对数字出版存在问题的思考

随着出版业国际化进程的加剧,我国出版行业正发生着深刻变革,数字出版已成必然趋势。尽管数字出版前景很好,然而目前却存在产业链很不完善、版权体制不健全以及技术上的一些问题。本文从对中国数字出版的概念确认、现状分析出发,谈了对数字化出版存在问题的思考。     

数字化时代中国版权制度改革的路径思考

在数字化时代,由于新技术的快速发展,版权的生产和传播形式发生根本性的改变.因此,中国版权制度应进行改革,即建立更为有效的著作权合理使用制度、合理的版权终止制度、版权集体管理制度,消除版权产业的信息不对称问题,加强社会第三部门的作用,使用新的版权授权模式.     

湖北省县域经济数字化转型的困境与优化路径

随着数字建设成为国家战略，县域经济数字化转型方兴未艾。湖北省以数字政府建设为基础，通过数字化政策保障、产业数字化、数字产业化、数据价值化等策略，推进县域经济数字化转型发展。目前，湖北省县域经济数字化转型仍存在诸多问题，应当完善数字化转型政策，因地制宜出台措施；培养数字化转型理念，综合提升主体思维认知；拓展资金来源，实现精准成本投入；加强数字化人才引进和培养，提供创新内生动力。     

传统期刊数字出版的路径选择

数字出版是不可抗拒的发展趋势,这已经成为整个出版业的共识。但对于中国的传统期刊来说,数字化出版仍面临着赢利模式、版权、终端平台的选择等技术性难题,制约着传统期刊的数字化进程。在数字出版的大潮面前,中国传统期刊不能盲动,必须有所为有所不为,全方位地分析自己的优势、劣势、资源和渠道,以选择最适合自己产品特征的一条数字出版路径。     

数字出版平台垄断行为的表现、成因及治理路径

我国数字化治理正处在用数字技术治理到构建数字经济治理体系的深度变革中,数字出版的行业垄断问题是数字化治理的重要内容。在深入界定数字出版平台的特征及其价值形态基础上,剖析当前数字出版平台垄断行为中的版权垄断、数据垄断和价格垄断表现;揭示数字出版平台垄断行为具有隐蔽性和强制性,“赢家通吃”的垄断行为加剧了数字出版行业分化,互联网巨头通过排他性措施垄断和打压竞争平台,监管体制的滞后性导致数字出版平台垄断的成因。提出构建数字出版行业反垄断治理的法制体系、组织体系、技术体系和制度体系等战略路径。     

数字化敏捷治理与城市形象建构进路——以淄博市为例

数字时代,地方政府有效建构城市形象,离不开数字技术赋能下的数字化敏捷治理。通过对数字化敏捷治理与城市形象建构的相关研究进行梳理,提出了数字时代政府建构城市形象的理论分析框架,并对淄博市城市形象建构进行案例分析。研究认为：数字化敏捷治理是数字时代背景下城市形象有效建构的有效办法,主要体现在机会感知下的精准治理、舆情响应中的快速治理以及趋势研判后的跟踪治理等方面;在地方政府对城市形象建构过程中应坚持数字化敏捷治理,具体体现在利用数字技术加强政府宣传、舆情应对以及长效治理。     

论政府职责的发展

政府职责在行政法上的涵义就是行政职责,它是行政法的一个基础性概念。传统的政府职责概念所依据的理论基础是职权优先理论。在现代生活中,这种理论已被服务行政的观点所取代。这种变化必然引起政府职责的涵义、界定政府职责内容的方式以及政府职责的内容等的变化。只有坚持并贯彻服务行政的理论,才能建立起符合时代要求的政府职责理论,确保政府更好地为人民服务。     

制造业与服务业数字化改造的不同机制和路径

产业数字化改造是推动经济稳增长和高质量发展的重要途径。制造业和服务业是数字化改造的主体,但学界目前对这两类产业数字化改造的差异缺乏研究。目前,制造业与服务业处于不同的发展阶段,在新发展阶段发挥着不同的作用,使得制造业与服务业数字化改造存在不同的机制和路径。其不同机制主要表现为,制造业的数字化主要是提升生产效率,而服务业的数字化可能重塑发展模式。不同路径主要表现为：制造业数字化改造要加强政府的支持和推动作用,包括加强工业数字技术创新、发展工业数字装备和软件、推动供给端标准化、推进工业数据流通和共享,以及加强对工业互联网平台支持;而服务业数字化改造主要以市场为导向,包括发挥市场和企业作用、完善服务数字化基础设施、推动服务模式和业态创新、规范数据使用秩序和标准,以及加强消费互联网平台包容审慎的反垄断监管。     

政府公共服务的行政法规制研究

政府公共服务近年来已成为我国行政系统行政权行使的主要行为导向之一。然而,政府公共服务的法律规制则显得较为单薄,尤其是行政法对政府公共服务的规制几乎还是空白。基于此,我们认为,在强调政府公共服务的现代理念时,应当对我国的行政法进行新的价值定位,用行政法规制政府公共服务,即完成政府公共服务行政法体系的顶层设计、制定政府公共服务的行政法典则、强化政府公共服务的行政法职能、建构政府公共服务的行政问责、实现政府公共服务的法律救济。     

服务行政理念下我国行政行为补正制度之构建

行政行为补正是当代大陆法系国家行政法中一种有效的瑕疵行政行为效力矫正制度.它产生于服务行政的兴起,同时又是服务型政府建设的重要制度保障.我国行政法补正制度之缺失,已不适应现代社会服务型政府建设的需要.因此,应尽快出台<行政程序法>,同时完善<行政复议法>及<行政诉讼法>等相关法立法,建立行政行为补正制度.     

