管理创新与我国非政府组织的发展

社会转型时期,非政府组织作为一支较为重要的力量在推动着我国社会结构的变迁。非政府组织自身的建设引起了社会各界的广泛关注,本文梳理了改革开放以来我国非政府组织的发展状况,针对目前我国非政府组织发展困境,从管理创新的新视角,探索政府、社会、非政府组织的管理最佳互动领域,以期我国非政府组织社会功能在构建和谐社会的景象中得到最大程度的显现。     

中国非政府组织的合法性问题

非政府组织的合法性问题涉及非政府组织生存和发展的前提问题,也是非政府组织与政府的基本关系问题.如果仅仅从法律标准讨论非政府组织的合法性问题,对该问题的本源和实质的分析还是不够深入和全面的.文章认为,应当从实质合法与形式合法的基本关系入手,从社会、政治、行政和法律的不同层面考察其合法性问题,才能有效解决中国非政府组织合法性的现实问题.     

积极推进非政府组织的政治参与

非政府组织的政治参与是在国家与社会的分野这一大背景下出现的。虽然非政府组织建立的宗旨不是政治性的,但是如果非政府组织具有了独立的权利主体地位,依靠其自身的建制化,在一定的条件下可能会成为一种积极的政治主体,介入政治过程,发挥其政治功能。本文正是从这样的角度出发,试图剖析非政府组织和国家政治发展之间的关系,探索充分发挥非政府组织政治参与正功能,有效限制其负功能的途径,揭示国家与社会互动均衡的实现机制,为国家引导非政府组织的政治参与提供可供选择的模式并提出相应的政策建议。     

中国草根非政府组织的合法性危机与治理困境及应对策略探析

中国经济政治体制的改革与发展引起了权力的转移和社会结构的变迁.随着经济和社会领域权力的逐渐生长,非政府组织应运而生并蓬勃发展:一方面,非政府组织日益跻身为构建社会主义和谐社会中社会的管理新型主体之一,推动着社会转型时期社会治理理念的转变;另一方面非政府组织同时构成政府的社会管理对象之一,挑战着政府的社会管理能力.尤其值得关注的是由于种种原因不能登记注册而无法取得合法身份的草根非政府组织大量活跃于城乡社区.这一现象表明政府对草根非政府组织执法不能,表明非政府组织的社会合法性和法律合法性发生冲突,我们现行的关于非政府组织的法律制度和行政管理体制已经面临改革的压力.文章深入分析了草根非政府组织合法性危机及其治理困境的形成原因,试图探索走出这一危机和困境的策略.     

善治视野下非政府组织发展的境遇与理路

非政府组织是现代公共治理中的重要主体之一,非政府组织的发展是善治的关键,是超越传统统治概念的必行途径。文章以善治理论为切入点,全面描述和分析了我国非政府组织作为一种社会组织形态在现阶段的中国社会结构中的现实状况,概括了我国非政府组织发展面临的机遇与挑战。文章在分析全球化所引起的国内和国际环境变化的基础上,尝试提出我国非政府组织发展的途径和可能前景。     

试论和谐社会视角下非政府组织的作用及发展路径

在构建和谐社会的过程中,必须重视和发挥非政府组织的作用.通过分析非政府组织产生的背景,从政治、经济、社会的角度论证了非政府组织在构建社会主义和谐社会中的作用,并进一步提出当前非政府组织的发展途径,以期对非政府组织的作用及发展获得比较科学的认识     

非政府组织在和谐社会建设中的作用探析——基于对山东省非政府组织（2008—2012）的考察

非政府组织在当今世界范围内的快速发展,根源于自身的特性及其所肩负的历史使命。在社会主义制度之下,非政府组织少了＂尖锐性＂和＂对抗性＂,多了＂补充性＂和＂调和性＂,在和谐社会的建设中能更好地发挥自身的灵活多样性和及时有效性,以及大众参与的优势。对山东省非政府组织（2008—2012）发展的考察分析表明,在对待非政府组织发展过程中出现的问题上,必须秉持具体问题具体分析的科学态度,不可盲目地套用西方理论加以简单化的评判。非政府组织的发展与社会的经济文化发展程度紧密相关,这就决定了其成长是具有明显阶段性特点的一个漫长过程。非政府组织的健康发展得益于自身、政府、社会和公众等多方面的系统跟进,任何一方缺位,都不利于非政府组织在和谐社会建设中积极作用的发挥。     

非政府组织公共责任解读:逻辑起点与现实回归

非政府组织在服务型社会治理模式中承担着重要的角色.基本属性、公共义务与资源约束成为非政府组织公共责任的逻辑起点,承担公共责任是非政府组织发展的必然选择.非政府组织公共责任是指组织履行自己的职责,并有义务对曾经做过、正在做和计划做的事向公共责任的客体做出解释和辩护.当前,我国非政府组织落实公共责任存在着法律法规、政府规制、社会监督、自律机制等方面的困境.要从完善法律框架、加大政府支持力度、强化多元监督、注重内部自律等方面来超越困境.     

