浅谈我国的失业统计

一、失业的涵义及统计指标的界定研究失业问题，首先要了解失业的涵义。按照国际劳工局的定义，就业是一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或为赚取利润所进行的活动，失业是就业的对称，即指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作这一社会现象，其实质是劳动者不能与生产资料相结合进行社会财富的创造，是一种经济资源的浪费。失业主体必须具备三个条件：（１）有劳动能力；（２）愿意就业；（３）有寻找职业的活动。进行失业统计，首先要对几个重要的指标进行科学界定。第一，符合劳动力年龄人口是我们研究劳动力资源利用的最基础指…     

失业统计改革的10个问题

劳动力失业率是判断宏观市场经 济运行状况三大指标之一，各市场经济国家都十分重视这项统计工作。我国在向社会主义市场经济新体制过渡的同时，也在积极进行有关失业统计的改革，国家统计局为此已作了近十年的探索。但是，由于种种原因，失业统计的理论、制度、方法以及实际操作等方面都还存在一些亟待解决的问题。本文从我们所经历的一些工作过程出发，对有关失业统计的十个问题试作一些评述并提出自己的看法。一、采用什么样的失业定义？给失业下一个科学规范的定义是失业统计的前提和基础。目前在我国实际上存在着两个失业定义。一个是…     

不可忽视的社会经济指标——失业率

我国的失业率同世界大多数国家相比是很低的。但是通过深入比较研究,我们可以发现我国的失业率指标与国际通行的失业率指标在统计概念,指标定义,计算口径等方面都存在着很多差异。①我们现在所说的失业率是登记失业率,与美国、日本等西方国家通过有关调查获取的失业率不同。国家把到当地劳动保障部门登记的符合失业条件的人员统计为失业人员,没有登记的不统计为失业人员。②许多人把下岗职工等同于失业人员,应该说两者有相同之处,都实质性的失去了职业,但下岗职工只是离开本企业     

从对“失业”概念的理解谈我国失业统计改革

失业问题涉及到千家万户的利益，涉及到经济的发展和社会的稳定，确保失业统计数据的真实性和准确性非常重要。但由于人们对有关失业的概念理解不太清楚，使得我国在失业统计工作中常出现一些不尽科学的分析和判断。失业是指劳动年龄以上、有劳动能力、在调查时期内没有从...     

我国失业统计的国际比较与改进

近年来，我国公布的失业率一直在 ３％以内，按目前市场经济国家通用的失业率等级标准属于充分就业的国家。然而我们在极低的失业率下感受到的却是失业的沉重和就业的压力。导致这个问题的主要原因是我国与西方国家在失业统计概念、指标定义和调查方法方面存在着诸多差异。全面分析这些差异，改进我国的失业统计，对政府和有关部门研究和制定劳动就业政策有重要意义。 一、我国失业统计与国际标准的比较 （一）统计定义和概念的比较 大多数西方国家使用的失业统计定义和概念基本上都是遵照国际劳工组织（ＩＬＯ）的标准，即“在一定的年龄以…     

对失业保险统计的再认识

随着我国劳动力市场的不断发育和完善，企业、劳动者正在逐步成为市场主体。各种形式的就业与失业现象日渐增多。准确、及时、全面地掌握有关就业与失业的数据资料，已成为反映新时期劳动经济关系的重要指标。调整就业与失业保险统计方法，及对反映失业保险变化的新情况，可以为当地政府决策提供可靠的信息依据。结合目前失业保险统计实际运作状况，笔者认为：     

下岗及下岗统计研究

下岗问题是当前我国社会经济生活中的热点问题。近年来，对下岗问题的研究丰富而深刻。目前社会上不同部门对全国职工下岗的形势作出差距甚远的判断，其原因除了资料来源渠道不同外，统计口径是主要问题。本文拟重点对完善下岗统计口径问题作一些研究。一、下岗统计口径的...     

