植物生理学三位一体教学模式改革探讨

围绕植物生理学理论教学、实践教学、考试等方面的改革进行了探讨,初步实现了课堂教学的科学化,实践教学的多元化,考试制度的弹性化,使植物生理学教学质量明显提高。     

迈向整体性治理:政府改革的整体性策略及在中国的适用性

整体性治理与协同型政府改革相互辉映,西方国家的协同型改革实践,逐渐完善了整体性治理的理论解释框架和制度化策略。整体性治理下的政府改革,是政府再造过程的系统体现,包括政府的治理理念、组织结构、运行机制和服务方式等方面的整体性策略。但是,其在中国的实践还应与中国政府改革的本土实际结合,以型构中国特色的整体性政府改革框架。     

试析以善治理念推进我国政府管理改革之意义与路径

治理与善治理论是20世纪90年代以来在世界范围内兴起的一种新的治国理论,作为政府管理中的一种“舶来品”,善治理念在当代中国的实践有其必然性。中国政府自上世纪80年代以来一直致力于经济市场化和政治民主化的改革,这为善治理念在当代中国的引入提供了一个良好的宏观社会环境,其在我国政府管理改革中的突出意义是进一步推进全能型政府的解体,构建政府-市场-社会三者之间的和谐关系。同时,政府改革坚持“公民导向”并引入“顾客”理念,可为善治思想在我国的进一步实践提供新的思路。     

中国经济的市场化改革:绩效与理论逻辑

1978年开启的市场化改革是中国经济发展进程中的关键抉择。理解中国的市场化改革必须坚持历史、系统和理论探究的基准,这种改革促使中国经济创造了增长的奇迹,同时又派生和加剧了多重结构性问题。发展绩效的多面性、复杂性导源于市场化改革的实施机制,中国的市场化改革以政府-市场关系调整为根本命题,在市场维度以微观主体扩展和价格机制形成为主线,在政府维度则以放权让利和增强公共产品供给能力为主线,具有渐进式、结构化特征,且政府内部的制度安排对增长发挥了巨大作用。立足这种实施机制,中国的市场化改革是对已有部分理论的验证,但也因本土化特征而呈现出"自身的故事",这些本土化特征为经济理论发展提供了经验素材。中国特色社会主义政治经济学具有来自社会实践的依据,且会对中国经济的高质量发展产生指引和启发作用。     

“医改”的政策学习与政策工具——中国公立医院改革与新加坡经验

中国正在进行的公立医院改革应该立足中国实践基础,更多借鉴亚洲国家的改革经验.比较政策分析应该导向更有效的政策学习.新加坡1980年代开始的公立医院改革,与筹资改革相配套,以公司化为主要内容,在保证政府对医院产权所有的基础上,采取一系列政策工具,重组医疗领域的各种激励机制.在财政投入方式、供方支付方式、法人治理机构、政府监管方式和信息披露机制方面取得了显著成绩,值得中国借鉴.新加坡的经验说明,对于医疗服务这个存在天然性市场失灵的领域,要达致资源合理配置,让市场发挥作用,必须以增强而不是削弱政府的调控力为前提.政府应在保持公有产权和必要财政投入的基础上,合理运用各种政策工具.     

治理转型中我国地方政府社会治理能力的培育

实践证明 ,中国已进入治理转型期 ,新治理理念的引入将会对中国的政府改革与实践产生重大作用。建国至今 ,中国地方政府社会治理经历了政府‘管制’、政府‘解制’、传统行政管理恢复、现代公共行政改革与公共治理萌芽 4个阶段。在当代中国 ,地方政府必须培育其社会治理能力 ,才能应对治理转型的挑战     

弹性安全理念视野下非典型就业的法律规制

知识经济时代全球劳动力市场呈现出弹性化的趋势,为顺应这种需要,以弹性、灵活的用工方式为特征非典型性就业应运而生.现实中,我国的非典型性就业呈现出蓬勃发展之势,与之不相称的是,现行法律对非典型性就业关注较少,且对其以刚性管制为基本方略,此主要源于对劳动市场弹性化及非典型性就业认识的不足,导致立法理念出现了偏差.欧盟一些国家为应对非典型性就业大量出现,发展整合出既强调弹性灵活的用工方式,又注重保护劳动者就业安全的“弹性安全”的理念,这一理念的引入不失为我国法律规制非典型性就业提供有益借鉴.     

