论制定地方性法规的因地制宜原则

<正> 制定地方性法规是一种在全国统一法制基础之上的地方性的制定规范性法律文件的活动。由地方性的特点决定,我国地方性法规的制定活动除了必须遵循我国立法的一般原则外,还要遵循一些特殊的原则。 我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六条规定:“省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在和国家宪法、     

道德原则对刑事立法的制约

道德原则是一定社会成员或阶级用以调整人们之间利益关系的根本指导原则,在道德体系中居于核心地位,是人类判断行为是非善恶的准则,具有普遍性。刑事立法是立法者依照法定程序创制刑事法律规范的活动,刑事立法的过程是行为犯罪化与除罪化的过程,这一过程体现了立法者的伦理价值取向,反映了立法者关于正义与非正义、善与恶等方面的价值判断,因而道德原则是立法者必须遵循的基本原则,是刑事立法最重要的制约因素之一。     

浅析我国图书馆立法问题

通过分析国内外图书馆立法现状 ,指出了图书馆立法的必要性 ;阐述了图书馆立法必须遵循的重要原则 ;加强立法宣传和理论研究 ;积极推进图书馆的立法进程 ;以及在立法中应该注意要解决的问题     

论区域经济一体化中政府合作的立法协调

区域经济一体化中政府合作的立法协调是弥补人大立法协调不足,提升区域立法质量,解决立法中疑难复杂问题,促使立法及时立、改、废,统一立法规划的需要。政府合作的立法协调的原则分为政府作为立法主体参与立法协调时应遵循的原则和政府作为非立法主体参与立法协调时应遵循的原则两种。协调方式也可以分为行政立法中政府参与立法协调的方式和人大立法中政府参与立法协调的方式两类。政府合作的立法协调的目的就是通过政府参与立法协调促进相关立法机关及时有序地开展立法活动,为实现区域协调发展营造良好的法治环境和提供有效的法制保障。     

我国行政裁判制度立法的法治化

行政裁判制度立法的法治化是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。行政裁判制度立法法治化 ,不仅要求有关行政裁判的法律在形式上是完备的 ,而且还要求在价值层面上是良好的 ,符合公正、高效的原则。行政裁判制度立法法治化必须遵循立法的一般原则和规律 ,并对旧有的体系进行改良和完善     

关于降低经济立法成本与提高经济立法质量的思考

本文从经济学的角度对经济立法活动进行了 “投入———产出” 分析， 认为经济立法是一项投入立法成本， 产出立法效益的活动。文章剖析了经济立法成本和经济立法效益的构成要素， 考察了影响和制约经济立法效益的主要因素， 探讨了降低经济立法成本， 提高经济立法质量应遵循的基本原则     

论金融监管立法原则

进入21世纪,经济全球化、自由化的趋势将越来越明显。经济全球化、自由化的重要内容和最新特点就是金融全球化、自由化。金融监管立法原则是指在金融监管法的制定、修改和废止过程中必须遵循的根本准则。依据不同原则的地位和作用的不同,金融监管立法原则可以分为具有高度普适性价值追求的基本原则和适用于我国现阶段具体国情的一般原则。金融监管立法的基本原则可以概括为国家(金融)主权原则、金融开放原则和金融可持续发展原则;金融监管立法的一般原则可以概括为科学借鉴原则、法治原则、行政扩张原则和注重再监管原则。     

试论行政监察的基本原则

行政监察的基本原则是指行政监察机关、组织在组建和开展工作过程中必须遵循的最重要的准则,是贯穿行政监察活动始终的指导精神。作为社会组织、管理机制的有机组成部分,行政监察自然必须遵循其共同的原则。比如作为立国之本的“四项基本原则”,即是我国行政监察最基本的指导思想,是保证行政监察社会主义性质的根本准则。但由于行政监察从组织到活动诸方面都有其自身的特殊性,因而决定了它尚有其自身的独特原则。从行政监察活动的具体对象以及它的具体实践来看,行政监察必须遵循以下原则:     

为行政诚信立法

行政机关作为重要的社会活动主体 ,应在提倡全社会遵循诚信原则情况下自己首先做到诚信。行政机关及其工作人员违反诚信原则的行为屡有发生 ,影响极坏 ,因此 ,必须通过立法保证行政机关及其工作人员遵守诚信原则。立法应从行政机关及其工作人员从事经济活动 ,公务员个人行为和公务行为 ,行政管理 ,保护人民群众对政府的信任等几个方面进行 ,对违反诚信原则的行为规定严格的法律责任 :行政机关的经济活动由政府作为一个整体承担义务 ,以财政为不能履行金钱义务的执行对象 ;公务员违反诚信原则应清除出公务员队伍 ;公务员对行政机关违反诚信原则侵犯其合法权益的行为有行政诉讼等充分的救济渠道 ;滥用职权有判定标准 ;行政机关违反诚信原则的虚假、违法行为在撤销权方面应予限制 ,撤销应承担赔偿责任     

