新型工农城乡关系:研究进展与述评

在梳理学术界关于新型工农城乡关系研究成果的基础上,从新型工农城乡关系的内涵及目标、重大意义、形成思路与路径以及国外关于城乡关系的研究等四个方面介绍了关于新型工农城乡关系问题的研究概况,并作简要述评。主要观点包括:(1)城乡关系是一种利益分配关系和社会规范体系,新型工农城乡关系的核心内涵及目标要求是以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体;(2)现阶段城乡关系仍然表现出农业基础薄弱、城乡收入差距大、工业化和城镇化与农民市民化脱节等问题,迫切需要通过推进城乡发展一体化加以解决;(3)破除城乡二元体制,构建新型工农城乡关系,是解决"三农"问题的必然要求和根本途径,是事关中国未来经济社会发展的带有根本性的经济体制改革;(4)农业龙头企业是促进城乡交流、互动、融合的重要载体,支持农业龙头企业发展是构建新型工农城乡关系的有效途径;(5)国外学者对城乡关系研究经历"非均衡发展——均衡发展——城乡一体化"三个阶段,其中关于城乡一体化的理论观点对我国建立新型工农城乡关系具有启发和参考意义;(6)建立健全与形成新型工农、城乡关系的目标要求相一致的政策制度和法律体系,是当前和今后一段时期学术研究的重点。     

构建新型工农城乡关系的历史演进、价值旨归和逻辑内蕴

工农城乡关系是贯穿于我国社会主义建设的重要生产关系之一，是构建新发展格局、促进全体人民共同富裕的关键和基础。“十四五”规划强调，要坚持以人民为中心，推动形成新型工农城乡关系，其内在逻辑包含了历史、理论与实践三个维度。在此视域下，扎实推进城乡平衡发展与充分发展是推动新型工农城乡关系迈向共同富裕的核心要求，构建和谐的“劳动-资本”关系是构建新型工农城乡关系的关键问题。新型工农城乡关系的构建要“以人民为中心”为价值指引，共同富裕为实践归宿，实现资本服务劳动、劳动创造价值、价值造福人民的良性循环，促进人民美好生活需要的历史性前提向更高层次跃迁。     

要素流动视角下新型工农城乡关系构建:症结与突破

构建要素自由交互与平等交流的新型工农城乡关系是我国未来经济发展的新增长点,畅通国内大循环的关键所在,2035年远景目标的重要内容.基于要素流动视角,发现劳动力要素双向流动梗阻、土地要素流动城乡有别、资本要素双向流动动力不足以及数据信息要素交换传递不畅是影响新型工农城乡关系构建的症结.因此,需要以新思维,寻求新突破,以城乡一元化思维,健全城乡融合发展体制机制;以乡村建设行动为契机,推进要素市场化改革;以"双循环"为抓手,促进城乡要素双向流动;以县域城镇化为重点,完善城乡要素统一市场.     

经济转轨中的城乡互动、工农互促的协调发展路径研究

经济转轨中的城乡互动可以理解为城乡资源的互动与融合,工农互促表现为产业链条的紧密联系,城乡互动、工农互促是有机联系在一起的。经济转轨中的城乡互动、工农互促的协调发展应该是工业化、城市化、农业产业化和农村现代化共进的过程,应统筹城乡体制改革,把城市改革与农村改革结合起来,形成城乡一体化的市场体系。其可行性路径包括:足够重视小城镇的连接功能,以集约提升连接的效率;工业集群推动农村工业化;大工业支持与农业自身升级的互动;在城乡间大力发展第三产业,推动工、农、服务业的融合,以促进协调发展;推进城乡社会事业发展的互动。     

新中国成立以来工农城乡关系的变迁

纵观新中国建立70年来工农城乡关系的变迁,从生产要素的角度大致可以分为四个不同阶段:新中国成立后以“要素汲取型”为主要目的的工农城乡分割与制度化阶段;改革开放后以“放权让利型”为主要手段的工农城乡关系缓和与农村体制改革阶段;新世纪以来以“资源赋予型”为主要内容的工农城乡关系转型和政策支持阶段;新时代以来以“还权赋能型”为主要方式的工农城乡融合与要素市场化阶段。回顾工农城乡关系四个阶段,可以得出如下基本经验：工农城乡关系是中国现代化的关键问题,其中生产要素的流动和交换是工农城乡关系的主线,而未来工农城乡关系的协调发展更有赖于全面深化农村改革,激活农村生产要素,实现生产要素自由流动和平等交换,从而建立农业农村的自我发展能力。     