政府是一种"成长的存在"——评《政府成长:和谐社会构建中的政府改革与建设》

随着当代中国变迁和逐步融人世界,在构建社会主义和谐社会的背景下,当代中国政府的自身建设正在很大的时空背景下展开,这既需要观照过去、现在和未来,也需要连接中国与世界.如何借鉴古今中外政治文明的成果,推动政府改革与建设,不仅是一个重大理论问题,也是一个十分紧迫的实践问题.王甲成所著<政府成长:和谐社会构建中的政府改革与建设>(河北人民出版社2009年8月版)一书将政府视为"成长的存在",以新的视角对政府改革与建设进行探索和研究,提供了更有说服力的解释框架,开掘了政府理论研究的空间,是一部很有创见的政府理论研究著作.     

公法视野内的政府改革理论

对政府改革作一回顾,讨论对政府改革之比较分析有意义的概念和理论,分析了政府改革理论在解释、发展改革实践方面的理论价值。     

现代国家构建与乡镇政府改革

乡镇政府改革是政府改革实践的一部分,也是理论研究的热点之一。作者以现代国家构建理论为视角,结合中国现代国家构建这一历史任务,以及中国现代国家构建的特点,把乡镇政府的改革放在现代国家构建这一过程中,提出乡镇政府改革应该以调整乡镇政府、乡镇市场和乡镇社会的关系作为改革重点。     

论公众参与和政府回应机制的重构

公共管理理论和实践的演进说明了政府回应性的重要性。本文通过对公众参与和政府回应性两者之间关系的分析 ,结合它们在中国当前的发展现实 ,肯定了在中国渐进改革道路上诸如听证制度和市长热线等的创新尝试。一个“善治”的政府必须是公众积极参与的政府 ,也必须是回应性强的政府。     

论弹性治理模式对我国政府机构改革的启示

弹性治理模式的理念是追求政府的灵活性和适应性,以提高政府工作的效能,和社会服务水平,从而打破了传统观念中政府组织神圣不可动摇的神话。本文对弹性治理模式进行了理论分析,对根据我国的实际,就我国政府机构改革提出了诚恳的建议。     

制度创新：变迁与重构——兼论我国经济制度的改革与发展

新制度经济学的提出和盛行对世界各国的经济理论和实践带来重大影响,它关于制度变迁和制度创新的理论,对中国的经济改革及其发展方向提供了一个重要的思考路径。回顾我国改革开放以来改革程序及目标的变迁历程,对于理清改革思路、确立今后的改革方向有着重要意义。国企改革的重要途径是构建现代企业制度,实施企业制度创新,其核心是实施企业产权制度的改革与创新。改革的发展和深化还要求政府的机制和职能也作出相应的有效的调整和转换。     

控制权安排与国有企业经理腐败

经理腐败问题已经成为制约中国国有企业改革和发展的巨大障碍。如何通过对国有企业经理腐败行为进行深入的经济学分析 ,以寻求制约经理腐败的有效途径 ,无疑是当前中国经济体制改革所面临的极具理论价值和实践意义的课题。我们从政府权腐败和代理权腐败互为供求的角度 ,深层次分析国有企业经理腐败的经济制度根源并发现 ,中国特色的企业控制权安排是国有企业经理腐败的主要根源。因为 ,在政府官员控制国有企业人事权的现实中 ,经理为了追加国有资产控制权收益 ,必然积极进行控制权投资 ,贿赂政府官员。政府官员为了个人利益 ,必然更加积极地进行权钱交易。据此 ,解决国有企业经理腐败问题 ,必须从改革经济制度安排中的不合理因素入手     

