换届后地方党委如何实现高效运转

党的十六届四中全会提出,要"减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用"。自2006年市县党委换届以来,我们认真落实中央精神,全面推行了常委分工负责制。近期,我们采取广泛听取     

地方党委实行常委分工负责制的新特点

地方党委实行常委分工负责制,由党的十六届四中全会首次提出,在2006～2007年地方党委换届选举中普遍实施,在党的十八大召开前各地换届选举中得到进一步巩固和完善。经过六年多的具体实践,地方党委常委分工负责制已成为比较成熟的党的地方领导模式。这一领导模式,在实际运行中呈现出与以往不同的鲜明特点。一、在职位配置上,尊重地方现实需求     

对地方党委常委分工负责运作机制的探索

党的十六届四中全会在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出:“减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用。”这一事关党的领导体制改革的战略性问题已经走向现实操作的层面。我区紧紧抓住浦口作为江苏省县区级党委换届改革试点的契机,针对换届后新的领导架构下常委分工负责如何运作的问题,先期进行了思考和准备,调整完善了区委常委分工和区委议事规则、常委联系点制度等,尝试建立了常委会议题管理办法,对常委分工负责的运行机制进行了一些初步的探索。     

对常委分工负责制的几点思考

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出:“重视县(市)领导班子建设。减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责制,充分发挥集体领导作用。”实行常委分工负责制是对原有领导体制和工作运行机制的改革,是县(市)委常委工作的新课题。那么,在党委领导体制中常委分工负责制应怎样运行呢?笔者对此作如下思考。一、实行常委分工负责制的进步意义第一,简化了议事程序,有利于充分发扬民主,提升决策水平。在实行“书记办公会”制时,市、县(区)在常委会召开前通常要先召开书记办公会,把即将作出决定的事项在书记办公会上先“过”一下,然后再…     

对党委专职副书记职责定位问题的思考

党的十六届四中全会提出,减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用。作为一项重大的改革举措和严肃的政治任务,中央精简各级党委副书记的决策在地方党委换届中已经得到全面落实。但是,党委专职副书记     

地方党委领导体制改革的主客体关系分析

党的十六届四中全会提出,适当扩大党政领导成员交叉任职,减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用,由此将地方党委领导体制改革问题提上了重要日程。领导体制是领导关系的制度化、体系化,其核心是领导关系。本文试从主客体两个方面,对新体制下的领导关系进行讨论。     

对常委分工负责制下党委办公室工作的思考

地方党委实行常委分工负责制后,领导体制和工作运行机制较之以前有了较大改进,作为服务党委的党委办公室,其工作也面临着新的机遇和挑战. 一、常委分工负责制对党委办公室工作提出了新要求     

基层党委专职副书记的“四多四少”

党的十六届四中全会做出了地方领导班子配备改革的重大决策。即“减少地方党委副书记职数。实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”。基层党委裁掉“书记办公会”，实行常委分工负责制。这是对完善党委领导体制和工作机制的改革和深化．有效推动了党委领导体制的科学化和效能化。同时。对于基层党委专职副书记来说．这既是难得的历史机遇，又面临着角色尴尬。在新形势下。如不科学界定专职副书记职能、不发挥好专职副书记作用，势必会影响党委领导班子的整体战斗力。     

对实行常委分工负责制的初步探索和思考

河南省新野县委在2006年县委换届中,减少了县委副书记职数,增加了县委委员职数,并在此基础上实行了常委分工负责制,将中央提出的常委分工负责的思想由政策层面转入具体操作层面。工作中,我们牢牢把     

努力构建县级党委新的领导体制和工作机制

按照中央和安徽省委提出的领导班子配备改革要求,巢湖市五个县区党委于今年6月份顺利完成了换届选举任务,产生了新一届党委班子,初步建立起党委新的领导体制。从县区党委新班子目前的运行情况看,在创新党委工作机制、发挥班子作用等方面,还需要从以下几个方面入手,加强相应的配套制度建设。合理界定常委特别是专职副书记、交叉任职常委的分工。过去,地方党委实行书记领导下的副书记分工主管负责制,是书记(常委会)—副书记—常委三级架构。推行党政交叉任职、实行常委分工负责制后,副书记、常委将各自就分管工作直接向书记(常委会雪负责,是书…     

对进一步完善常委分工负责制的思考

2006年地方党委换届,各地普遍实行了减少副书记职数、扩大党政领导班子成员交叉任职、建立常委分工负责制的改革.坚持以改革和完善党的领导体制和运行机制为重点,不断推进党的领导体制和运行机制创新,是新形势下加强党的执政能力建设的一项重要而又紧迫的任务.     

