中国野生植物保护利用的现状及管理政策研究

我国野生植物资源丰富，是世界上野生植物资源最众多、生物多样性最丰富的国家之一。但是，由于野生植物利用的范围不断扩大，经济发展严重破坏了野生植物资源的生存环境，同时，我国目前又缺乏针对性强、明晰的野生植物管理法规，造成各地在植物管理上比较混乱，这都使野生植物物种和资源蕴藏量急剧下降，造成很多物种面临灭绝的危险。该文通过对我国野生植物利用现状和管理政策的研究，对野生植物资源的保护与管理体制、制度以及法律法规的改革提出了对策与建议。     

《治安管理处罚法》的立法新意评析

通过与<治安管理处罚条例>的比较,剖析了<治安管理处罚法>的立法新意.论述了新法在增加处罚种类,调整处罚幅度,加大处罚力度,纠正与其它有关法律法规冲突的基础上,更加规范警察的执法行为,充分保障公民权利和人格尊严,彰显社会治安综合治理,构建和谐社会理念,进一步推动我国民主与法制化进程.     

连续同类违法行为累加处罚问题探析

在我国航空运输、环境保护等领域,由于对一次性违法行为的法定处罚额度偏低,又缺乏针对具有连续性的违法行为的特殊处罚制度,导致处罚力度不足以制止违法行为,守法成本高于违法成本。为改变这一执法困境,有必要在立法层面寻求突破,建立连续同类违法行为累加处罚制度。     

我国劳动保障监察制度的产生、发展和完善

<劳动保障监察条例>从充分体现立法为民的精神、扩大劳动保障监察的范围、完善相关的几种制度等六个方面发展和完善了我国劳动保障监察立法;从政府角色定位、执法效率和对非法用工主体进行监察三个方面,指出劳动保障监察存在的问题;从政府应该明确角色定位、进行专项监察立法、关注企业发展趋势、取消对非法用工主体的监察条款和增加刑事处罚条款五个方面,提出发展和完善我国劳动保障监察制度的建议.     

试论环境资源的刑法保护机制

完善我国环境刑事法制，切实保护我国环境资源，必须充分认识刑法在环境保护中的特殊作用。坚持法定原则，构建完善的环境刑事法律体系，排除环境刑事法律适用上的困难。坚持立法与执法并重原则，加大环境刑事执法力度。     

法律视野中的湿地和湿地自然保护区

湿地是与森林、海洋并称的地球三大生态系统之一。我国湿地资源丰富,但目前湿地面临着面积锐减和功能退化的威胁。法律视野中的湿地和湿地自然保护区存在着立法进程不快、执法管理不力、公众参与不够的问题。由此提出的对策建议是:积极稳妥地推进《湿地法》的立法、出台专门的《湿地自然区保护条例》、按“一区一办法”的思路制定地方法规、加大现行法律法规执法的力度、不断扩大公众的参与。     

我国知识产权行政执法体制机制建设及其改革

《国家知识产权战略纲要》颁布实施十年来,我国已建立了较完备的知识产权行政执法体系和执法辅助体系,行政执法程序和标准得到一定程度的完善,行政执法力度加强,行政执法的部门协作、跨地区协作和海关执法取得成效。从效果看,行政执法能力不断增强,但过于分散;权利得到有效保护,但处罚力度仍有欠缺;专项行动取得成效,但运动式执法存在弊端。未来应集中授权/登记机构,分离和加强行政执法机构,加强外贸知识产权监管机构和海关保护;进一步完善执法程序,统一执法标准,增强处罚力度,减少运动性执法;完善多元化救济途径的分工和配合,将行政部门的审批职能、行政执法职能、调解职能和一般行政管理职能相分离,同时扩大仲裁收案范围。     

论可持续农业的法律保护

农业的可持续性发展是人类社会和经济发展的基础，特别是在我们这样一个人口众多的国家更是如此，而农业的可持续性发展的关键在于法律保护。我国虽然在这方面作了许多工作，但仍然存在农业立法滞后和执法不严等问题，因此，加强农业立法是当务之急。必须尽快制定农业自然资源和生态环境的法律，制定保护农业生产力和农民利益方面的法律；尤其要下大力气改善农业执法环境、加大执法力度，使农业在法律保护下健康持续地获得发展。     

中日水污染刑事立法比较研究

相对日本完善的水污染刑事立法,我国对水污染犯罪仅作了原则性规定,不仅缺乏独立的罪名,而且具有处罚范围狭窄,刑事处罚不力等弊端,从而影响到对水污染犯罪的刑事制裁。借鉴日本经验,我国应在以下几个方面对水污染刑事立法加以完善：设置独立的水污染罪;规定故意和过失两种犯罪形态;明确水污染刑事制裁范围,并设置水污染罪危险犯;加大水污染犯罪的处罚力度并充分发挥罚金刑的作用。     

论我国环境犯罪刑事立法的完善

刑法关于环境犯罪的立法已经不能适应科学发展观背景下我国环境保护的现实，具有明显的缺陷，对此，应该在立法模式、犯罪构成要件、刑法控制范围及刑罚处罚等方面加以完善，以营造一种有利于可持续发展的刑事法制环境，有效抗制环境犯罪，保护环境资源。     

民商法在警察执法中的地位及运用对策思考

目前我国在民商法的立法、司法及执法等方面取得了较大的成就,但公安机关的民商法知识与民商法意识仍然薄弱。在公安执法过程中,警察应运用民商法原理及规则,正确行使行政和刑事执法权,树立服务型执法观,养成法律职业思维。警察学习民商法有助于保护犯罪嫌疑人的生命健康权和公民隐私权,有利于区分刑事与民商事交叉部分,厘清经济犯罪与非罪的关系,确保我国法治社会的正常运行。     

社会公众法律信仰缺失原因之管窥

社会公众的法律信仰对中国的法治化进程具有重大影响,而中国社会缺乏普遍信仰法律的传统.社会公众法律信仰缺失的原因中传统因素的作用固然很大,但是,立法、执法、司法等法律运行的各个环节中存在的一些问题,直接影响着公众对法律的认同和信仰.同时,法律移植过程中没有注意到其精神实质和内涵的传承也是一个重要因素.     

