试论公安机关行政自由裁量权

公安机关行政自由裁量权是现代行政执法的必然产物,是公安机关行政执法权力的重要组成部分.公安行政自由裁量权就是法律只规定了一定的范围和幅度,公安机关可以在此范围和幅度内斟酌、选择,采取适当的措施的行为.它包括事实、程序、方式和结果、情节等的自由裁量.公安行政自由裁量权有被滥用的可能,主要是超越自由裁量权、滥用自由裁量权、放弃或拖延行使自由裁量权.因此,公安机关在行使自由裁量权时必须符合法律的目的,必须具有正当的动机,必须符合公正法则,必须符合法定程序要求,必须考虑相关因素,并且要不断地提高公安机关行政执法人员的综合素质,只有这样,才能使公安行政自由裁量权的行使合法、合理、及时、有效.     

人口与计划生育行政执法监督影响因素及对策

人口与计划生育行政执法监督是我国行政法治建设的重要环节,在监督中受到各种因素的影响,主要包括行政执法环境、舆论传媒、大众生育观念、城镇人口迁移、监督体系的构建等.通过对各影响因素的分析,我们应该优化执法环境,与舆论传媒合作,建立多元化监督主体;加强政策宣传,建立正确的生育观念;完善人口迁移制度,建立多样化的监督保障机制;完备监督体系,建立监督救济机制.     

我市行政执法监督情况调研报告

为深入贯彻落实依法治国基本方略,进一步规范行政执法行为,促进我市经济又好又快发展,市政协社会法制和民族宗教委员会于今年6月组织部分政协委员,围绕我市行政执法监督工作情况进行了专题调研,并针对当前存在的突出问题提出一些意见和建议,现报告如下。     

试论公安机关执法告知程序的运用

告知程序是公安机关执法活动的必经程序 ,是公安机关执法活动的重要内容 ,也是现代法治社会的必然要求。公安机关在刑事执法过程中履行告知程序主要是权利告知、责任告知和知情告知 ;公安机关在行政执法过程中履行告知程序主要是执法身份告知、权利告知、内容告知、处理理由和法律依据告知、救济告知等。公安机关在执法活动中 ,要充分认识到告知程序的重要性 ,增强履行告知程序的自觉性 ;要完善和规范告知程序 ,使告知程序进一步统一化、规范化 ;应当严格履行告知程序 ,加大对履行告知程序监督检查的力度。     

试论公安机关人力资源的优化配置

优化配置公安机关人力资源，是现阶段解决警力不足的最经济可行的办法。从有利于工作效率和人性化管理的角度出发，优化配置的理念应是：事得其人，人适其事；创造有利于个人发展的空间；有利于发挥群体合力。优化配置的对策是：根据公安机关的工作总量配置人力；根据不同层级公安机关的职能科学设置机构；进行工作分析与人才测评；进行警察职业生涯设计；提高人力资源管理人员的素质。     

试论公安机关行政处罚中当事人的权利

公安机关在依法作出行政处罚的同时,当事人也享有相应的法律权利,主要有知情权(被告知权)、陈述权、申辩权、要求听证权、申请公安行政复议权、提起公安行政诉讼权和要求公安行政赔偿权.充分地保护当事人的这些权利,在"依法治国,建设社会主义法治国家"的今天,显得非常重要.     

试论公安机关对被害人知情权的保护

知情权是世界各国公民享有的基本人权之一。在刑事诉讼中,被害人的知情权表现为其有权了解侦查、起诉、审判机关是否立案、诉讼进程以及自身享有何种诉讼权利的权利。公安机关是被害人参与刑事诉讼活动中首先接触的司法机关,它在保障被害人知情权方面具有重要作用。为切实维护立案侦查阶段被害人的合法权益,公安机关应当依照法律规定明确被害人知情权的范围并采取有效措施保障其权利的实现。     

论公安行政调解

我国现行有关法规中规定了公安机关在对公安行政管理过程中涉及的当事人之间的民事纠纷可以进行调解,在司法实践中,某些民事赔偿纠纷起诉到法院,则又必须经过机关的行政调解,否则,人民法院不予受理。公安行政调解有其存在的必要,有其自身的特点,但是,我国关于公安行政调解的立法却不统一、不完善。公安行政调解活动在实践中也存在着很多问题,急需解决。我国应当加强公安行政调解的立法,加强对公安行政调解的监督。     

公安机关在执法过程中存在的问题及对策

公安机关执法具有广泛性和强制性特点,直接关系到人民群众的利益。公安机关行政执法和刑事执法两方面都存在一定的问题。解决这些问题的对策主要是对民警加强思想教育和执法培训,提高他们的职业道德素养和法律素养;加强监督,提高其公正执法的自觉性。     

公安机关用人机制改革探析

机制原指机器的构造和动作原理。分析它的机制。就是要了解它的内在工作方式，包括有关结构组成部分的相互关系，以及其间发生的各种变化过程的物理、化学性质和相互联系。跨入新世纪，国际形势已经和正在发生广泛而深刻的变化，世界多极化趋势不可逆转，经济全球化进程加快，科技进步日新月异。综合国力竞争和人才竞争日趋激烈。     

公安机关刑事侦查行为与其具体行政行为的界定

公安机关刑事侦查行为和具体行政行为都是其职权行为,两种行为的监督救济途径不同.因实施主体的同一和其他原因,在实践中经常发生两种行为混淆的现象.正确区分公安机关刑事侦查行为和具体行政行为,辨别公法诉讼中的刑事诉讼和行政诉讼,对保护相对人的权益具有重大的理论和现实意义.     

