创新型城市建设的国内外经验及其对南通的启示

正当今世界,科技进步与创新日益成为经济社会发展的主要推动力量,而自主创新能力则成为科技竞争的核心和产业竞争的决定因素。党的十八大明确提出:"科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置"。而实施创新型城市建设是贯彻党的十八大关于"实施创新驱动发展战略"的重要抓手。南通在"十一·五"科技发展规划中就明确要努力建设创新型城市,在增强自主创新能力,推动南通科技进步方面,提出明确的目标,并且已取得显著的成绩,进入"十二·五"时期,南通应在更高水平上推进创新型城市建设,应广泛借鉴国内外城市创新型城市建设的经验,不断创新体制和机制,努力实现国家创新型城市建设目标,以推动我市经济转型升级和经济社会的可持续发展。     

新工科背景下大数据与智能产业学院建设研究

在新工科内涵建设的背景下,从国家和地方经济战略、产业升级、人才培养等方面着手,积极响应国家深化产教融合和校企合作的政策,通过教学与科研改革、建立政校行企合作共同体协同育人机制、打造高素质“双师型”教师队伍等,把大数据与智能产业学院建设为大数据与智能人才培养中心继续教育基地,大数据技术创新、技术应用、行业服务及城市服务平台,大数据产业发展的行业智库等。实现以服务为宗旨,提升大数据与智能产业学院的人才培养能力,以科研为引领,推动大数据与智能产业学院的内涵建设;以学生为主体,创新工程教育方式与手段;以平台为支撑,探索大数据与智能产业学院建设的新路径。     

贵阳市各区（县）政府大数据开放状况及优化对策分析

随着大数据的发展,数据已经成为人们生产和生活中的重要资源。其中,政府部门数据已成为群众参与公共事务的重要方式,政府发布的数据已经成为人们评价政府行政能力的重要方式。同时,政府数据公开也是政府提供公共服务的重要手段。因此,研究政府大数据的开放状况,重视政府数据开放平台的建设十分重要。贵阳是中国政府大数据平台建设的重要城市,优化贵阳市各区（县）政府大数据开放和信息透明化工作十分重要。本文的研究主体是贵阳市各区（县）政府数据开放平台的现状,对于指导基层政府管理工作具有现实意义。     

论山西省城市创新体系的构建

从提高综合国力、发展经济的角度出发,阐述了建设创新型山西过程中城市创新体系的意义,分析了创新型城市概念模型以及创新型城市类型,提出创新型山西建设的城市创新体系由政策支持体系、技术创新体系、知识创新体系和技术扩散与服务体系构成,城市创新体系建设最终归结为促进经济社会可持续发展的产业和产品创新上来.     

国家创新型城市效率评价研究——基于两阶段DEA模型

采用共享投入型两阶段数据包络分析（DEA）模型,并构建多环节的创新型城市评价指标体系,对长三角地区创新型城市的创新效率进行评价。结果表明:在未来国家创新型城市建设过程中,相关城市不仅要考虑科技创新,还应考虑经济效益、社会效益和生态效益;在资金投入方面,需要构建金融创新体系,深化资本市场的建设,提升对创新创业的支持力度,强化科技金融服务能力;在创新型城市的建设过程中,应加快产业结构的调整,鼓励自主创业和创新型中小企业的发展,加快推进城市的生态文明建设。     

论创新型城市群的产业创新——以长株潭3+5城市群为例

创新型城市群产业创新是建设创新型国家的重要举措施之一.湖南省长株潭"3 5"城市群的产业创新应当立足于现有的优势,针对存在的不足与问题,培育壮大优势高新技术产业,优化提升传统优势产业,培育发展现代服务业,以区域创新的路径推进产业创新.     

大数据助力智慧城市科学治理

智慧城市建设是我国各城市为落实中央提出建设创新型国家的战略目标而采取的重要举措,也是推进我国城镇化和城市现代化进程的途径.据安信国际预测,我国在"十二五"期间将有600-800个城市建设智慧城市.然而,目前包括以美国为代表的智慧城市建设先行国家在基于大数据的城市治理方面都还处于探索阶段,用于解决城市交通拥堵、食品安全、环境污染、能源短缺等问题的大数据应用方案尚不成熟,缺乏更多和更有效的可资借鉴的经验.     

