党政领导干部生态环境损害追责制度的完善——党规与法律的互补与融贯

党政领导干部生态环境损害追责制度是强化党政领导干部生态环境保护和资源保护职责的重大制度创新，该制度横跨党内法规与国家法律，目前仍存在规范逻辑冲突、价值标准不一及引导功能不足等问题。我国社会主义法治及权力运行实践中，党内法规与国家法律均是国家治理体系的重要资源，真正有效发挥党政领导干部生态环境损害追责制度的评价及引导功能，应实现损害追责制度内党内法规与国家法律的互补与融贯，即推动达成损害追责关联规范一致性，以法律评价体系的价值目标为导向，将依规治党与政府自我规制相关规范融入法律价值评价体系中，在党内法规和国家法律规制边界和作用范围内构建、整合损害追责制度。具体实现路径上，可通过体系化解释准确划定追责对象范围，区分规制功能以党内法规对党内事务进行规范产生的溢出效应提升政府法定履职能力，对责任形态进行类型化梳理，明晰各类型责任认定标准与担责形式，从而完善生态环境损害追责制度。     

“贵州推进打造世界级旅游目的地”笔谈

2021年，国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》，明确到2025年建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。2023年初，贵州把打造世界级旅游目的地作为实现旅游产业化新突破、加快建设多彩贵州旅游强省的战略选择和必然要求。以往谈到旅游目的地，学界能给予明确界定，即旅游目的地是向旅游者供给吸引物与相关设施的集中地，具有较为明显的经济价值和集聚功能。但是加上“世界级”这三个字后，就变成了一个颇有难度的新命题，什么样的旅游目的地是世界级的？如何才能建成世界级的？至今也无公认答案或评判标准。要回答好这个命题，既要有“与国际接轨”“中国特色”的顶层设计，也要有若干专业性的技术要求。我们以“贵州推进打造世界级旅游目的地”为主题，邀请了在旅游理论界有影响力也活跃于贵州旅游产业发展实践的专家，从不同角度探讨贵州推进打造世界级旅游目的地如何破题。七位学者有共同观点，一是要理解好“世界级旅游目的地”的共性特征；二是要抓好“资源-客源-服务”三大要素；三是中国国情、中国特色与国际通行规则和做法要相容相济。这些讨论尚有许多不成熟之处，希望借由贵州打造世界级旅游目的地的契机，为世界级旅游目的地的多维阐释与地...     

基于多维视角的京津冀世界级城市群建设路径研究

京津冀城市群是我国最重要的经济中心之一,也是我国重点规划的三大世界级城市群之一。打造京津冀世界级城市群是推动京津冀协同发展、优化提升首都功能的主要目标和战略路径。目前,京津冀城市群与长三角、粤港澳大湾区城市群及世界上主要世界级城市群的总体发展水平还存在较大的差距。可从多维视角,运用全局发展思维,从世界级城市带动、三大城市群分工协作、城市群内部协同发展、城乡融合发展等四个维度探讨京津冀世界级城市群的建设路径,推动城市群高质量、可持续发展。     

我国旅游业亟待解决的若干问题

旅游业目前亟待解决的问题主要有政出多头、法规不完善和资源开发利用不尽合理等,应理顺管理体制,健全相关法规,科学合理地利用好旅游资源。     

古代蒙古族野生动物保护法规之现代法学启示

古代蒙古族为了保护野生动物资源，颁布了许多法规法令，从猎捕野生动物的品种、时间、地点等方面对野生动物予以保护，使野生动物资源能永续为人所用。这些野生动物保护的规定对当今我国保护野生动物资源、促进人与动物和谐发展仍有的借鉴价值。平等地保护每一种野生动物、扩大自然保护区建设保护野生动物休养生息的栖息地、加强宣传教育摈弃饮食陋习、开发野生动物替代产品、完善野生动物保护法律法规等措施，既是古代蒙古族野生动物保护法规的启示，也是当今野生动物保护的有效措施。     