谈市场经济条件下的西藏地方立法

建立社会主义市场经济体系，需要有完整的法律保障，需要用完备的法律来规范各项经济活动，这就对立法工作提出了更高的要求。西藏作为一个经济文化相对落后的自治区，在发展社会主义市场经济的过程中，加强地方立法工作尤为重要。鉴于此，笔者拟从立法原则、立法内容等方面谈谈在社会主义市场经济条件下的西藏地方立法。一、西藏地方立法的基本原则民族自治地方立法的原则，与一般地方的立法原则既有相同点，也有不同点。在西藏地方立法过程应特别注意遵循以下基本原则：（－）坚持实事求是，从西藏实际出发。实事求是，从客观实际出发是社…     

论社会主义市场经济的法制保障

中国的市场经济体制，尚处在其自身发展的起步阶段，与完全意义上的市场经济体制相比较，它对法制保障体系的要求更加迫切。建立完备的社会主义市场经济的法律保障体系，必须遵循以下原则：１．保护自由、公平竞争的原则；２．各市场竞争主体权利义务相一致的原则；３．正确处理经济法律的稳定性与具体经济活动多变性关系的原则；４．借鉴国外市场经济立法的经验，以引导市场经济体制逐步实现与世界市场体系对接的原则。     

论立法的技术路线——专家立法在立法公民参与中的作用

立法应当反映民主价值的要求是立法的核心理念。由于立法活动本身存在的技术特征,所以,在规则设计上完全依赖处于不确定状态的立法民主性价值必须受到立法的技术规则的限制,而在制度上有效整合立法民主性和立法技术性的最佳途径就是在立法活动中充分彰显专家立法的作用。专家立法实际上是立法民主原则与立法科学原则的有机结合,在立法公民参与中应当占据最核心的地位。要真正地以立法与现实之间的对应和协调性作为立法活动质量高低的判断标准。在此过程中,应当妥善地处理立法活动中人民当家作主与依法治国之间的价值相互协调关系。     

试论青少年法的原则

青少年法是一门重要的专门法规,有着体现其自身特征的一些法律原则。这些法律原则对青少年法的立法和司法实践起着支配作用。因此,要想制定出一门适合我国国情,反映全国人民意志的青少年法,就要对它所应遵循的法律原则进行科学地研究。 法律原则是根据统治阶级意志,从政治、经济、文化等社会关系中抽象出来,用以指导立法、司法实践并为人们所必须遵守的一些基本原则。那     

产业结构调整的立法思考

本文通过对日本战后产业立法状况的分析,认为产业结构的完善与发展,离不开国家的宏观调控,而国家的宏观调控主要是借助于经济立法来进行间接调控。所以,调整和优化产业结构必须加强产业结构调整的立法。立法必须遵循充分发挥市场机制基础性作用、产业结构合理化、高度化、国际化、产业经济效益与社会宏观经济效益相结合的原则。同时作者认为应以《产业结构调整法》为核心,以单行产业结构调整法规为主体构筑我国的产业结构调整法律体系,保护、扶植战略产业,调整、援助衰退产业     

论中国立法基本原则

中国立法应当遵循民主、科学和法治原则。民主原则主要表现为立法主体的广泛性、立法行为的制约性、立法内容的平等性和立法过程的程序性。科学原则主要体现在科学的立法观、科学的立法制度、科学的立法方法和技术等方面。法治原则主要表现为立法权限的法制性、立法内容的合法性和立法过程的法定性。由观念更新、制度建设、作风改进等推进的立法民主化、科学化和法治化 ,对于依法治国 ,建立社会主义法治国家具有重要意义     

党必须在宪法和法律的范围内活动

新党章明确规定:“党必须在宪法和法律的范围内活动”。这是一项极其重要的原则,是共产党在新的历史条件下领导广大人民群众建设现代化的、高度文明、高度民主的社会主义国家所必须遵循的原则。正确认识党必须在宪法和法律的范围内活动的必要性、重要性,研究如何保证党必须在宪法和法律的范围内活动,具有重大的理论意义和现实意义。     

社区矫正合规模式的制度偏离与匡正

以社区矫正目的为依据，社区矫正模式可以被划分为康复模式、风险管理模式与合规模式。受西方国家社区矫正“执法”导向与监狱行刑观念的影响，我国社区矫正总体上偏离了立法确定的康复模式而遵循合规模式。社区矫正合规模式的理论缺陷在于偏离立法规定的康复目的而强调报应、威慑目的，实践弊端在于未遵循分类管理原则导致社区矫正资源不堪重负。回归立法本意，社区矫正应遵循康复模式，贯彻分类管理和个别化矫正原则、最低限度影响原则。     

谈我国物权立法的法律基础

物权法是民法的重要组成部分。尽快制订物权法以便完善我国的民事法律体系。制订物权法必须坚持社会主义经济制度，充分体现我国以生产资料公有制为基础，多种经济形式并存的经济特点；物权法定－－财产所有权、用益物权和担保物权必须有立法保障才能得到司法保护；物权法亦是各国物权立法遵循的普通原则。制订物权法是为了更好地保护物权。     

领导者授权的意义、原则和艺术

授权是领导者智慧和能力的扩展与延伸 ,领导者授权必须遵循领导活动的客观规律和原则 ,授权的过程亦是领导活动智慧化和艺术化的过程。     

论保险法中的诚实信用原则

诚实信用原则作为保险法的一个基本原则,贯穿于保险法的始终,是保险合同当事人在保险活动中必须遵守的最基本行为准则。基于诚实信用原则在保险法中所具有的重要意义,深入分析我国保险法对诚实信用原则的有关规定及立法完善。