民主政治建设治理腐败功能与制度安排论析

民主政治建设包括民主政治文化建设、民主组织机构建设和民主法律制度建设。加强民主政治文化建设,能够让官员在内心形成自觉抵制腐败、抵制社会不良风气的观念,做到"事前"预防腐败;加强民主政治组织机构建设,为权力运行编制周密的监督网络,"把权力关进笼子",做到"事中"监控腐败;加强民主法律制度建设,可对已经发生的腐败行为进行严惩,对其他官员造成威慑,做到"事后"惩治腐败。我国在民主政治建设方面存在着反腐机构体制机制不顺、公民社会建设滞后、忽视抵制腐败的政治文化基础建设等问题。这在一定程度上妨碍了我国治理腐败的成效。应通过加强党内民主建设,完善顶层设计,理顺反腐机制;加快公民社会的培育,加强国民素质教育,夯实廉政文化基础等方面深化民主政治建设,从而为制度化反腐奠定坚实的基础。     

严惩前提下的社会系统性反腐败方略

反腐败斗争形势依然严峻 ,腐败案件恶性升级。严惩是反腐败方略的首要选择。严惩的主要功能在于打击腐败分子的嚣张气焰 ,要从根本上遏制腐败 ,尚需社会系统性反腐败措施加以配合。按照社会系统性反腐方略的要求 ,应将具体的腐败过程进行系统性透视 ,在腐败意识层面加强防范 ;任何改革方案都必须有与之配套的反腐方略 ;应从官员与非官员互动的视角设计反腐方略     

对发挥惩治作用的几点思考

从当前反腐形势看,惩治比预防更为关键;从反腐倡廉内在规律看,惩治是有效预防的前提和基础;从功效看,惩治最有说服力,最有教育力;正由于惩治在反腐斗争具有这样的重要作用,因此中共中央在反腐斗争加大了惩治工作的力度。但是,在反腐斗争实践中,仍存在一些问题:一是对中央惩治腐败的方针认识不足;二是惩治力度小,存在"一手硬、一手软"现象;三是惩治重点不突出。针对这些问题,各级党委和政府,要充分认识到中央惩治腐败的方针,始终保持高压态势;在工作实践中,要惩治与预防并举,以惩治推进治本,从而达到惩治腐败的目的。     

中国传统刑法文化对腐败犯罪防控的启示与借鉴

中国传统刑法文化重视反腐立法,对腐败犯罪的规制范围广泛,重视对官员的管理,强调官员个人修养和法律平等。但是,其权力监督制约难以真正实现,官员特权使法律平等流于形式,对腐败犯罪的治理缺乏一贯性,片面崇尚严刑峻法的威慑作用。因而既有值得借鉴的成功经验,又存在诸多历史教训。当前我国应当从历史中汲取智慧,建立行之有效的权力监督制约机制,完善惩治和预防腐败犯罪的法律体系,加强法律执行,做到有罪必罚,注重刑法之外的反腐配套机制建设,加强对国家工作人员的反腐败教育,从而实现对腐败犯罪的科学防控。     

反腐败的刑事法规制论

腐败是一种复杂的社会现象,我国历来重视预防和惩治腐败,但现行的反腐败机制遭遇了“瓶颈”问题.在此困境下,刑事一体化的引入有利于打破学科藩篱,将反腐从狭窄的刑法学研究中解放出来,真正达到从刑事实体法、程序法、犯罪学、监督机制和国际合作等方面系统地、全方位地治理腐败,为现行的反腐提供一种宏观上的研究方法和路径.不应忽视反腐中的群众作用和伦理道德因素.     

建立人民有效监督机制,从源头上治理腐败

围绕建立反腐肃贪的新机制,提出建构更加有效的人民对官员的监督制度;改革"干部选拔"制度,增大人民"选拔干部"的权力;建立人民群众对官员行使公共权力过程的动态监督机制;从源头上治理腐败.     