WTO视角下的中欧汽车贸易纠纷—论欧美国家对中国违反TRIMs协定的指控

在中国和欧美国家之间的汽车贸易政策纠纷中,欧美国家指控我国的相关法规违反了<与贸易有关的投资措施协定>第2条等的规定.本文结合我国的相关法规和WTO相关协定的相关规定,分析投资措施等概念,探讨我国相关法规是否属于<与贸易有关的投资措施协定>的调整范围,论证我国相关法规与<与贸易有关的投资措施协定>第2条等相关条款之间的关系,最后得出我国的法规并不违反<与贸易有关的投资措施协定>规定的结论.     

对加强口岸查验防止植物物种资源流失的思考

针对近年来我国植物物种资源流失严重的情况,分析了物种流失的主要因素和途径,以及因此对经济造成的巨大损失,在目前采取措施和结合口岸实际的基础上,对进一步有效防止植物物种资源流失提出了建议和意见,包括制定相应的法规、完善口岸物种查验机构和机制、规范物种资源合作及其他任何形式交换资源的审批管理、建立物种资源信息库和远程鉴定系统、开展相关查验技术研究等。     

浅析我国社区组织存在的问题及其对策

作为社区管理主体之一的社区组织,在政府和市场不能充分运行的方面发挥着重要作用。但我国社区组织还处于起步阶段,功能也未发展全备,其中的问题也日益凸显,集中体现为资金不足,资源分散、无实质性话语权、相关法规不健全、社区组织较为单一、自我管理落后。当前需加大扶植力度,发挥社区在民意与政府之间的桥梁作用,健全法规,加强社区间的合作互助。     

旅游资源的开发利用与环境保护中的法律问题

旅游资源是旅游事业发展中最重要的生命线之一 ,它和其他一些资源一样属难以再生或不可再生资源 ,对它的开发、利用和保护等问题 ,关系到一个国家、地区的经济发展和生态环境。我们在对此项资源进行开发、利用时 ,不得以牺牲环境、资源来换取眼前的经济利益。在我们大力开发、利用旅游资源的同时 ,如何保护该资源已成为一个长期性的工作和使命。同时 ,对我国旅游资源如何开发、利用和保护应制定相关的法律 ,而我国目前关于保护旅游资源的法律、法规甚不完善。只有通过法律规定各职能部门、团体和个人等对旅游资源的开发、利用和保护的权利、义务 ,充分协调旅游资源的开发、利用和保护三方面的关系 ,才能够真正实现人类资源的持续利用和可持续发展。     

中国野生植物保护利用的现状及管理政策研究

我国野生植物资源丰富，是世界上野生植物资源最众多、生物多样性最丰富的国家之一。但是，由于野生植物利用的范围不断扩大，经济发展严重破坏了野生植物资源的生存环境，同时，我国目前又缺乏针对性强、明晰的野生植物管理法规，造成各地在植物管理上比较混乱，这都使野生植物物种和资源蕴藏量急剧下降，造成很多物种面临灭绝的危险。该文通过对我国野生植物利用现状和管理政策的研究，对野生植物资源的保护与管理体制、制度以及法律法规的改革提出了对策与建议。     

我国职业教育发展的问题与对策

纵观 194 9- 1999年我国职业教育的发展历程及其趋势 ,存在的主要问题是 :与发达国家比较 ,我国职业教育的数量还严重不足 ,大多数人的职业教育时间太短 ;同时 ,我国职业教育还存在规范不足、法规不足、经费太少等问题 ;针对这些问题 ,应采取以下对策加以解决 :(1)提高职业教育的数量和质量 ;(2 )延长职业教育时间 ;(3)加强规范和法制 ;(4)增加经费     

资源保护视域下资源税法律制度的完善

资源日渐耗竭之当下,自然资源稀缺之警钟早已敲响,但我国现行的资源税欠缺资源节约和保护的功能,而仅仅将资源税作为调节级差收益的工具.如何构建新型的资源税法律制度,既能体现资源的有偿使用,又能将资源开采的社会成本内在化,从收益型资源税向环境友好型资源税转化,是资源保护刻不容缓的议题.我国可以在现行资源税法律制度的基础上完善和建立油气资源税、煤炭资源税、水资源税法律制度,形成一套既能体现资源有偿使用,又能实现资源保护目的的税收法律体系.     