中国水治理的法制建设问题与对策建议

我国的水治理立法存在立法欠缺和规范冲突两个不足,建议重塑立法理念、加强立法协调,制定综合性的《流域管理法》和《长江法》《黄河法》等专门法律,出台《节水条例》等法规和规章.针对监管体制不顺、联合执法程序缺失、长效协作机制匮乏等监管制度问题,建议衔接河长制、湖长制与法定监管机构的职责,开展流域水综合执法机构试点,完善执法责任追究机制和纠纷解决机制,建立信息共享、联合巡查等法律机制,加强区域和部门间执法协作,形成执法合力.针对社会组织提起公益诉讼资格受限等司法制度问题,建议健全检察机关提起公益诉讼的条件、范围和程序,统一水治理司法尺度,放宽社会组织提起环境民事公益诉讼限制,建立社会组织提起环境行政公益诉讼的制度,研究建立刑事附带民事公益诉讼制度.     

反垄断法私人实施机制的经济法路径

20世纪90年代以来,反垄断法私人实施机制的建立健全是各国反垄断法实践中的最新发展趋势,同时也是众多反垄断法学者和实务工作者关注的重要研究课题之一。目前,欧美各国普遍建立了公共实施与私人实施并行的二元反垄断实施机制以克服单纯公共实施机制造成的政府资源浪费、效率低下等现实问题,从而更好实现反垄断法的经济目标和社会目标。我国反垄断目前立法对私人实施机制预设条款较少,操作性不强,力度欠缺。建立多倍损失赔偿制度、集体诉讼制度、公力扶持诉讼制度是建立健全我国反垄断法私人实施机制的有效路径。在完善相关法律制度的同时,应重视"竞争文化"的培育,以增强我国市场经济的软实力。     

论我国反垄断案件调查机制

世界各国在反垄断执法机构的设置上存有各种立法例,我国《反垄断法》审议创设反垄断执法机构具有现实选择性,界分其权能配置问题,实质上是阐明反垄断案件调查机制的理论前提.本文从反垄断执法机构调查权限的角度探究了我国反垄断案件调查的原则性机制.     

从华为前员工侵犯商业秘密案看我国商业秘密的法律保护

深圳华为公司三名前员工侵犯商业秘密案给我们提出这样一个问题:我国如何在信息技术时代加强商业秘密的法律保护?在立法方面,我国对商业秘密的法律保护已初步形成整体框架,但以世界贸易组织与贸易有关的知识产权的协议来要求,还需进一步完善;执法方面,保护商业秘密的执法面临较大的困难.同时很多中国企业商业秘密和知识产权的保护意识和缜密做法还有所欠缺.     

完善我国植物新品种保护刑法制度的必要性

基于我国植物新品种保护实践及其立法现状的分析，不难看出植物新品种保护刑事法律制度缺位是一大突出的问题。植物新品种的经济价值、战略意义、特殊性以及被严重侵权的现实和其他知识产权刑法保护经验等方面都说明了对植物新品种建立刑事法律保护制度的必要性。     

女性平等就业权益法治保障回顾与展望

建国70年来,随着中国法治建设的进程不断加快,中国在保障妇女的工作权、促进性别平等方面的法律体系在不断地得到完善,保障女性平等就业权的立法、执法、司法的机制正在不断地建立健全,全社会维护妇女权益的法治意识不断增强。在中国特色社会主义进入新时代的新的历史起点上,女性平等就业权的法治保障还面临诸多挑战。需要进一步将男女平等原则贯彻到法律制定与实施全过程,满足新时代广大妇女群众对美好生活的追求。     

论反垄断执法相对人的利益保护

反垄断执法弹性很大,在反垄断执法过程中强调相对人利益保护对于防止执法权滥用、协调利益关系以及维护商业秩序稳定极为必要。规范反垄断执法自由裁量权和保障相对人的程序权利是保护反垄断执法相对人利益的基本路径。我国应当遵循这一基本路径,明确反垄断执法裁量范围,建立反垄断执法裁量标准体系,完善反垄断执法的司法监督机制,构建确保相对人有效参与的陈述、抗辩和申诉制度,完善反垄断执法协商和解制度,从而有效保护反垄断执法相对人的利益。     

从民事公诉的实践困境展望行政公诉制度的建立

目前,无论在我国立法上还是实践中,民事公诉已经"崭露头角",而行政公诉则"前途未卜"。然而,环境民事公诉的实践困境折射出民事公诉在督促行政执法进而维护公益方面难有作为。监督行政是我国检察监督的应有之义,行政公诉更能促进行政执法以维护公益、更契合我国国家机关权力结构和检察机关性质,行政公诉应该大有作为。在即将修改的《行政诉讼法》中,应当确立行政公益诉讼制度,并明确检察机关的原告资格。