从“文化创新”到“创新文化”——创新型城市建设的一个视角

近年来,中共十六届五中全会所确立的"建设创新型国家"的战略方针得到不断强化.一方面,科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的理念日益深入人心,思想观念、发展模式、机制体制、对外开放、社会治理等不同层次的创新不断推陈出新;另一方面,创新型城市建设作为国家创新发展战略的主要内容、建设基点和实际抓手,在各地呈现出多向探索、各具重点和特色的好势头.创新型城市建设已成为我国新时期经济社会发展的重要方向和不竭动力.     

基于创新型城市建设的大学改革与发展战略研究

创新型城市是建设创新型国家的巨大支撑,是转变经济发展方式的重要推动力,是建设国家创新体系的核心。大学是城市创新文化的引领者,为了在创新型城市建设中发挥其重要作用,大学要进行相应的改革:培养创新型城市建设所需要的创新型人才;适应城市发展需求,建立一批新的学科专业;增强科研创新能力,加快科技成果的转化;发挥资源优势,提升服务建设创新型城市能力;营造良好的创新文化氛围。     

武汉市承接东部沿海产业战略转移的对策研究

武汉市"十二五"规划发展目标中明确提出,武汉市要巩固中部中心城市的地位,努力建设国家中心城市。武汉作为中部崛起的重要战略支点,要紧紧依托工业、科教、区位、交通、物流、市场等方面的比较优势,优化发展环境、突出产业转移特色、加大引资力度、实现招商集约化、吸引人力资本、注重科技创新,积极承接东部沿海产业战略转移,进一步提升城市综合竞争能力,努力打造成国家中心城市。     

建设创新型甘肃的战略路径研究

在建设创新型国家的发展战略下,建设创新型甘肃是全面建设小康社会的必然要求,而产业集群作为一种有创新优势和竞争优势的新型产业组织形式,其创新能力在世界各国得到了肯定。甘肃产业集群发展相对滞后,应重点培养一些带动力强、有竞争力的大企业,并大力发展中小企业,推进产业核心集聚区建设,促进产业集群的形成和发展。     

昆明市科技政策体系研究——基于建设国家创新型试点城市的视角

建设国家创新型试点城市是昆明实现跨越式发展的重大机遇,加快科技政策体系的建设至关重要。通过对科技政策体系现状的分析和梳理,总结了昆明市30多年来科技政策制定的特点,经过与先进城市的横向对比,找出昆明市在制定科技政策的思路、范围和政策落实等方面存在的主要问题,从昆明市作为省会中心城市的角度,理清了创新型城市科技政策体系建设的基本思路,提出"十二五"时期昆明市建设创新型城市科技政策体系建设的重点,并对如何加强与完善昆明科技政策体系建设提出了对策建议。     

循环经济在贵阳的实践

传统经济模式已不能支撑作为资源型城市的贵阳,在西部大开发的过程中实现经济社会的跨越式发展,全面建设小康社会的需求,转变经济增长方式,发展循环经济是贵阳市的必然选择。贵阳市以循环经济模式创建生态城市,最终目标是建设成为循环型经济和循环型社会的生态城市。实践证明:资源型城市特别适合发展循环经济,发展循环经济可以不受其经济发达程度的制约。循环经济应覆盖第一、二、三产业,覆盖生产领域和消费领域,这样才能在社会层面上形成循环经济的网络体系。     

我国城市新区发展建设的思考与探索

国家级城市新区作为国家战略的重要体现,在统筹发展和先行先试上承载着探索改革与创新的重要使命。各新区在主导产业的选择及布局方面,抢占产业制高点和以产业集群促进产业转型升级是普遍采用的模式。新区空间结构布局的思路,应明确空间发展的主要方向,采取"多中心、组团式"模式,并与中心城区保持一定的距离,配套设置与主导产业相应的功能区,通过产业规划和城市功能空间规划实现产业的集聚化发展。新区建设应成立综合规划与协调机构,采取统分结合管理体制,并倾向于高层政府权力集中。国家级城市新区应突出城市新区发展建设核心价值理念,提高城市新区规划建设水平,加快推进城市新区管理体制机制改革,强化区域间的合作发展,积极探索土地开发利用模式的创新。     

