省级教育行政机构的近代变革

在清末民初政局的风云变幻中,近代省级教育行政机构也经历了从学政、学务处、提学使司、教育司到教育厅的过程,完成了从封建职官到教育厅制的近代转型。省级教育行政机构不断趋于完善,从而有效地发挥了教育行政管理作用,为近代中国教育的发展做出了重大贡献。     

略论中国近代警察教育制度及影响

清末早期改良派是中国近代警察制度的奠基人,他们把国外先进的警察教育制度引进中国。在清朝政府的大力支持下,在教育机构创设、章程制定及教育实施等方面作出了卓有成效的努力,终于形成了中国近代警察教育制度,培养了第一批近代职业化的中国早期警务人员。近代中国警察教育制度对现、当代中国警察教育培训制度的建立和完善也产生了重要的影响。     

近代广西教育经费来源初探

当今我们正处在科学技术迅猛发展并广泛应用于生产领域这样一个高科技时代,教育在促进社会发展、提高经济效益方面的作用日益明显,地位越来越重要,正如邓小平同志所说:“四个现代化,关键是科学技术的现代化.”科学技术人才的培养,基础在于教育.”百年大计,教育为本,要发展教育事业,教育经费投人是重要前提之一.在近代,广西的教育事业取得了较大的成就,原因之一就是教育经费得到落实.为此,笔者就近代广西教育经费的来源作一初步探讨,以求教于同行.近代广西新式教育的产生,可以追溯到戊戌变法时期康有为两次来桂讲学.康有为第二次来桂还办起了广仁学堂,由臬司蔡希邠拨款购置图书,桂林书院山长周璜主办,康门弟子分任各科教员.人们通常把维新变法时期康有为宋桂讲学和广仁学堂的创办看作是广西新学的先声.《辛丑条约》签定后.亡国危机日趋严重,许多封疆大臣和有识之士强烈呼吁裁减科举中额和彻底废除科举制度,以兴学堂.建立有利于培养新式人才的教育体制.1903年清政府颁布《奏定学堂章程》即“癸卯学制”.“癸卯学制”使我国教育制度化并在全国范围内得以实施,从而促成了系统的正规的近代教育体制.“癸卯学制”颁布后,广西最高教育行政机构根据中央政府教育经费制度的要求,采取各种方式筹措教育经费,以     

我国高校收费过高的原因分析及对策建议

我国高校目前的高收费现象产生了一系列负面影响。造成高收费有年生均培养成本被严重高估,教育成本不透明等收费制度自身不完善的原因;也有筹资渠道过于依赖国家财政,而国家财政投入又不足等其他配套制度不到位的原因。降低高校收费过高的对策主要是:建立科学的教育成本核算制度;国家切实加大对教育的财政投入;推动高等教育投资多元化,多渠道筹措教育经费等。     

洋务运动时期学堂章程行政法特征分析

洋务运动时期是中国教育管理探索与转型的特殊阶段。洋务学堂作为特设行政机构,其章程具有明显的行政法特质,约束着学堂作为行政机关的组织结构及其权力分配。章程集行政实体法与程序法于一身,突破了传统教育管理模式,为清末教育制度的变革提供了充分的经验积累与文本依据。这一时期章程的特质与流变,反映了中国新式教育与官员选任相互融合的制度化过程,成为中国近代教育机构官僚化与教育管理集权化的制度根源。     

完善我国的行政救济制度

本文提出 ,要从解决社会纠纷的角度理解行政救济制度的价值。良好的行政救济制度必须符合公正性、法律性、普遍性和司法最终性等基本要求。反思我国行政救济制度存在的问题 ,本文提出完善我国行政救济制度的两条基本思路 :形成和完善行政救济体系 ,应着重加强制度化的行政救济渠道 ;完善行政救济制度的当务之急 ,是加强行政纠纷解决机构的独立性和权威性。本文还概略地阐述了完善我国行政诉讼、行政复议和行政赔偿制度的若干具体设想。     

清末教育行政机构的改革

清末教育行政机构的改革汤钦飞，杨忠红近代以前，适应于所处时代的需要而设置的教育行政机构带有一些传统特性。鸦片战争后，伴随中国社会的变化．尤其是教育状况的变化，旧的教育行政机构遭到巨大的冲击，新的教育行政机构逐渐设立并已具有现代教育行政的一些特征０新式...     

都统衙门时期天津公共环境卫生管理初探

作为开埠城市,近代天津较早地接受了欧风美雨的沐浴,无论从市政管理、教育事业还是从公共卫生和生活方式等方面,天津都在文明开化的进程中走在了前列.尤其在公共环境卫生管理方面,天津受西方文明的影响很大,从公共环境卫生理念的逐渐树立,到公共环境卫生机构和制度的逐渐完善,越来越走向近代文明城市.20世纪初,都统衙门建立之后,出台了一系列城市公共环境卫生管理制度,对近代天津城市公共环境卫生管理起到了示范作用.这些先进的西方文明以及管理模式,对天津城市管理的近代化起到了推动作用.     