对失业统计的改革思考

我国失业统计起步较晚,在失业的含义、范围和失业统计的方法和指标方面还有待进一步明确和完善.一、明确失业统计的对象失业是指在调查时间内,一定年龄范围内,有劳动能力,没有工作或工作时间没有达到规定标准,正在寻找有报酬工作的人.构成失业的要素有三个:(1)社会、年龄和劳动能力条件.(2)工作时间标准.(3)对有报酬工作的需求.在设计失业统计对象时应紧扣这三要素,并对之加以量化.毫无疑问,公开失业是失业统计的对象.     

对下岗职工基本情况统计方法的几点建议

下岗,是当前社会广泛议论的一个热门话题,妇孺皆知,它涉及千家万户.市委、市府领导及社会各界对此都高度重视.但下岗职工、下岗待工人员究竟有多少,他们之间的关系如何,社会上却众说不一.由于下岗现象有其深刻社会经济背景,下岗职工和下岗待工人员究竟如何定义,书本上找不到现成规范的答案,各有关部门只能根据各自的理解进行统计,统计口径不尽一致.一项统计方法制度的执行过程同时也是完善过程,在统计实践中.我们遇到一些问题亟需在统计方法中进行完善.以下就下岗职工基本情况统计方法谈几点建议.     

构建失业统计指标体系的新思考

随着经济体制改革的深化,以“铁饭碗”为特征的旧的劳动用工制度逐步被打破,进人“九五”以来,劳动就业问题变得日益突出,失业问题已不容回避。因此,建立和完善能准确反映我国就业状况,同时又能与国际惯例相衔接的就业和失业统计,是一项十分重要和紧迫的任务。 一、当前失业统计存在的问题 除了有关失业的统计指标口径不一致、含义不明确外,失业率指标与现实存在着较大差距。从我国近１０年的失业率看,自１９８６年以来城镇失业率总在２．０％～２．８％之间。按市场经济下劳动力供求规律性来看,失业率在３％以内属劳动力供给紧张…     

浅谈我国当前推进“再就业工程”的对策措施

当前，出现下岗人员增多的现象，是我国经济发展中必然要经历的一个历史时期。江泽民同志在党的十五大报告中进一步指出，加快推进国有企业改革，需要“实施鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效，实施再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制”。这说明随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的，即使是正常生产的企业，也可能减员以增效。为此，对失业下岗人员要大力实施“再就业工程”。1．必须树立实施“再就业工程”的指导思想。这是做好下岗职工再就业的前提条件。“再就业工程”是一项社会工程…     

论再就业问题

当前，再就业问题是全社会关注的焦点问题。它关系到国有企业政治的成败，关系到社会经济改革、发展、稳定的大局。解决新形势下的再就业问题已经成为我国改革发展中的当务之急。要解决这一问题，必须进行深入的探讨和研究。一、目前我国职工下岗和失业的基本情况计划经济体制下，我国每年的统计数字井不能够反映全国的失业情况，失业现象表现为隐性失业。1978年改年开放以后，有关部门开始调查研究我国的失业情况。据有关资料显示，从1979年至1982年，我国的失业率分别是5．3％、4．9％、3．8％、3．2％。1983年至1995年我国的年度失业率大…     

我市下岗失业再就业工程任重道远——对吴忠材机厂、配件厂和部分商业下岗人员的调查

为了解目前我市下岗失业人员的再就业现状，进一步贯彻中央经济工作会议精神，吴忠市城调队近日对吴忠市市区内下岗失业情况较为集中的吴忠材机厂、吴忠配件厂和新世纪地下营业厅50名下岗和失业人员进行了随机抽样调查。调查资料显示：近年来，我市各级政府把下岗失业人员再就业工作作为头等大事来抓，     

我国城镇登记失业统计指标的缺陷和改进方法

我国从1993年开始在《中国统计年鉴》上公布缄镇登记失业率的统计数据,数据结果受到学界以及国际社会的广泛质疑,究其原因在于所运用的失业统计指标的内涵不准确、外延过窄、指标单一和时效性差。文章在分析上述各种缺陷的基础上,有针对性地提出了参照国际标准和结合我国实际情况重新界定失业人员的定义,构建主要指标和辅助指标相配套的失业统计指标体系等改进方法。     

