行政救济制度发展趋势探析

我国经济社会发展的实践反映出当前我国行政救济制度中存在一些问题，要求我们认真审视和完善现有的行政救济制度。本文主要从行政复议制度的完善等五个方面讨论了行政救济制度的发展趋势。     

专门行政复议机构的设置与管辖体制的完善

现行的行政复议管辖体制不适应行政复议实践的需要,严重影响到行政复议立法宗旨的实现。在分析现行体制缺陷的基础上,回收现有各行政复议机关的行政复议权,在县级以上各级人民政府设立统一的行政复议机构即行政复议委员会,可以完善我国行政复议管辖体制。     

完善我国行政复议制度构想

我国行政复议的司法化程度较低,行政复议的范围偏窄,因此,完善我国的行政复议制度应从增强其司法化入手,并通过扩大行政复议的受案范围,完善行政复议的管辖体制和复议程序,增强行政复议的公开性、公平性、公正性及透明度。     

浅析我国行政复议制度的不足与完善

行政复议制度是行政救济制度的重要组成部分。这一制度对于保护行政相对人合法权益,监督行政主体正确行使行政职权,维护社会公正与安定有着重要意义。实践中,我国的行政复议制度在社会生活中发挥着积极作用,但还存在着一些缺陷,需要不断发展和完善。设立独立的复议机构,逐步推进行政复议审查中立,取消行政复议终局,加强对行政复议的司法监督,这将有助于完善行政复议制度,更好地发挥行政复议制度的作用。     

行政复议举证责任若干问题研究

现行《行政复议法》关于举证责任规定存在凌乱、松散现象,因此也造成行政复议实践中难以适用和不明确问题,借鉴行政诉讼举证责任制度的理论以及实践,无疑是完善我国行政复议举证责任制度的重要路径之一。行政复议举证责任是指依据法律规定,被申请人、申请人等特定当事人对法律规定的事项或者当事人自己提出的主张,应当举出证据而加以证明,在没有证据或证据不足以证明的情况下将承担不利的法律后果的证据规则。行政复议举证责任概念是我们研究行政复议举证责任制度的出发点和基石,而在被申请人与申请人之间合理地分配举证责任是行政复议举证责任核心问题,采用法律条文形式明确规定行政复议举证责任对完善行政复议举证责任制度具有重要形式意义。     

论WTO规则与我国行政复议制度的改革

WTO规则作为世界性的法律体系,其调整的对象主要是各成员方政府的行为。我国已于2001年加入世贸组织,按照加入议定书的要求和我国的承诺,我们必须严格遵守和执行WTO协定及各附件中的法律规则和原则,修改我国法律中与WTO协议不相符合的内容。WTO规则对于我国行政复议制度提出了更高的要求,而目前行政复议中却存在诸多问题,因此根据WTO规则修改完善行政复议制度显得势在必行。     

《行政复议法》对我国现行行政复议制度的新发展

我国现行的行政复议制度是行政机关的内部纠错制度。50年代我国已有了行政复议制度,但没有专门的立法。在60年代至70年代,50年代初步建立起来的行政复议制度遭到极大破坏。进入80年代,行政复议制度得到恢复并进一步发展。1990年12月24日,国务院发布了《行政复议条例》。该条例实施8年之后,九后全国人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过了《行政复议法》,于1999年10月1日施行。谊法对我国的现行行政复议制度有许多新的发展,充分体现了行政复议及时、合法、便民的原则,将有利于行政机关依法行政,有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。     

《行政复议法》实施以来的成就、不足与展望

《行政复议法》的颁布与施行至今已有十余年,在这十多年的时间里,行政复议制度有效发挥了化解行政争议、保护行政相对人的合法权益以及保障和监督行政机关依法行政等功能,但与此同时,行政复议制度还有诸多不足。当前,对《行政复议法》实施以来所取得成就的回顾以及对其不足的反思,是完善我国行政复议制度的一项重要任务,也是我国行政复议制度取得更大成就的必由之路。     

行政复议中立性之保障

行政复议机构没有案子这是很多地方的通病,造成这种现象的原因是多种多样的。其中一个重要原因就是行政复议的中立性没有得到切实保障,这导致了大量的当事人不愿意采取行政复议的方式解决纠纷。但是行政复议又是如此重要,以至于我们必须找到办法来保障行政复议的中立性。文章分析了其他国家和地区保障行政复议中立性的措施,探讨了国内已经实施的改革。提出了四点建议:一是从法律规定上制度上确保行政复议的中立性;二是相对集中行政复议权,设立行政复议委员会,促进复议行政工作人员的固定化,提升行政复议的专业性;三是完善行政复议程序,从程序上保证行政复议的中立性;四是加强对于行政复议活动的监管。     

建立和完善我国行政复议听证制度的思考

行政复议听证制度是一项非常重要的法律制度,大陆法系和英关法系国家均结合其具体的文化背景、法律传统和行政实践设计了不同的且富有特色的行政复议听证制度的内容,并体现出良好的适用效果.但我国目前尚未建立具体可行的行政复议听证制度,亟待建立和完善.该文略探该制度建立和完善的必要性现实意义及措施.     