国际反腐败新趋势与我国反腐刑事法制改革——基于《联合国反腐败公约》

在全球社会经济发展的同时，腐败也开始大规模蔓延。惩治腐败已成为国际问题。随着《联合国反腐败公约》的通过，国际反腐出现了一系列新的理念和制度，对我国反腐刑事法制的改革有新的启示。要从加强社会公众的参与、实体法的完善、司法程序的健全等方面，切实实现我国与国际在反腐败上的接轨。     

寻租、腐败及其防治对策

从经济学看,腐败是一种寻租活动。我国经济体制处于由高度集中的计划经济体制转向分散化的市场经济体制的变型期,两种体制之间存在矛盾,发生磨擦,导致寻租行为。为了惩治腐败,促进改革开放,在经济体制改革的同时,要加强政治体制改革;加强制度建设与政策设计,加快向市场经济转轨的速度;加强思想教育,提高官员政治素质,增强防腐能力     

官员财产申报制度：中国反腐的选择与策略

中国治理腐败中越反越腐的困境启示我们,有效治理腐败的关键是及早发现腐败。被世界各国誉为反腐利器的官员财产申报制度在预防和惩治腐败中发挥着他律和自律的双重功能,特别是能监测官员的财产变动情况,及时发现腐败。因此,走向制度反腐的中国应全面借鉴实施官员财产申报制度。然而这一制度在中国的实施却充满艰辛和阻力,其中最大的阻力来自领导层,同时也存在着引发社会不稳定的风险。因此,财产申报制度的实施既需要领导层的＂奥德赛精神＂,自己捆绑自己的手脚,也需要谨慎的策略选择。     

泰国政府民主转型过程中的腐败与反腐败

民主选举、政党竞争执政在理论上一直被视为实现权力监督、医治权力腐败的灵丹妙药。但泰国从军人统治向民选政治的转型并没有带来国家政治清廉。泰国政府通过建立和完善独立的反腐机制、强化和完善反腐法律体系、推行和完善官员财产申报制度、发挥公民社会作用等反腐举措,取得了显著成效。但由于泰国根深蒂固的传统文化与现代廉政建设之间存在冲突,以及政治经济利益的复杂性,从而在一定程度上抵消了反腐的效果,泰国仍属“严重腐败国家”。     

进一步加强反腐保廉制度建设与增强中华民族向心力的思考

官员腐败是改革开放以来国人长期不满的一个社会焦点,是弱化中华民族向心力和凝聚力的强大腐蚀剂。进一步加强反腐保廉的制度法规体系建设,使任何权力及其运行过程都处在阳光之下,受到制度法规的约束和监督,是从源头上有效遏制权力腐败、增强民族向心力和凝聚力的重要措施。当前要建立和完善并使其法规化的反腐保廉制度体系,主要应有领导干部财产公开申报制度、对挥霍和浪费公款官员的责任追究制度、对持有外国国籍和＂裸官＂的领导干部的使用和监督制度、加强对一把手的监督制度、领导干部宣誓就职和责任追究制度等等。领导干部尤其是高级干部要做反腐保廉和遵纪守法的模范。     

腐败犯罪证据收集相关问题研究

我国的反腐战略重点已经由政策反腐转变为法制反腐。证据在惩治腐败犯罪中起着重要的作用,腐败犯罪主体、客体、性质的特殊性与腐败犯罪的国际性的特点使得犯罪证据的收集存在较大的困难。必须深入对腐败犯罪证据进行研究,完善相关的证据收集机制。     

对我国反腐实践的深层思考

当前,社会上普遍存在的腐败社会化与官员腐败的互动问题,由于偏执崇高而造成现实道德危机问题,因价值观错位而出现的反腐观念上的困境问题,非法制、非原则的人伦关系造成的腐败链问题,官员的腐败心理与腐败行为问题,因市民意识欠发达而未形成普遍的市民意识与反腐败的艰巨性问题,均与社会文化因素相关联。因此,解决中国的腐败问题,除了需要加强政治制度层面的管理之外,还需要加强文化层面的管理。     

官员作风、反腐努力与政府信任：大学生的视角

通过整群抽样方法对729名大学生的问卷调查表明,大学生对政府的信任度比较高,近年来的反腐措施和反腐成效都受到了大学生比较积极的评价。官员作风、腐败感知、反腐力度显著影响到了大学生对政府的信任,并认为亲戚或家人遭受过政府不公正对待与政府信任显著负相关,而“三公消费”和奢靡之风得到遏制等并没有通过显著性检验。当前的改进作风和强力反腐显著影响到大学生对政府的信任。相对于遏制“三公消费”等措施而言,官员为民办实事、作风亲民、政府回应等作风的改进更能提升政府的信任度。     