试论过高失业率的危害及应对之策

一、危害随着经济体制改革的深化，以“铁饭碗”为特征的旧的劳动用工制度逐步被打破，失业问题已不容回避。尽管在社会主义市场经济的就业环境下，失业、下岗将是一个长期存在的、不可避免的社会现象，但过高的失业率和下岗率，也必然会给经济发展和社会稳定带来负面作用：1．它将从宏观上制约我国经济的持续健康发展。这是因为就个别企业而言，减员可能会增效，但就全社会和国家而言，过多的失业和下岗人员，在相当长时间内不但不能为社会创造财富，而且必须由社会和国家保障其基本生活和解决其工作出路，必然会占用大量资金用于解困和促…     

联审——提高劳动统计质量的有效途径

众所周知 ,准确性是统计工作的生命。随着社会主义市场经济体制的建立和完善 ,劳动经济现象日益多元化 ,如企业破产、兼并、转制而使得职工下岗、失业增多 ,社会保障制度的建立和健全 ,职工生活状况等等 ,它们都与劳动统计工作紧密相连。因此 ,对劳动统计数据质量的要求就显得更加迫切。然而 ,事实上劳动统计数据失实 ,基层单位统计员责任心不强 ,迟报、虚报、漏报、瞒报 ,甚至拒报的行为还时有发生 ,并严重困扰着劳动统计工作。为了严肃《统计法》 ,提高劳资报表质量 ,加强工资基金和现金管理 ,促进基层单位劳动人事工作进一步完善 ,1999年…     

再就业──不该遗忘民办职业介绍所

随着社会主义市场经济的迅速发展，我国传统的计划经济体制逐渐向社会主义市场经济体制过渡，经济增长方式也由粗放型向集约型转变。在这重大的历史过程中，一方面，企业要走向市场，实行优胜劣汰。企业如果不适应激烈的市场竞争，必将会停工停产，甚至破产，企业工人随之下岗或失业。另一方面，在劳动用工制度改革过程中，实行减人增效，提高企业的生产效率，使企业得以轻装上阵，就需要富余人员下岗。这是企业深化改革的必然结果。因此，实施再就业工程，解决失业下岗职工的再就业问题，不仅仅是一个经济问题，而且成为较普遍的社会问题。…     

收入标准对失业统计的妙用

劳动力就业和失业状况制约着国民经济发展的规模和速度,直接影响人民生活和社会安定.世界各国历来重视相关统计,近年来各国多以联合国国际劳工组织和国际劳工统计学家会议在就业、失业等方面的统计界定为依据,从而基本形成了通用的统计界定--失业人员是指在一定年龄以上的经济活动人口中,在调查期内没有从事有收入劳动、当前有工作可能并正在以某种方式寻找工作的人.     

新闻传真

局内详情国务院领导要求明确界定下岗职工的范围国务院领导同志最近指出明确界定下岗职工的范围要搞清两个概念。一是要把下岗和失业区分开。下岗是指下岗职工与企业没有解除劳动关系,仍然是企业的职工;失业则不同,这些人与企业没有劳动关系,滞留在社会上。凡是实行劳...     

城镇下岗失业人员再就业面临诸多问题

为了解城镇下岗失业人员的基本情况,最近,湖南省城调队在岳阳市的岳阳楼、云溪两区和汨罗、临湘两市进行了城镇失业人员保障状况、企业下岗人员状况和城镇居民最低生活保障状况三项调查,每项调查样本户均为150户,同时对有关部门、企业进行了上门走访。调查结果表明,当前城镇下岗失业人员再就业仍面临诸多问题。如何进一步保护这些失业群体,引导他们尽快走上再就业之路,是各级政府和有关部门面临的一项重要任务。一、下岗和失业人员现状(一)两类人员结构基本相同。城镇失业人员状况和城镇企业下岗人员状况两项不重复调查结果说明:一是城镇失…