入世后我国科技政策法规的调整方向

科技活动的特征决定了政府应主导科技资源的配置,并对研究开发(RD)活动给予支持,其主要工具就是政策、法规和计划等。文章按政策支持方式、支持对象、支持研发活动阶段和政策的目标指向等对政府支持方式加以分类,并结合WTO有关规则和规定,对我国科技政策法规体系进行了分析,指出未来调整的方向。     

中国资源经济研究：过去、现在与未来

主要对20世纪80年代以来自然资源经济研究在我国的发展进行综述。主要集中在资源价格理论和资源使用制度研究两个领域。主要包括资源的有偿使用、资源的价值、资源定价、资源使用制度变迁以及资源产权市场研究等。在总结资源经济研究现状的基础上，对中国资源经济理论发展做出基本的展望。     

新能源与可再生能源发展基金的性质与制度设计

为保持经济与社会的可持续发展、调整能源消费结构,大力发展新能源与可再生能源被确定为中国重大战略选择。新能源与可再生能源发展专项基金具有政府公益性基金的法律属性。中国应当根据其法律属性,本着“以人为本、平衡协调和社会责任本位”的人文理念,尽快建立新能源与可再生能源发展基金制度,并从基金的管理机构设置、渠道来源、分配、公示、监管等实体及程序方面出台相关的规范性文件,为促进新能源与可再生能源发展提供法律保障。     

基于产业创新的资源转换共生关系研究

本文从人类发展的资源观演进入手，分析了资源转换的演进过程与演变规律，认为产业是资源转换战略的实施载体，可持续发展资源观本质上体现的就是资源集成和资源共生的逻辑与机理。产业创新的过程恰恰体现出了资源转换的效率与效果，本质上体现为资源的共生。     

论高等学校的依法管理

高等学校的依法管理是依法治校的重要组成部分.依法管理所施行的学校制定的规章制度的体系结构,由学校章程、内部管理体制机制、教学科研人事学生财务管理、民主管理监督、申诉案件办理等五个方面的规章制度组成.在当前高校依法管理工作中,要认真探讨和改进"校内法"与"校外法"相违背、规章制度制定和废止的权限和正确处理"依法管理"与"以人为本"的关系等三个问题.     

我国政府对跨国公司行为规制初探

政府对跨国公司的规制应体现在产业进入、产品价格、质量和相关配套等规制政策上,以促进东道国政府产业政策与跨国公司发展战略的协调。此外,还应包括如环境、资源以及内部劳动及社会保障规制等问题,以构建完整的跨国公司规制政策框架。     

地方本科院校教学管理规章实施现状分析——以H学校为例

教学管理规章是地方本科院校实现教育目标管理,提高教学质量的重要保障。本文从我国地方本科院校教学管理规章的现状入手,分析了地方本科院校教学管理规章的实施现状,进一步剖析了影响地方本科院校教学管理规章实施的因素,在此基础上对教学管理规章提出了引入柔性管理理念、加强整合教学资源、科学遵循教育规律等未来发展的设想。     

美国慈善基金会利益输送禁止规则探析——兼与中国相关规定之比较

慈善基金会也会出现利益输送问题,即利益冲突问题,应加大对慈善基金会的规制。美国采取对公共慈善组织和私有基金会分别规制的手段。相比之下,中国的监管尚不健全。中国在基金会分类管理、关联交易行为的划定、基金会审计等方面都未能作出充分的规定,导致中国在基金会监管方面漏洞频出。所以,中国应该借鉴美国的经验,完善中国的相关立法。