数字出版与大都市产业集聚发展模式

我国现有12个国家级数字出版基地,成为数字出版产业发展的"新引擎"。从自身建设上看,国家数字出版基地十分注重产业平台建设。从功能架构上看,国家数字出版基地重视架构不同的功能分区。从总体发展布局和竞争态势上看,国家数字出版基地注重走差异化、特色化发展道路。建构我国数字出版大都市产业集聚发展模式,充分数字出版产业集聚效应,应进一步发挥出版企业的主体性,激发数字出版产业集聚发展的潜能;将创新摆在突出位置,驱动数字出版产业集聚跨越发展;由"规模发展"向"效益发展"转变,实现数字出版产业集聚发展的正向效益;建立健全数字版权保护机制,健全数字出版产业集聚发展长效保障。     

2011年下半年中国传媒法治发展报告

2011年下半年,我国对于新闻出版、广播电视等传统媒体的法制建设逐步推进、互联网治理力度不断加大、政府信息公开继续发展、著作权保护加强、媒体名誉侵权认定仍存在争议、个人信息保护日益受到重视、舆论监督出现新特点和新问题。     

论服务型政府建设中的行政文化创新

加快行政管理体制改革需建设服务型政府,行政文化是行政管理的灵魂,服务型政府必须首先依靠行政文化的创新。传统的行政文化中的＂官本位＂思想、＂人治＂观念与服务型政府所倡导的以人为本、法治理念相冲突,严重阻碍服务型政府建设的进程。必须加强行政文化的创新,重塑行政主体观念,提升行政客体意识,完善行政制度文化,以消解传统行政文化对服务型政府建设的阻碍作用,从而促进服务型政府建设。     

我国盐业管理体制之负面效应探析

我国盐业管理体制由于其行政垄断的根源,整个行业的管理体制混乱、政企不分,导致整个盐业产能严重过剩、产业结构不合理,国际竞争能力低下;并产生了诸如利益执法、寻租等腐败问题;对碘缺乏与碘过剩双重矛盾也无法解决。这一系列由于行政垄断的管理体制引致的负面效应,要求现行盐业行管理体制必须改革。     

以行政法学的视角认识行政垄断概念

当下对于行政垄断的概念理解莫衷一是,由此严重阻碍了对行政垄断的深入认识,亦会影响到日后反垄断法的制定。我们理应通过行政法学的视角去准确把握行政垄断的概念。在行政法学上,行政垄断是指除中央政府之外的行政主体进行的带有局部性的违法行为。     

解析行政伦理

行政伦理与其他职业伦理的区别产生于政府组织制度安排的不同。由于政府组织的差异 ,导致了行政伦理的特质和构建行政伦理的基本原则。行政伦理可以分为政府组织伦理、政治家个人伦理和政府官员个人伦理三个层次 ,其中最主要的还是政府官员个人的伦理。行政伦理是一种派生性、非自律性的伦理 ,其形成、发展和完善的过程中 ,外部的强有力约束和监督是最重要的。一个良好的政府治理首先要诉诸法制 ,要充分发挥伦理道德建设的作用 ;法德并施 ,以法为重 ,以他律促成自律。行政伦理要重点根据政府组织的特质处理好权力运用中的困境问题。真正的民主政治制度是形成良好行政伦理的关键     

试论地方政府公信力的提升

地方政府公信力是现代民主政治和法治行政条件下信用政府的重要标志。本文通过对地方政府公信力的基本理论进行研究,探索了当前我国地方政府公信力的现状及其成因,进而提出了提升地方政府公信力的措施方法,以此希冀建构一个亲民、法治、廉洁、高效、责任的政府。     

论公法视野下行政诉讼与宪政的良性互动

公法的最高目标就是实现宪政.在公法的视野下可以通过对立法权、行政权进行规制等多种方式实现完政,行政诉讼就是这多种方式中的一种,而且是一种较为稳妥的逐步推进的方式.行政诉讼遵循着公法的规律.保护救济公民的合法权益,监督控制着行政权的行使.从行政诉讼到宪政,按宪政的要求来推进行政诉讼,在二者之间实现良性互动式发展,这对构建公法共同体,实现对公权力的有效规制是十分有益的.     

地方著名商标认定的法律性质研究

各地著名商标认定与保护的立法较为混乱,理论界对地方著名商标制度的质疑也颇多,只有正确界定地方著名商标认定的法律性质,才能正本清源,实现地方著名商标认定与保护立法的完善。地方著名商标认定本质上属于行政许可,同时兼具有行政奖励的行为特征,地方著名商标制度应当符合依法行政的基本要求。     

内部行政问责的合理性基础及制度完善

内部行政问责作为一种从行政系统内部对行政权力进行自我监督、自我制约的机制,对于我国建设法治政府、责任政府具有重要的意义。我国行政问责制的立法和实践取得了一定进展,但现有理论主张外部主体的问责还存在不足之处,无法全面彻底对行政权力进行监督制约。为此必须从新的视角探求我国内部行政问责的合理性基础,同时应从行政机关内部加强行政监察问责、完善审计问责、加快行政伦理立法三个方面发展和完善内部行政问责制度。