浅议我国不动产登记机关赔偿责任

因不动产登记行为涉及民事与行政两方面的实体法律，登记机关因登记错误所承担的赔偿责任的性质、归责原则问题一直是学界有争议的问题，司法实践中如何协调民事诉讼与行政诉讼也做法不一。本文认为，登记机关承担的是行政赔偿责任，在归责原则上应视审查方式的不同而采取不同的归责原则，并对司法求偿程序的安排提出了建议。     

北京探路政协立法协商

正一部地方性法规的诞生,聚集了政协委员的智慧。今年1月22日,《北京市大气污染防治条例》由北京市十四届人大二次会议表决通过。而此次提交人代会审议的《条例》草案中,有83处修改源于700多名政协委员。这是北京市委、市人大、市政协开展立法协商的一次成功探索。在市委统一领导下,从提出协商需求到迅速组织开展,从     

干部任用票决制中若干投票悖论及解决之策

正党的十七大报告明确提出:"推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。"票决制由党内个别实践全面上升为党内法规与基本人事政策,是我们党干部任用决策制度的改革创新和历史进步。所谓票决制,就是党委常委一人一票,以无记名投票方式对干部候选人进行表决。这种表决方式的优点是减少了个人意见凌驾于集体意见之上的问题,增加了幕后交易、请客送礼、金钱贿赂、利益交换的难度,一定程度上抑制了一部分热衷于跑官     

鼓一次明白的掌

看动物学的书,我们知道,鼓掌并不是人类的专利,动物界中至少猴子和狗熊就会鼓掌。但与人不同的是,猴子和狗熊——落到人手里的例外——的鼓掌是发自内心的高兴、赞成或欢迎,并不像人的鼓掌有时仅是一种表演,一个姿势,一次成功的动作伪装。因为人比猴子、狗熊聪明的地方在于,人知道鼓掌可以用来表示高兴、赞成或欢迎,但反过来鼓掌也可以掩盖不高兴、不赞成或不欢迎。索尔仁尼琴在《古拉格群岛》里,写到苏联大清洗年月里常有的情形:区党代表会议正在进行。主持会的是接替不久前入狱的新区委书记。在会议结束时通过致斯大林的效忠信。不用说,全…     

鼓掌杂说

<正>日常工作、生活都经常会和鼓掌有牵连。鼓掌看似一种普通的肢体语言,细细琢磨却很有意思。最常见的鼓掌是发自内心的。比如领导许诺要发奖金或者是要出去旅游,你和同事肯定会鼓掌相庆;再比如听了某领导抗震救灾的动员报告,大家热泪盈眶,掌声雷动。这是领导真情精彩的讲话,感染了大家,带动了人气。     

谈企业接待室的环境布置

接待室是企业的＂窗口＂,是联系社会公众、进行交流座谈、开展业务往来的中心场所。企业接待室的环境布置是否高雅、美观、舒适,对来访人员的心理有着不可忽视的影响。要想布置一个和谐愉悦的接待室,实现＂工作＂和＂交际＂两者兼顾,笔者认为首先要明确企业接待工作对环境的要求,其次是合理布局和适当美化。     

微语漫画

办公用房 去年7月,中共中央、国务院下发通知,要求清理、腾退配置超过标准的办公用房。而在一些地方,超标的办公室打上了隔断,放办公桌的部分严格按照规定,另外部分则改为名目繁多的接待室、杂物室、储藏室、会议室、群众见面室,实际上仍归领导专用,变成了糊弄上级检查的新形式主义。     

建立“决策表决累计制度”

为克服部分单位的党委在对重大问题决策中存在的“一言堂”现象,可以考虑建立“决策表决累计制度”。具体做法:一、在党委会讨论重大问题时要采用记名表决方式,如实把每人对每项决策的意见和建议记录在案;二、年度、届中、届满时对该集体的重大问     

领导讲话怎样才能让人爱听

正讲话是领导者不可或缺的领导方式和工作方式。不论是解释政策、安排工作,还是发动群众、教育群众,都需要通过讲话来完成。可以说,讲话是领导者必备的一项基本功,是考验领导者综合素质的一面镜子,也是评价领导水平的一把尺子。要做一名称职的领导者,必须具备较高的讲话水平,最基本的要求就是让人爱听。     

农村必要的群众会议还是要开

正中央提出"八项规定"后,全党上下认真贯彻执行,大力推进精文简会,成效显著。但一些地方特别是边远农村的群众会议也一并被精简,甚至一些人还以反"四风"之名不开群众会议了,导致党的好政策传达不到边远山村,百姓有怨言。群众会议既是社情民意的收集会,也是协调各方的协调会,同时还是工作的安排部署会。把办公室"搬到"     

创新干部选任方式的"三票制"