邓小平新时期反腐败思想研究

本文从八个方面较全面系统地考察了邓小平的反腐败思想。第一，探究腐败产生的原因和腐败的种种表现及其危害，是邓小平提出反腐思想的基础；第二，在整个改革开放和现代化建设过程中都要反腐败是长期的战略方针；第三，反腐败的目的是巩固执政党的地位和国家的长治久安，创造良好的社会环境；第四，反腐败的基本方针是坚持“两手抓，两手都要硬”；第五，加强思想政治教育特别是艰苦奋斗和为人民服务宗旨的教育是思想上防腐的主要措施；第六，惩治腐败要把组织处理与法律制裁结合起来；第七，解决腐败问题的战略措施是建立廉政机制，依靠教育和法制，实行人民监督；第八，依靠群众、相信群众，坚持群众路线，是反腐败的坚强后盾。     

农村基层组织腐败预防研究——以湖南为例

农村是国家政权的根基,也是维护社会和国家稳定的基础,而乡村干部的行为则关系到广大农民群众的切身利益。历来群众对基层腐败现象都非常的反感,乃至深恶痛绝,这就要求我们在不降低对“大老虎”查处力度的同时,同时关注农村基层腐败问题。但惩治腐败仅仅是反腐的一种手段,要从根本上解决农村腐败问题,就需要分析农村基层组织腐败的特点以及危害,对症下药,构建完善的腐败预防机制。     

美国国会对腐败问题的治理

腐败是美国社会中的一颗毒瘤,侵蚀着美国式民主政治的肌体。国会的腐败和反腐败的斗争一直不断,直到今天还在延续。从历史上看,美国国会对腐败问题的治理经历了道德防腐、法理控腐和监管反腐三个阶段,逐步建立起了一整套健全的反腐败法律法规、伦理准则和监管体系,有效地遏止了20世纪前后一度困扰美国的腐败之风,美国政治成为当今世界比较清廉的政治。然而,由于美国国会治理腐败的举措治标不治本,迄今为止腐败仍然是美国民主政治中的顽疾,并且随着社会的发展逐渐从个体收买型腐败走向集体系统型腐败,美国资本主义社会的性质和开放的政治制度决定了今后惩治腐败的难度。     

当下主旋律影视的叙事问题——以《人民的名义》为例

《人民的名义》以社会热点"反腐"问题和较高的艺术水准与制作质量创造收视新高,成为了一部现象级的话题作品。但是,该剧在叙事方面,依然存在一些不完美之处:宣教意味太浓,娱乐元素还需进一步完善;反派角色个性鲜明,但分寸把握有偏颇,正派角色大多模式化;正派和反派力量对比悬殊,戏剧冲突解决失之简单化;叙事节奏失衡,喧宾夺主,虎头蛇尾。该剧若能慎重对待叙事方面的问题,实现主旋律与娱乐化的平衡、政治与市场的平衡、官员与人民的平衡,在内容上和思想传达上便可更臻完美。     

公共权力的管理:以制度遏制腐败--基于王怀忠案件的经济学思考

权力不受约束必然产生腐败。本文基于剖析王怀忠腐败案件,提出必须加强对各级党政负责人公共权 力的管理,建立党内监督、国家监督与社会监督的制度体系,以监督与惩治腐败制度管理公共权力,预防和惩治腐败行为,达到遏制腐败的目的。     

和谐社会视野下关于治理腐败的思考

腐败是剥削制度、剥削阶级的产物,与社会主义和谐社会的目标和要求根本不相容的。当前,腐败现象出现了一些新特点,腐败现象遍布于政治、经济、思想文化等许多领域。而思想道德建设缺失,公共权力的稀缺性、代理性,封建社会陋俗和传统用人制度,官员升迁的"问责制"没有真正得到落实,新旧体制转轨,预防、监督、惩治等反腐机制不健全,官场"保护伞"使腐败官员难以及时被查处,是当前腐败产生的主要原因。为了构建社会主义和谐社会,必须依德治防腐,加强对干部的政治思想教育工作,使干部自觉从内心不想腐败;依法治治腐,深化政治体制改革,加强制度建设,健全预防惩治机制;依群众反腐,加强公众对公共权力的制约和监督;依重典治腐,加大对腐败分子的惩处力度;依国际合作反腐,构建反腐败工作新平台。