论行政复议的救济作用

行政复议是我国解决行政争议的一项重要法律制度。其通过对行政行为的事后审查,来弥补行政相对人受损的合法权益。但现实中行政复议的救济作用却十分有限,这既有制度上的原因,也有人为因素的影响。因此,改革完善行政复议制度,杜绝影响其作用发挥的人为因素,实属必然。     

作为纠纷解决机制的行政复议制度的检讨

行政复议制度的功能定位是有争论的,而本文是站在一个全新的角度—纠纷解决来看问题,通过解读,分析出我国行政复议制度本身的优势,存在的缺陷;在此基础上指出存在这些问题的原因;结合以上分析,探讨如何完善行政复议制度;从解决行政纠纷的角度来重新认识行政复议制度,必然会引起对行政复议的重新评价,具有重要的意义。     

英国行政裁判所制度对完善我国行政复议制度的启示

英国行政裁判所制度在对日趋扩大的行政权力进行有效监督 ,提高行政工作部门的工作效率 ,保障公民权利和利益方面 ,发挥了重要作用 ,完善我国行政复议制度可借鉴其有益的经验 ,在各级人民政府建立起以相对独立的专门的行政复议院为依托、在各级行政监察机关内建立行政复议委员会作监督和指导的经常性机构。     

行政复议是否应该走向司法化--有关行政复议司法化改革争论的文献综述

通过对以“行政复议司法化”为主题的文献进行综述，发现学者们围绕“行政复议是否进行司法化改革”展开激烈争论。支持司法化改革一方认为：传统非司法化行政复议存在问题，司法化改革有必要性与可行性，并提出相应改革途径。反对司法化改革一方则推崇行政复议本身特征，指出司法化改革会产生相应问题，并提出相关的完善方法。另有一种中和的观点，提出“有限司法化”的概念，提倡用非激进的渐进方法对现有的行政复议进行改革与完善。     

关于行政复议制度若干问题的认识

本文分析了行政处分、抽象行政行为可否复议、行政穷尽经济、行政复议终局等行政复议制度中存在的几个问题，提出了完善的建议。     

高等学校国家奖学金、助学金评定争议解决途径探究

国务院的决定及部委的规章具体确立了以国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金和国家助学贷款为主要内容的我国高校学生奖励资助的政策、制度体系。但是由于配套制度的不完善及执行中对法律理解的不同,我国高校在国家奖学金、助学金评定中的争议也日益凸显。争议的产生在一定意义上会影响奖学金、助学金制度作用的正常发挥,影响大学生对人生、社会的正确认识,影响和谐校园建设。探究争议的有效解决途径显得非常必要。     

《行政复议法》制度性缺陷分析

我国目前行政复议工作发展的窘境与现行《行政复议法》的制度性缺陷存在重要的相关关系。现行《行政复议法》在行政复议与行政诉讼的衔接、行政复议的主体设计、行政复议终局裁决等三方面存在制度性缺陷。对制度性缺陷进行系统分析,指出弊端之所在,为今后修改和完善行政复议的立法提供借鉴与参考。     

论纳税人司法救济制度的完善

司法救济作为保护纳税人利益的最后一道屏障,在纳税人权利体系中居于重要地位.目前我国在<行政诉讼法>、<税收征管法>等法律框架内,已经建立起针对纳税人的司法救济机制,但是仍然存在一些问题,如复议前置程序设计不合理、旨在保护纳税人以及相关主体合法权益的抽象行政行为审查缺失、税务相对人提起行政诉讼的范围相当有限等等,这些都亟待进一步完善.     

论税务行政复议功能

税务行政复议旨在保护纳税人的合法权益,但我国现行税务行政复议制度中关于纳税争议复议申请设置的前置条件及复议机构独立性的缺乏,不利于维护纳税人的合法权益。只有设立隶属于国家财政部的独立于税务机关的税务行政复议机构并废止前置条件,才能保障税务行政复议的救济功能的实现。     

中西行政复议程序比较

行政复议是指当事人对行政机关的行政处理决定有意见,向行政机关提出要求重新处理的一种制度。由于各国的文化背景、历史轨迹、政治制度、经济发展状况等都有相当大的差异,各国的行政复议制度也有一定差别。在此将我国与主要西方国家的行政复议的程序进行比较分析,以便在研究国外相关制度的基础上分析解决我国行政复议制度存在问题的方法。