转变政府职能推进依法行政

“入世”深刻影响了我国政府依法行政的进程 ,推动政府行为的法治化 ;转变政府职能 ,推进依法行政是“三个代表”重要思想的必然要求 ;我国政府依法行政应采取如下对策 :一是转变执政理念 ,二是健全法律法规体系 ,三是实现行政机构设置法定化 ,四是依法规范行政行为 ,五是改革行政审批制度 ,六是完善行政法律监督体系 ,七是在公务员管理制度改革中提高公务员法律素质     

青海省重大行政决策风险评估与合法性审查机制研究

风险评估与合法性审查是行政决策科学化、民主化的制度保障,是实现法治政府建设的重要保证,也是构建和谐社会、实现社会稳定的内在要求。早在2009年,青海省人民政府就颁布实施《青海省人民政府重大行政决策程序规定》,在全国范围内率先开展重大行政决策法治化建设工作,有力地推动了青海省各级行政机关重大行政决策科学化、民主化和法治化的进程。但青海省重大行政决策机制建设和实际运行还存在一些问题,许多方面需要进一步完善和改进。必须转变观念,加强对评估与审查机制及其重要性的认识;完善立法,进一步明确重大决策事项范围;强化操作,统一并确定评估与审查的机构和具体指标体系;健全机制,提高专家学者、社会公众参与度;完善责任,促进评估与审查机制落到实处。     

校友资源在高校学生就业工作中的作用探析

高校学生就业工作存在人才培养与社会需求不完全匹配、就业指导课程体系不健全、就业市场受学校办学规模、地理位置、社会知名度制约等问题。校友资源是高校重要的社会资源和教育资源。高校应从机构、制度、资金等方面提供保障,充分发挥校友在就业工作中的作用,开创就业工作新局面。     

中国公共教育经费投入与支出的现实审视

基于最新的统计数据,从国际比较的视角对中国公共教育费用的投入规模和支出结构进行实证分析,可以得到如下判断:第一,中国政府的教育投入尽管近年来呈上升趋势,但与国际水平相比仍然较低,甚至没有达到中国政府自己设立的最低要求;第二,中国在高等教育的公共支出比重一度较高,近年来有所下降,但使用效率不高,而用于教育行政机构和事业单位的支出份额偏高;第三,公共教育经费在基础教育上的支出份额一直偏低,与发达国家有一定的差距。这项研究的政策义涵有三:其一,中国政府应大幅度增加财政性教育经费,以尽快达到自己设立的目标;其二,中国政府应优化公共教育资金的配置,在基础教育(尤其是义务教育)的公共投入比重亟待提高;其三,保证公共资金的合理使用,防止义务教育经费的挪用、高等教育经费的浪费和教育行政费用的扩张。     

高校如何培养学生的自主学习能力

从高校如何培养学生的自主学习能力出发提出 :高校要更新教育观念 ,做好学籍管理制度改革工作 ,教师要在自主学习中发挥表率作用 ;强调校园网络文化建设、思想教育工作在培养自主学习人才中的作用 ;侧重考核关 ,促进学生提高自主学习的自觉性 ,以及如何利用社会和学校的综合条件 ,创造自主学习的机会 ,给学生提供展示自主学习能力的舞台。     

加强研究、积极扶持,加快民办高校的健康发展

本文概要叙述了我国民办高等学校三种基本办学形式、三种发展模式和三种出资方式，指出民办高校可按宏观、中观与微观三个层次加以规范管理。     

浅谈高等学校的预算管理

预算管理是高校财务管理的中心工作,直接关系到高校各项工作计划的完成情况和今后的发展方向,直接影响到高等学校各项资金的使用效益。本文从实际出发,分析了目前高等学校预算管理存在的主要问题,提出了加强预算管理的几点对策。     

民国时期上海对私立学校的管理模式

民国时期上海私立学校特别繁盛。城市教育行政对此采取间接管理的模式,尤其注重借助立案管理的基本手段,规范和引导其办学行为,同时给予适当的经费扶持、公平待遇和充分信任,在经济和办学等环节进行必要的干预。对众多私立学校的间接管理模式大大减轻了上海城市公共教育财政负担,也为城市教育行政集中精力办理宏观教育管理创造了重要的前提。     

国民政府时期边疆教育行政管理机构的创设

国历史上的少数民族教育事业都是交由普通教育机构或相关治边部门统一管理,真正意义上的管理少数民族教育的专门机构是以国民政府时期蒙藏教育司的创设为标志并随着边疆危机与民族问题的日益凸显而被国民政府逐渐重视并加以完善起来。国民政府教育部按照国民政府行政三联制原则,配合创设了边疆教育的设计机构、执行机构和监督机构。蒙藏教育司和各地方教育厅内所设的民族教育科股或专人是国民政府边疆教育行政管理的执行机构。边疆教育的设计机构在中央为边疆教育委员会,在地方为边地教育委员会。边远区域教育督导员在边疆地区的设置标志着边疆教育视导这一以视察和辅导边疆教育行政管理和边校各项事业发展为主要职能的监督机构已经成为边疆教育行政工作的主要部门。     

闽粤苏三省高职院校公共体育课程设置比较研究

通过闽粤苏三省部分高职院校体育课程设置现状的调查,主要侧重对教学模式、教学内容、修业年限、学时、考核等方面进行比较,发现三省多数高职院校普遍对体育课程的认识不足,有待改进和提高。对存在问题进行分析,为高职院校体育课程建设和发展提供参考。     

宋教仁的农业思想及其现实意义

宋教仁是清末民初著名的政治家,曾担任过民国政府第一任农林部总长,对发展农业形成了自己的一套思想。宋教仁对农业的基础地位有着深刻的认识,他从多个方面论述了中国农业发展落后的原因。宋教仁主张从加强农业理论方面的研究、建立健全各项法律法规和制度、提高农业生产力、设立金融机关和教育机构、培育科技人才等方面促进农业现代化。研究宋教仁的农业思想,对于我们当今推进农业现代化,促进农业经济的发展,具有十分重要的现实意义。     

延边教育走产业化之路的几点思考

延边地区现已形成了各级各类教育齐全、受教育人数占社会人群比例较高的局面。但是 ,延边地区的教育与全国的教育一样 ,仍然存在着经费短缺的矛盾 ,各级各类教育应该从产业化思维的角度考虑在未来的发展方向