乡镇党代会常任制探析

党的十六大报告提出进行党的代表大会常任制试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。在乡镇基层党组织实行党的代表大会常任制,对于探索党员代表作用发挥的新途径,积累实行县、市党的代表大会常任制的经验,具有一定的积极意义和现实针对性。本文试就乡镇党的代表大会常任制作一些探讨。一、实行乡镇党的代表大会常任制的必要性实行乡镇党的代表大会常任制是发展党内民主、加强党内民主制度建设的需要。历史经验表明:没有党内民主,就没有党的事业的兴旺发达。只有党内民主坚持和发扬得好,党的事业才会充满生机和活力,即…     

切实有效地落实党代表任期制

党的代表大会制度是我们党的一项带有根本性的组织制度。党的十七大着眼于充分发挥党代会代表的作用,提出了实行党代表任期制的新举措。     

新视野

党的十八大首提"党代表提案制"有何深意继党的十七大提出实行党代表任期制后,党的十八大又首次提出实行党代会代表提案制,这标志着党内民主又迈出了具有划时代意义的一步。党的十八大首提"党代表提案制",使推进党内民主有了新渠道。发扬和推进党内民主建设,有一个科学化的问题,有一个循序渐进的过程。在提出"党代表提案制"之前,我们党选择了一些省、市、县、乡进行党代会常任制试点,推出了保障党员主体地位系列措施,普遍实     

党委班子新机制下组织部长的角色定位

地方党委领导班子配备改革以后,随着副书记职数的减少和常委分工负责制的实行,作为常委一员的组织部长在新的班子运行机制中,角色发生了一些新变化。这些变化给组织部长在新的机制和新的条件下如何干     

对常委分工负责制的思考

实行常委分工负责制,是中央推进政治体制改革、改进地方党委领导体制、优化领导班子结构的一项重大举措.结合县(区)换届工作,我市在落实常委分工负责制方面采取了以下四项措施:     

专职副书记要做好"协"字文章

实行县委常委分工负责制,给县委专职副书记如何履职尽责、卓有成效地开展工作提出了新的课题。结合一年多来的工作实际,我认为,县委专职副书记应找准角色,正确定位,积极发挥自身作用,努力做好"协"字文章。     

专职副书记如何分工 四川有了新“版本”

本轮地方党委换届,党的领导体系形成全新的架构——书记、专职副书记和常委。但三者之间责任如何划分,全国各地尚在探索。1月13日,四川省委办公厅下发《关于实行党委常委分工负责制有关问题的试行意见》,率先以文件的形式,对专职副书记的职责进行了明确:“协助书记处理日常事务,受书记委托负责其他工作”。《试行意见》规定,常委成员的工作直接对常委会负责,副书记可以兼任由常委担任的职务,但不可以分管由常委负责的工作,没有在政府兼职的常委不分管政府具体工作。     

效率规范制衡——地方党委领导体制和工作机制的改革方向

按照中央的统一要求,从2006年至2007年,全国省、市、县、乡四级地方党委将全部完成换届工作。随着减少党委副书记职数、取消书记办公会、实行常委分工负责制等新举措的实施,地方党委领导体制和工作机制也将发生很大变化。认清领导体制和工作机制的改革趋势,对于各级地方党委适应新形势,研究新情况,解决新问题,实现党的领导和执政方式的转变,提高党的执政能力尤为重要。     

以人为本——公务员管理中的困境

党的十七大报告提出科学发展观的核心是以人为本,对公务员的管理也要实行以人为本。但是公务员管理又有其特殊性,对其实行以人为本的管理有许多不利因素。本文试图对阻碍公务员实行以人为本的管理的不利因素进行分析,并提出了相应的解决措施。