汕尾烟草专卖局实践，以多中心协同治理为基础，针对新形势下烟草专卖打假打私的难点问题，提出了一种烟草打假打私的综合治理数字化管控体系。分别从治理主体和治理机制出发，分析了该体系下政府、烟草部门和社会公众三大主体之间的协作关系，提出了烟草数字化综合治理模式的具体治理路径，以期为烟草打假打私治理模式变革、烟草市场综合监管水平持续提高提供借鉴与参考。     

基层政府社会风险治理流程优化研究

社会风险治理是社会治理的重要组成部分,增强基层政府社会风险治理能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的一大关键。随着我国社会的进一步转型,社会风险呈现出虚拟化、网络化、联动化等新态势,它使得基层政府社会风险治理面临着新的挑战。因此,需要从流程优化的角度,对基层政府社会风险治理的机制与方式进行创新,从而提高基层政府社会风险治理的水平。     

社会治理共同体视角下社区治理体系的建构

社区治理体系和能力是社会治理体系和能力的基础，决定着社会治理效能。两江市文中区的社区治理实践研究发现，社区治理实践存在着治理体系不顺和治理能力不足困境。现代社区治理必须打造更具效能、更有韧性，且能应对常态化和非常态化挑战的治理共同体。针对治理体系不顺，需要从治理理念和组织体系两个方面进行创新与重构；针对治理能力不足，则需要从治理方式和人力资源两个方面进行保障与支撑。因此，需要从4个方面提升治理体系和治理能力现代化，即坚持“人民至上”，创新社区治理理念；推动多元共治，完善社区治理组织体系；注重科技支撑，创新社区治理方式；发挥专业引领，打造基层社会治理人才队伍。