围绕如何建立一套科学的选人用人机制,真正落实好群众在干部选拔工作中的知情权、参与权、选择权和监督权,不断深化干部人事制度改革,郑州市委组织部探索实施了科学、简便、实用的“三票制”选任干部制度。所谓“三票制”,就是按照公开、公平、公正的原则,通过群众推荐、素能测评、差额表决三个关键环节,实行层层差额淘汰,从而遴选出最佳人选的干部选拔任用方式。这一做法,在实践中产生了积极的效果,得到了广大干部群众的普遍认可。一、改革背景我们探索并推行“三票制”选拔任用干部的背景和动因,主要来自三个方面。第一,适应深化干部人事…     

惯例

<正>群众开会得提前半小时,领导开会可以迟到半小时,这是惯例。领导讲话,讲对讲错,讲好讲坏,讲完之后都必须鼓掌,这是惯例。领导讲话从来不离讲话稿,但领导从来不写讲话稿,这是惯例。     

努力抓好无记名票决制的落实

全面推进地方党委全委会无记名投票表决下一级党委、政府领导正职的拟任人选和推荐人选,是中央深化干部人事制度改革、推进干部选拔任用民主化进程的一项重要举措。这项举措,看似只是表决范围的一个小扩大,带来的却是党委全委会职能到位的一次大加强,看似只是表决方式的一个小改进,对党内民主建设却是一个大促进。从一些地方实行票决制后的情况看,绝大多数人认为,实行全委会无记名投票表决制有利于扩大党内民主,健全选人用人机制,促进党内廉政建设,激发干部的工作热情,但也有人表示了几点担心:一是程序上的不完善易造成形式与实效脱节。全委…     

机制是决策咨询的保障——专访原江苏省委书记、省人大常委会主任陈焕友

要使党委、政府的每一项决策特别是一些重大决策,更加符合实际的需要、符合群众利益、符合长远目标,经得起实践检验、群众检验,特别是经得起历史的检验,必须改变与完善决策的方式、决策的过程。     

鼓掌是一种“社会传染病”

正前不久,瑞典乌普萨拉大学的科学家发表的一项研究结果显示,人们为一场表演鼓掌欢呼的程度并不取决于表演的水平,而更多地取决于观众间的相互影响。鼓掌欢呼往往是有传染性的,几个人开始鼓掌欢呼,情绪便会在人群中扩散开来,而一两个人停止鼓掌,则又会导致大家都停下来。当"鼓掌的压力来自整个房间里的掌声,而不是坐在你身旁的个人的行为"时,鼓掌欢呼便成为一种具有标志性意义的"社会传染病"。     

对房地产登记档案信息化项目的思考

<正>随着《物权法》《房屋登记办法》《房地产登记技术规程》等法律、部门规章及技术规范的陆续出台和《不动产登记条例》的起草,房地产登记机构的工作模式、工作方式、工作重点从法律性、规范性而言发生了根本性的变革。房地产登记档案可以为物权确认提供重要依据,是房地产登记工作的全程工具,房地产登记档案信息化是房地产市场信息系统建设的重中之重。目前我国各地房地产登记机构都投入了巨大的人、财、物、时间甚至空间来加推房地产登记档案信     

新形势下密切党群关系的方法和途径

党的十七届四中全会决定指出,保持党同人民群众的血肉联系,必须"健全联系群众制度,创新联系群众方式"。这固然需要加强党政机关和党员领导干部的效能、作风建设,但更重要的是要作出相应的制度安排,有效弥补制度性缺陷。     

铁路地籍管理现状与对策

不同的国家和历史发展阶段,土地是按照不同的制度进行登记和评价的,地籍的内容也是不完全相同的。但,其基本内容是不会改变的。就地籍管理五个方面内容,特别是地籍管理立法、地籍管理、土地登记的统一性、土地登记发证等方面存在的一些难点问题进行了剖析,针对铁路地籍管理存在的难点问题提出了对策。     

2000:中国经济的喜与忧(续)

1900万人口失业 据多方面估计,1998年全国城镇实际失业人口（指登记失业人员、下岗人员、农民失业人员三部分之和）在1540-1600万之间,实际失业率在8%左右,比登记失业率3.1%高出1倍多。1998年乡镇企业就业人数比上年减少了1700万人。又一资料,近三年来,乡镇企业减少了300万家,从业人员减少了2000万人。1999年登记失业人数为650万人,还有900万劳动力无法安排,2000年就业压力：1999年下岗未安排的900万人;登记失业估计700万人;新下岗可能300万人;城镇新增劳动力350万人;控制下的农转非300万人。几项合计2250万人。2000年GDP增长…     

学理论 三地市早做安排 重落实 大名县初见成效

今年三月,省委宣传部、组织部联合发出通知,就今年全省干部理论学习做出了全面安排,把深入学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论,作为今后一个时期干部理论教育工作的根本任务。在这一总的思想指导下,针对当前干部的实际需要,确定今年二、三季度重点学习社会主义市场经济理论和知识。通知发出后各级党组织高度重视,普遍作了部署安排。石家庄市 市委宣传部、组织部、讲师团联合发出通知,要求全市各级领导干部特别是县以上领导干部要积极带头,重点抓好领导班子中心组的学习,进而组织和带动全体党员干部群众的学习。市委宣传部、