资本账户开放、汇率制度与人民币国际化

资本账户开放、汇率制度和人民币国际化互为条件、相互促进。一方面,资本账户开放和汇率制度弹性化是人民币国际化的必要条件,人民币国际化程度不仅取决于资本账户开放程度,而且也取决于汇率制度弹性化程度;另一方面,人民币国际化进程又将推动资本账户开放和汇率制度弹性化进程。人民币国际化必须与人民币资本账户开放和汇率制度弹性化相同步。人民币国际化应走“弱经济—强制度”模式,遵循“人民币周边国际化→人民币亚洲化→人民币国际化”的渐进路径。随着人民币国际化程度的提高,应逐步放松资本控制,进一步推进资本账户开放和人民币汇率制度弹性化。     

社会缺位下的中国经济改革——基于建设和谐社会的思考

政府、市场和社会被西方学术界并称为社会科学的三大关键因子,深入研究三者的理论和实践联系对于全面审视中国经济改革,探询中国未来发展趋势具有重要的意义。文章从政府、市场和社会三个层面剖析中国经济改革的进程,发现:社会缺位是中国经济改革的基本特征;而在社会缺位下开展的中国经济改革,客观上造成了五大悖论,并在现实中集中表现为财富的高度集中。据此,研究重点锁定在市民社会的发展对中国经济改革持续进行的作用上,并进一步提炼出对中国社会主义和谐社会建设的基本思路。     

资本项目自由化、汇率制度弹性化与人民币国际化

资本项目自由化、汇率制度弹性化和人民币国际化互为条件、相互促进.一方面,资本项目自由化和汇率制度弹性化是人民币国际化的必要条件,人民币国际化程度不仅取决于资本项目自由化程度,而且也取决于汇率制度弹性化程度;另一方面,人民币国际化进程又将推动资本项目自由化和汇率制度弹性化进程.人民币国际化必须与人民币资本项目自由化和汇率制度弹性化相同步.人民币国际化在带来收益的同时必然也会产生相应的成本.人民币国际化应走"弱经济--强制度"模式,遵循"人民币周边国际化→人民币亚洲化→人民币国际化"的渐进路径.随着人民币国际化程度的提高,应逐步放松资本控制,进一步推进资本项目自由化和人民币汇率制度弹性化.     

有效政府与有效市场:改革历程中的政企关系回顾与前瞻

政府、企业和市场都是资源配置和资源利用的组织形式,企业改革和政企关系变化背后的原因是寻求资源有效利用的制度。本文围绕政府与企业的关系对中国企业改革的历程进行了回顾,清晰地看到了中国企业改革的路径和政企关系演变的趋势:从放权让利到政企分开,从企业自身的改革到变革企业发展的外部环境,最终到政府职能的转变和市场机制的形成,指明了中国企业的改革将最终通过政府职能的转变和市场机制的完善来完成,即有效政府与有效市场的建立。本文以政企关系的历史考察和国际比较为参照系,具体分析了我国政企关系的发展趋势。     

转型期城乡二元结构问题研究

社会转型是中国社会建设的历史大背景,从社会转型的视角研究城乡二元结构是社会结构理论体系中一个十分重要的方面。转型期中国城乡结构的基本特征表现为城乡差距愈加明显和城乡分割开始弹性化,通过对两大特征的描述和成因的探究,其转型应该从人力资源市场、社会保障体系、教育、转移支付以及户籍制度改革五个方面入手,促进中国城乡结构由“二元”走向“一元”。     

合约制政府的理论与实践

合约制政府是一种新的政府治理模式,是西方合约主义理论在新公共管理运动中的实践产物。它建立了一种以委托代理关系为基本框架,以合约制为治理机制,以提高公共产品和服务供给效率为主要目标的分析范式,在理论上超越了传统的政治控制理论,在很大程度上意味着政府的主要协调机制从公法向私法转变。笔者从西方新公共管理运动对合约制的实践成效入手,试图构建作为现代政府治理新模式的合约制政府的概念框架,对它的理论基础、运行机制和实践成效进行分析。作者认为,在以现代治理为取向的我国行政改革中,认真对待和系统研究西方政府的最新治理模式——合约制的理论与实践,有利于在我国政府改革过程中推广和应用合约制的合理因素,促进我国政府走向廉洁、高效,这将为我国建构现代的政府治理模式提供一个新的思考方向。