《信访条例》话精神

5月1日起国家最新修订的《信访条例》开始实施，这对进一步化解各方面社会矛盾、规范信访秩序都具有十分重要的意义。该条例针对当前很多百姓关心的信访程序作了规定，其中有不少亮点，体现共建和谐社会的目标和精神。     

信访中的主题词

通过揭示信访、信访问题、信访治理、问题信访等信访主题词的内涵及其它们之间的联系,能够澄清信访理论研究中存在的认识误区,并勾勒出信访制度变迁的两条轨迹:一条是信访用来解决信访问题,达到信访的治理;一条是信访逐渐"问题化",异化为问题信访,成为治理的对象.     

论行政信访

信访制度是新中国成立后所创建的一种法律传统,行政信访是其核心组成部分。文章依据《信访条例》的规定和精神,阐述了行政信访的概念、特征、原则、作用和程序,分析了各类行政信访主体在行政信访活动中的法律责任,探讨了行政信访与行政复议、行政诉讼等行政救济制度的关系及其未来发展。     

解决信访问题的有效性对策——基于对H市信访问题特点的分析

信访问题能够反映不同时期、不同治理状态下的政府行为对相对人的影响，信访问题呈现的新特点能凸显公民的利益诉求方向，解决信访问题的有效性对策正是要解决根源性问题，加强源头治理，规范政府行为，强化各级政府社会管理的主体意识、担当意识和责任意识；健全信访制度体系，推进建立信访预警研判机制。     

信访制度价值解析

信访制度的价值是信访立法的根据,也是信访制度实施的需要。新《信访条例》确立的权利保障、秩序维持、效率提高、正义实现等价值,是信访制度的基本价值。新信访制度价值的实现需要诸多制度设置上的保障。然而,由于信访制度设置上的障碍、“清官情结”等方面的原因,信访制度价值的实现遇到了阻碍。只有树立法律的权威、弱化信访制度的纠纷解决功能,完善相关配套制度,才能促进信访制度价值的实现。     

论信访制度的功能定位

信访制度的功能是信访制度本身的必然属性,其功能的定位涉及信访机构设置、信访机构职责等信访制度运行中的多个问题,是研究信访法治化的前提。我国信访条例所定位信访制度的功能是沟通功能,而民众则期待信访制度能发挥对主体权益的救济功能,但信访制度在实际运行中,其功能还受到政绩考核以及反腐败工作等因素的影响。功能定位的冲突导致信访问题多发。因此,在现有信访规定的前提下,信访制度的功能面临两种选择,一是增强信访制度权力,增加救济功能;二是坚持信访制度沟通功能。但现阶段,坚持信访制度沟通功能,将信访问题向法治化引导是最现实、最佳的解决途径。     

论网络信访的碎片化逻辑与治理之道

网络信访是信访在信息时代的延伸，政府构建的网络信访平台和民众对信息媒介的自由运用构成了网络信访的现实状态。在网络信访中，技术与现实互相融合，展现出多元、复杂的现象，恰可以用“碎片化”一词概括。网络信访碎片化的现实逻辑在于信访者的原子化、事件发生的异质性、科层管理对复杂信访事务的整合失效。单一的科层控制非但不能消解冲突，反而会促使冲突复杂化。基于此，普遍的价值规范需要在碎片化的网络信访中确立。基于法治原则的网络信访法规政策需要完善;公平正义的话语需要构建;网络信访也需要在协同治理的框架内合理定位。     

从基层信访看利益表达的途径——以Z县的基层信访状况为例

对信访的研究多从制度主义的角度出发，探讨信访制度的利弊，但对信访行为的分析还不够成熟，因此本文主要采用行为主义的研究方法对基层信访进行分析，由实例出发，在利益表达途径理论研究的基础上，分析了基层信访在利益表达途径方面的作用与问题，探索了问题的根源，提出了畅通利益表达渠道以增强基层信访有效性的途径和方法。     

推行信访协调促进社会和谐——乐业县推行纪检监察信访协调纪实

如何解决好新形势下农村基层重大的信访疑难问题，维护社会稳定，促进当地社会更好更快和谐发展，是各级党委、政府和纪检监察机关面临的一项重要课题。近几年来，乐业县结合实际，大胆探索创新，大力推行纪检监察信访协调工作新机制。取得了新的明显成效。     

政治参与视角下的信访问题分析

信访是公民政治参与的一种形式，参与制度的不完善、参与渠道的阻塞、组织资源的贫乏以及政治文化的不成熟是信访洪峰和越级信访、集体信访等非制度化信访形成的重要原因。只有完善参与制度、疏通参与渠道、培育成熟的社会组织和政治文化、明确政治参与渠道的分工才能从根本上解决信访问题。     

把握残疾人的信访心理 做好残疾人的信访工作

残疾人因其生理上的缺陷，与健全人的信访心理是不尽相同的，有其独自的特性。下面，根据笔者多年的工作实践，谈谈残疾人的信访心理以及如何针对残疾人的特殊心理，去做好残疾人的信访工作。一、残疾人的信访心理特征信访者的心理是多种多样的，复杂的，尤其是残疾信访者...     