新时代城乡共同富裕融合发展论——基于对党的二十大精神的学习与研究

城市与乡村是一个有机体,城乡关系始终是贯穿于经济社会发展过程中的重要关系,也是我国在全面建设社会主义现代化国家过程中必须高度重视的重点问题。现阶段我国正经历新经济社会形态的社会转型,城乡融合发展便成为走中国式现代化道路、实现全体人民共同富裕的必然选择。实现共同富裕,最艰巨最繁重的任务在乡村,振兴乡村不能就乡村论乡村,而是要形成以城带乡、以工促农的新型工农城乡关系。探寻城乡发展的理论逻辑和历史逻辑,并考虑城镇化建设基础上城乡一体化现状发现,我国城乡关系发展以解放发展生产力的实际需求为演变历程,以为群众民生谋福祉为目标。改革开放以来特别是党的十八大以来,我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化建设方面取得显著进展,但乡村基础设施滞后,城乡发展差距扩大;城乡发展要素双向流动不畅,阻碍城乡融合;城乡社会服务分配不均,制约城乡发展等诸多城乡发展不平衡不充分的问题,严重放缓城乡共同富裕融合发展进程。新发展阶段推进城乡共同富裕,要从战略高度和长远角度把握新型城乡关系,整体推进城乡融合发展。城乡二元结构体制下我国农业现代化明显滞后于城市现代化。突破城乡二元体制障碍,积极推进城乡融合发展战略实施,加强农村基础...     

科技创新助推“农字号”企业跨越式发展实证研究——以湖北稻花香集团为例

党的十八大报告指出:"解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。""农字号"企业是实现城乡发展一体化的重要一环。多年来,湖北稻花香集团在以工促农、工农互惠、城乡一体方面树立了光辉范例,并发展成为了湖北省首家百亿"农字号"企业。本文重点就科技创新这一强大的推动力进行一些思考,以期为"农字号"企业的发展提供一些借鉴。     

论二元经济结构的转变

在长期计划经济体制下,我国形成了二元的经济结构,使城乡差距、工农差距、地区差距进一步扩大。转变二元经济结构,要树立科学的发展观,突出解决好"三农"问题,统筹城乡发展,加快推进城乡一体化进程。     

“新型城镇化与城乡发展一体化”学术论坛综述

为深化新型城镇化理论问题研究,2014年9月,中央编译局、重庆工商大学等单位联合举办了“第五届比较研究工作坊：新型城镇化与城乡发展一体化”学术论坛,与会专家学者围绕新型城镇化发展战略、城乡关系与城乡一体化、农民工市民化、城市社会治理等内容展开了深入研讨。     

新型城镇化:城乡发展一体化的重要支撑

新型城镇化的“新”主要体现在城市化发展由重数量发展向重质量发展转变.从城乡发展一体化的角度看,新型城镇化是推进城乡发展一体化的重要支撑.理由在于新型城镇化是城乡发展一体化的有效实现路径;是城乡一体化发展的一种现实可行的选择;可为农村发展奠定良好的发展基础.正因为二者有如此重要的相关关系,因此我们就应积极推进新型城镇化建设.     

中国共产党百年乡村教育发展历程、成就与展望

中国乡村教育的改革和发展始终贯穿于中国共产党的发展脉络之中。在百年历程中,中国共产党始终以“办好人民满意的教育”,使乡村学生从“有学上”向“上好学”转变为出发点和落脚点,展开宏大的历史叙事,乡村教育历经探索期、奠基期、调整期以及优化期四个发展阶段,走出了一条中国特色社会主义发展之路,取得了举世瞩目的伟大成就:全面普及义务教育,乡村人口平均受教育年限提升;经费投入机制日益健全,办学经费逐年增长;师资队伍建设效果显著,教师供给质量增强;办学条件不断改善,城乡差距明显缩小。当前,中国正处于构建新型工农城乡关系、全面实施乡村振兴战略和实现高质量发展时期,展望未来,中国共产党将优先发展乡村教育、加强城乡教育一体化、提升乡村教育质量、推进教育公平,加快从教育大国向教育强国迈进的步伐。     

“十二五”时期城乡一体化发展的思路——以黑龙江省为例

城乡一体化发展是我国现代化和城市化发展的新阶段,“十二五”时期是统筹城乡发展,推进城乡一体化建设的重要时期,本文以黑龙江省为例,从城乡经济发展和社会发展两个方面,分析了黑龙江省城乡一体化发展的差距,找出制约黑龙江省城乡一体化发展进程的历史、认知、政策、产业和体制等影响因素,在此基础上,从促进城乡规划一体化、产业发展一体化、公共服务一体化、劳动就业一体化和社会管理一体化五个方面,提出黑龙江省“十二五”期间发展城乡一体化的构想。     

城乡文化一体化:涵义和要求

采取层级分离法,从三个依次递进的层次逐一对“城乡文化一体化”进行剖析,即通过分别解析“一体化”、“城乡一体化”、“城乡文化一体化”来理解和把握“城乡文化一体化”的涵义.基于此,“城乡文化一体化”的涵义可解释为,在特定的行政区域内,把城乡文化发展作为一个整体统筹规划,以乡村文化发展为中心,通过城乡社会文化资源和文化生产要素的自由流动、相互协作,以城市文化发展带动乡村文化发展、以乡村文化发展促进城市文化发展,实现这个区域内城乡文化协调发展的过程.推进“城乡文化一体化”,则要突出以农村为中心,满足农村的基本文化生活需求,积极挖掘和开发优秀的农村地方特色文化,注重农村文化服务的供给与文化服务需求的衔接与平衡.     