中国环境非政府组织发展与完善的思考

非政府组织在相关领域具有政府组织不可替代的独特优势,特别是在环境保护领域非政府组织参与的作用日益凸显。为了促进社会、经济和环境协调与和谐发展,简介了中国环境非政府组织的发展状况;分析了中国环境非政府组织的特征和作用及其发展中存在的问题;提出了发展完善中国环境非政府组织的系列对策:加强自身能力建设、加强与政府组织联系、加强环保宣传力度等。     

金融危机背景下农村非政府组织发展问题及对策

国际金融危机爆发以来,国际经济形势的恶化对我国经济、政治及社会体制诸项改革提出了新的挑战和机遇,这对于当前我国社会主义新农村建设十分不利,而作为加快新农村建设的一个关键所在的农村非政府组织,其面临着新的发展问题和难题.我国农村非政府组织还明显处于发展过程中的较低层次,应对市场风险的能力还很有限,存在着巨大的改善、提高余地.文章通过对我国农村非政府组织面临的发展问题作出判断和分析,提出了现阶段推进我国农村非政府组织发展的对策.     

非政府组织在应对公共危机中的角色与地位探讨

针对非政府组织的特性,分析了非政府组织在应对公共危机时扮演着政府“助理”的角色,指出非政府组织在危机处理中的作用及其面临的困境,从管理主体、社会层面、制度建设上提出发展和完善非政府组织的具体措施。     

政府与NGO的合作问题刍议——由汶川大地震中的非政府组织引发的思考

在汶川大地震的抗震救灾工作中,我国的非政府组织配合政府发挥了重要作用。然而从长远来看,进一步加强在社会管理中政府与非政府组织的合作是一个需要认真研究的问题。政府与非政府组织合作关系构建的途径是：首先,要建立法制框架内政府对非政府组织的指导关系;其次,要建立在社会管理中的平等伙伴关系;第三,要建立相互监督关系。政府与非政府组织合作关系的建立,是构建和谐社会的重要内容。     

汶川地震中我国非政府组织发展的原因分析及探讨

汶川地震凝聚民族精神,深化公民意识,运用新型治理模式,掀起我国非政府组织发展的新浪潮。不仅原有的非政府组织行动起来投身救灾,而且在与其他社会组织合作的过程中又催生了许多新兴非政府组织,这成为我国非政府组织发展的新的里程碑。究其缘由,探讨经验,对于我国非政府组织今后的发展,以及公民社会的形成和治理格局的开创都有着重要理论的意义和实践意义。     

论非政府组织建设与公民社会的发展

加快非政府组织的建设,可以增加政府机构改革与职能转换力度,增进社会容忍,促进社会和谐,维护社会稳定。因此,我们要充分认识发展非政府组织的重大意义,力求形成非政府组织与政府的伙伴关系,增强非政府组织的发展优势,拓宽非政府组织的协调沟通机制,促进我国公民社会的发展。     

非政府组织视域中的公民道德建设

从历史上看,我国社会经济、政治的特点使非政府组织的萌生和发育缺乏必要的经济动力和制度基础,进而影响到社会的道德建设。非政府组织与公民道德具有内在的关联,它为公民道德建设提供了基础和依据。因此,进一步发展和完善非政府组织发育的社会条件,是推动公民道德建设的题中应有之义。     

论法治进程中非政府组织存在的必要性

目前我国正处在社会转型的过程中,在这一过程中产生了诸多社会问题,对政府治理国家的方式也提出了挑战,非政府组织作为一种社会力量参与社会事务的管理能够较好地弥补国家治理的不足。本文从我国目前的社会现状、人的需求和法治政府的需要来分析非政府组织在法治进程中存在的必要性。     

政府在发展非政府组织中的角色定位

为了促进现阶段我国非政府组织的健康发展,必须探索当代中国非政府组织发展中的政府角色定位,以有效地发挥政府在非政府组织运行中的作用.政府组织应是非政府组织的培育者和监督管理者,政府与非政府组织之间应建立一种伙伴的关系.     

我国非政府组织:检视、批评与超越

20世纪80年代以来,我国经济和政治的改革与发展引起了权力的转移和社会结构的变迁,随着经济和社会领域权力的逐渐生长,非政府组织应运而生。非政府组织在我国的出现,既是对20世纪70年代以来西方社会治理理论的回应,也是我国市民社会成长发育的必然结果。目前,我国非政府组织还处于弱势生存期。因此,在社会转型加剧和社会问题丛生的背景下,在从国家中心主义迈向福利多元主义的路途中,检视非政府组织在我国的成长发育,客观地评估其作为与局限,积极探寻其发展思路与建议,对于我们正确理解国家能力建构和市民社会发育之间的关系、实现我国非政府组织发展的超越大有裨益。     

非政府组织研究:现状、主题及共识

非政府组织研究已成为政治学、社会学、民族学、法学等学科共同关注的热门话题。国内学者近十年的研究成果形成了三大研究主题,即非政府组织与社会建构方式的转型、非政府组织与政府的互动关系、非政府组织与公共治理范式的选择,达成了两大研究共识,即非政府组织是推进民主政治建设的重要力量、非政府组织是实现政府职能转型的微观社会基础。     

网络动员中中国非政府组织的作用研究

随着我国经济领域中的市场化改革以及政府管理体制的变化,国家与社会逐步分离,各种社团组织蓬勃发展,国家权力开始发生了一定转移,这为自下而上的社会动员提供了酝酿的土壤和发生的条件.由于行政控制和法律约束,现实社会动员转向成本低廉、传播迅速、监管较难的互联网动员发展.作为公民社会重要主体的中国非政府组织通过影响政府政策、动员公众及联动其他组织三个渠道,在网络空间中对社会动员的发生和扩散起到了重要的推动作用.同时,由于非政府组织的网络应用能力和自身治理能力的欠缺,其在网络动员中的作用也不应被夸大,中国非政府组织欲在网络空间发挥更大的影响力,应致力于治理能力的提升.面对非政府组织在网络动员中的作用,政府也应转向在＂公共治理模式＂下探寻应对之策.