重视信访在和谐社会中的作用

当前，随着社会转型和改革深化，群众信访呈明显上升趋势。像我区在征地拆迁、企业改制、道路建设、城市环境整治等工作中，都产生了大量的矛盾，群众信访持续高发。这些信访矛盾一旦未能及时有效得到化解，就会出现越级上访、过激上访，甚至酿成大规模的群体性事件，造成社会不稳定，损害地区经济社会的改革发展，有的还会产生极为不利的政治影响。党的十六届四中全会提出，要坚持最广泛、     

信访功能法治化理论思考

信访的功能分为两个层面三种功能,即救济、权利诉求以及政策性诉求。基于信访功能与司法功能的重叠,在权利救济方面存在着两套并行的体系,由此导致出现两种系统选择和体系渗透问题。要解决该问题就是要使信访功能法治化,核心是界定信访事项与司法管辖范围,确立信访与司法处理信访人或者当事人诉求的法治原则,使司法处理法律事务,信访处理政策性事务。     

信访档案信息化建设思考

文章论述了信访档案信息化建设的必要性，探讨了信访档案信息化建设的主要实施内容并提出需要注意的几个问题。     

中国信访之法有何用——一分为三的信访制度法治思辨

对信访制度应当一分为三地客观看待,既不能妖魔化,也不能采取鸵鸟政策,更不能对信访和法治的关系持非黑即白、非此即彼、非正即邪、非对即错的简单看法。信访与法治的冲突客观存在,信访存在着诸多先天制度缺陷,对法治确有负面影响,但信访也有独特的优势,是对法治僵硬性和滞后性的必要的柔性补充。信访是当前社会治理不能放弃的手段,是法治建设不可回避的一环,但信访不能游离于法治之外,找准自身定位,在法治轨道内良性发展才是信访制度存在的合法性基础,信访走向程序化、规范化、法治化是信访改革的根本取向和必然趋向。     

我国信访制度及其路径选择

信访制度是一种具有中国特色的制度,国外并没有信访或者信访制度等名称,但有类似的机构和制度。当前,我国信访形势依然严峻,信访状况不容乐观。传统历史文化因素的影响、利益表达诉求的需要,以及公共管理领域缺乏善治,成为导致当前信访状况的重要原因。应在党的领导下,将信访问题纳入社会管理综合治理工作中,并积极构建"大维稳"、"大调解"、"大信访"等三大格局,从而使之得到妥善有效解决。     

浅谈信访接待艺术

信访是社会成员为了反映他们的某种愿望和要求,用信函和来访等形式,同社会受理者之间所进行的一种特殊的社会交往活动;信访工作就是社会受理者受理社会成员来信来访的活动。信访人、信访问题、受理人和工作手段、处理结果是构成信访活动和信访工作的四个基本要素。信访活动的主体是信访人,信访工作的主体是受理人,而信访问题则是连结这二者的     

论网上信访及其制度保障

网上信访具有方便快捷、即时互动、公开透明、成本低廉等优势,正逐渐成为民众反映诉求、表达意见的重要渠道。但网上信访在实践运用过程中也存在一些亟待解决的问题,如信访部门的职能有欠缺,网上信访的程序不规范,网上信访的机制不健全等,这制约了网上信访功能的有效发挥。应加强网上信访的制度建设,构建网上信访的长效机制,增强网上信访的公信力和权威性,以达到预期的目的。     

中国语境下的信访法治化

陷入困境的信访制度必须纳入法治化的轨道,但是,中国的具体国情决定了信访法治化必然会面临传统与未来、心理和法理等诸多矛盾的碰撞。信访法治化必须遵循中立、公正、统一、效能的原则,必须把实现权利救济作为信访第一要务,必须以专业化、程序化、规则化为目标重构信访制度,必须加强信访部门的职权。信访法治化应当从整合信访机构、重构行政纠纷解决机制、强化司法权威等路径开始突破。     

确保信访举报问题“不过江”——浦口区纪委构筑预防越级信访举报“挡风墙”

近年来。浦口区纪委、监察局针对基层信访举报群体性、突发性等特点，立足基层．突出重点．建立防范机制，加强重点监督．不断畅通渠道，注重制度建设，构筑了一道坚实的预防越级信访举报的“挡风墙”．实现了信访举报问题“不过江”的目标，为全区经济的发展和社会稳定提供了坚强有力的保证。2002年信访总量为178件（次）。到2005年为97件（次），下降54．4％。去年以来，全区a到省以上上访为“零”。