中国城乡一体化研究综述

梳理、分析城乡一体化研究发展脉络与现状,有利于全面、准确理解城乡一体化,也有利于更好的理解其发展趋向,把握中国城乡一体化发展规律。以研究主题为检索条件,通过知网检索,选择了１９８２年至２０１５年的相关文献为研究对象,将中国城乡一体化研究划分为４个阶段。第一阶段侧重于城乡关系、城乡融合的经济体制改革研究,城乡一体化研究分歧较大;第二阶段对城乡一体化内涵、发展模式、理论框架开始探索性研究,不再局限于城乡工业或经济一体化;第三阶段开始构建城乡一体化理论框架,丰富城乡一体化的内涵,并形成专门术语;第四个阶段城乡一体化研究形成完整闭环系统,侧重于城乡一体化评价、发展机制、公共服务城乡一体化等。中国城乡一体化研究的三十年是城乡一体化内涵不断丰富,内容不断拓展,多学科不断交融的三十年。未来研究将视城乡一体化为社会系统问题,从权利、平等的视角 ,以双向一体化为重点开展研究工作。     

长三角城乡一体化发展对策研究

长三角地区作为我国沿海经济发达地区,虽具有较高的城镇化水平,但城乡发展梯度差异明显,城乡一体化水平仍有待提高。当前,把握好新型城镇化发展的机遇,推动城乡一体化,关键是推进农村发展、协调城乡发展。由于长三角地区工业化与城镇化的快速发展,使城乡一体化发展具有更好的经济社会条件,应当从促进城乡居民公共服务均等化,优化产业布局、促进产业结构转型升级,建立惠及城乡的养老和医疗保险体系入手,推进该地区城乡一体化的协调发展。     

基于GRAY的新型城镇化发展水平综合评价

基于新型城镇化的内涵,从经济、人口、社会、环境、城乡统筹五个一级指标出发,科学地选取二十个二级衡量指标来构建新型城镇化发展水平的评价体系。以安徽省为例,运用灰色关联度分析(GRAY)对其新型城镇化的发展水平进行实证分析,找出阻碍其发展的主要指标。最后,从加快产业结构调整、加强生态文明建设、完善城镇基础设施建设以及促进城乡统筹发展和城乡一体化等方面提出具体的对策和建议。     

城乡一体化建设的两个误区及其政策建议

城乡一体化是人类从农业文明转向工业文明、从传统社会转向现代社会的必经之路,有利于扩展现代文明、推进城市化和农村发展。在城乡一体化建设的过程中要避免两个误区:避免"以城市工业扩展为中心"论对城市化发展空间的限制作用;避免"以保障农村发展为本位"论对现代化发展动力的消解作用。城市和农村是城乡一体化的两个支撑点,片面强调任何一方都会肢解城乡一体化的完整含义。因此,要促进城乡互补发展,从城乡一体化中寻求可持续发展动力;通过有效的公共服务,从城乡一体化中寻求稳定和谐的环境。     

基于城乡一体化的道路运输发展模式

城乡一体化的道路运输发展模式以满足社会经济发展和居民出行需求为出发点.分析了城乡道路运输一体化的内涵,研究了城乡道路运输基础设施、布局结构、运力配置和信息化等方面资源一体化的问题,探讨了城乡道路运输组织管理、经营管理和生产管理的一体化,构建了综合评价城乡道路运输一体化发展水平的指标体系,提出了推进城乡道路运输一体化的思考和建议.     

2011年延安县域城乡发展一体化水平评价

城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,且县域在城乡发展一体化中的作用日益明显,所以推进县域城乡发展一体化是实现城乡发展一体化的重要基础。以2011年延安县域城乡发展一体化水平为研究对象,从空间、经济、社会三方面构建县域城乡发展一体化水平评价指标体系,运用层次分析法、均方差决策法以及聚类分析法进行分析,发现延安市内部县域城乡发展一体化水平差异较大,两极分化现象较为严重,其中城镇化水平、农业机械化水平、城乡居民人均收入比、城乡安全饮用水普及率比的权重较高,对各县城乡发展一体化水平影响较大。     

当前重庆市城乡教育一体化的问题与对策

重庆是典型的城乡二元经济社会结构,城乡教育空间形态"盈亏"现象、物质形态"梯度"现象、社会形态"失衡"现象、文化形态"错位"现象明显,城乡、区域、校际之间的教育差距较大,严重影响了城乡教育一体化进程。今后一个时期,要以基本实现城乡教育一体化为总体目标,以"三化建设"为抓手,深化核心领域"四大改革",强化城乡教育的双向沟通、良性互动,建立城乡教育相互依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡教育关系,提升统筹城乡教育发展"三大水平",实现城乡义务教育均衡发展、非义务教育协调发展。