试论构建行政执法监督机制

行政执法 ,是国家行政权力行使的重要组成部分。目前我国行政执法状况不能令人满意 ,主要症结之一是监督机制不健全。本文从界定行政执法监督概念、主体等问题入手 ,简析了当前行政执法监督的现状 ,然后有针对性地提出了完善行政执法监督机制的设想。主要是 :1.明确分工 ,加强协调 ,发挥行政执法监督的整体效应。 2 .改革行政执法监督体制 ,强化监督机构的监督能力。 3 .完善行政监督法制。 4.建立对行政执法监督主体的过错追究制     

试论依法行政

一　　行政是指一定的社会组织在其活动过程中所进行的各种组合、控制和协调活动的总称 ,它存在于所有社会组织之中。由于这些社会组织性质不同 ,“行政”的内容也不相同 ,具体含义有两个方面 :从组织和结构上看 ,它是指从事国家日常行政管理的一切机关 ;从职能和作用上看 ,它是除立法、司法和检察之外的国家一类职能的总称。行政法上的行政是关于行政权力的授予、行使以及对权力进行监督和对其后果予以补救的法律规范的总称。由于行政权力在行使过程中具有扩张和滥用的现象 ,对公民权利的合法行使有造成损害的可能性和现实性 ,因此 ,需要对…     

浅谈公安机关的公正文明执法

公安机关的公正文明执法是完善社会主义民主和法制的必然要求.目前,公安机关的执法活动存在一些突出问题,分析和探讨问题产生的根源,寻求改变公安机关执法现状的方式与方法仍然是极待解决的问题.     

论公安机关人民警察权力结构

公安机关人民警察的权力结构 ,包括其权力的内部结构和外部结构。内部结构是指人民警察权力的构成要素 ,即权力必须是法律赋予的 ;权力必须是由公安机关人民警察行使的 ;权力行使的目的必须是为履行职责。外部结构 ,其一是权力的种属结构 ,即权力可分为 :总权力、类权力、权力项 ;其二是权力的法律结构 ,分为三层 :即《人民警察法》 ;其它法律、法规的有关规定 ;实施细则     

浅谈公安机关如何践行党的群众路线

公安机关是维护我国社会稳定的重要力量,是人民群众生命和财产安全的重要保证。各级公安机关必须坚持党的群众路线不动摇。要践行党的群众路线,必须从思想上认识到群众路线的重要性,认真分析群众路线的新特点,认真研究并不断创新实践群众路线的方法策略。     

行政检察与行政执法的衔接机制研究

在宪制结构中,检察机关的宪法定位及其权力配置直接制约着检察职能的发挥。我国检察机关的职能定位已实现从“一般监督”到“法律监督”的转变,但在法治实践中其却被限缩为“诉讼监督”。这一实践格局严重影响到了检察机关的宪法地位和宪制结构中的权力架构,检察机关的检察职能应当向宪法回归。随着检察制度改革的深入,检察机关的行政检察结构开始分化,逐步从行政诉讼监督向行政执法监督拓展。在此背景下,需要正视行政检察与行政执法衔接机制存在的问题,革新观念,健全行政检察与行政执法衔接工作机制,确立衔接原则,优化具体衔接制度机制,实现行政检察对行政执法的同步、全过程监督,提升依法行政水平,保障国家法治统一。     

浅谈危机警务中公安机关的职责

目前,在危机警务中公安机关的职责规定具有模糊性,当危机事件突然发生后,公安机关无所适从。因此以警察为中心的“危机警务”被提上议事日程。通过公安机关在危机警务中的处置力量及其职责分析,建立危机警务并确定其职责将势在必行。     

制度创新抑或违法行政——关于行政处罚群众公议的认识

以合肥市为样本的行政处罚群众公议,是旨在强化行政公开、行政参与和社会监督,促使行政处罚自由裁量权依法、正确、规范行使的地方性创举。应当在推进我国行政执法体制改革的过程中,全面深化对这一举措的认识。群众公议具有合法性、正当性。群众公议员行使的是公民的监督权利而非行政处罚权力,公议意见不具有法律效力。群众公议的实效受制于公议案件的筛选、公议员的选定、行政处罚自由裁量基准的制定、被处罚人是否出席公议会进行陈述和质证申辩、行政成本和效率等因素。群众公议的名称改为公民评议更加合适。     

社会主义法治理念与公安行政执法

依法行政必须以正确的法治理念为先导。社会主义法治理念，集中体现在依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等几个方面。公安机关必须要全面认识和重视贯彻社会主义法治理念的重要性，准确把握和处理坚持社会主义法治理念、依法治国与公安行政执法的关系，对于公安行政执法工作具有重要意义。