连云港创新型城市发展战略研究

分析了创新型城市总体发展战略的内涵。通过对连云港创新型城市建设的发展环境和发展条件的动态分析发现,当前机会大于威胁,优势大于劣势,应积极加快连云港市创新型城市发展步伐,走高技术制造业创新中心城市模式,打造具有海洋特色的城市创新优势,使连云港市成为苏北区域创新体系中不可或缺的组成部分。     

北京建设创新型城市必须突出特色

在北京这个有着特殊的历史传统、特殊的现实环境、特殊的城市定位的城市中进行创新型城市的建设,固然需要体现建设创新型城市的共性,更为重要的是必须突出北京的特色。由于特有的地位和条件,北京应该在原始创新、集成创新和消化、吸收基础上的再创新三者并举的前提下,把力量部署在优先发展原始创新和重点发展集成创新上;突出“以人为本”的原则,围绕“宜居城市”进行创新型城市建设;以发展现代都市农业为切入点,带动整个三农问题的解决,进而突破实现创新型城市的重点和难点;培育和弘扬与北京特殊城市定位相一致的“北京精神”,建设和发展与北京特殊城市定位相一致的“北京文化创意产业”,培养和确立北京市民的创新意识,围绕“北京人文”实现和体现创新。     

由城市创新转向创新型城市的约束条件和实现途径

通过运用文献分析和比较分析等方法,对城市创新转向创新型城市进行探讨.指出"城市创新"作为城市存在和运行的基本功能,与"创新型城市"完全不同,创新型城市是对城市类型的描述,只有当城市创新资源丰富、创新能力强、创新效益好时,才可能成为创新型城市.这个区分是由城市创新到创新型城市的逻辑起点,由城市创新转向创新型城市是有条件的城市的必然选择,而这些城市成为创新型城市又会进一步强化城市的创新功能.大幅提升城市创新水平.     

丝绸之路经济带新起点城市建设创新发展研究——以西安建设城市副中心为例

城市健康发展是实现社会经济可持续发展的重要保障,城市中心是城市社会经济发展综合评价的集中体现。基于丝绸之路经济带新起点城市建设,以西安建设城市副中心为研究视角,分析城市中心的理论与发展演变规律、城市中心建设模式影响因素,进一步对西安建设城市副中心进行实证分析,说明户县具备西安建设城市副中心的发展优势,提出西安建设城市副中心——户县的创新发展路径。研究表明:发展模式创新采取功能区划分"四·一"型模式、产业选择"三·二"型模式、海绵城市建设"一·一"型模式,为实现丝绸之路经济带新起点城市建设提供可行路径。     

煤炭资源型城市转型与科技创新路径研究——以淮南市为例

创新型国家是新时期我国加快自主创新进程的重大举措.对于正在谋求转型发展的煤炭资源型城市淮南来说,走创新型城市的发展之路,既呼应创新型国家战略精神,又契合“两型城市”的建设理念,也符合煤炭资源型城市转型需要.近年来淮南市围绕创新发展先后出台多项关于科技创新的规划和政策意见,科技作为“第一生产力”在推动全市经济社会发展中的作用日益彰显,建设创新型淮南的基础更加扎实.     

人才安居、技术创新的产业升级效应及空间溢出效应——基于人才安居城市和创新型城市的准自然实验

人才安居、技术创新是实现产业结构升级和经济高质量发展的动力源泉。选取2010—2017年中国62个人才安居和创新型双试点城市的面板数据，运用多期双重差分法探究双试点城市的产业结构升级效应及空间溢出效应。研究发现：(1)双试点城市具有协同作用，助推产业结构整体化和高级化，且先成为创新型城市再成为人才安居城市的产业升级效果更好；(2)政策工具效果表明，保障型政策在中、高力度下推动产业升级，创新型政策持续推动产业升级，发展型政策与产业升级呈边际递减的正向关系；(3)双试点城市对关联地区产业结构升级存在非线性的U型空间溢出效应。据此，应关注政策间的协同效应，探索建设以人为本的创新型城市，充分利用政策工具，动态调整实施力度，引导创新资源均衡分布。