我国文化体制改革的过程、路径与理论模型

在世界范围内.中国的文化体制改革是一种独特的经验.中国文化体制改革经历了从体制内向体制外拓展的过程,改革也由此存在着两个阶段和两种类型,而政府与文化主体之间的关系、文化主体与市场之间的关系、内部人员与文化主体之间的关系也表现出了新的发展趋势.在改革的深化与拓展阶段,实现组织创新、政策创新、主体创新、法律创新是深化我国文化体制改革的基本路径.     

中国资本市场的制度变迁研究

中国近二十年的经济体制改革实质上是一个渐进式的制度变迁过程,即以市场经济体制替代传统计划经济体制的过程。作为社会生产和经济发展的一个基本要求,资本资源的配置机制也同样经历了一个从计划配置向市场配置过渡的过程,在这个过程中,中国资本市场逐步形成和完善。...     

中国事业单位改革的制度逻辑——基于社会学视野的考察

中国体制转型最重要的组成部分就是原来在计划体制内的各种事业单位组织的市场化改革,这个过程至今已经历了20年,目前正进入实质性阶段。事业单位改革与国有企业改革在很多方面具有一致性特点,这实际上是一个与制度环境趋同的过程,目的在于扩大在社会整体转型过程中自身生存的合法性,其满足的是针对社会整体运行而言的制度效率。事业单位改革作为中国体制改革的一部分,其所处的制度环境发挥了至关重要的作用,这是一个寻求制度合法性的过程。在体制改革带来的社会结构转型中,资源的配置方式和行动者的规则都发生了变化,成为一种具有制度性特征的路径规则,体制内的组织改革在未来将可能进一步沿着制度趋同的进程发展。     

试论当前我国的艺术表演团体所有制形式问题

我国当前的艺术表演团体就所有制形式而论,分为三种情况:一是国家所有制,一是集体所有制,一是个体所有制。这三种所有制的并存,是不是一种合理的必然现象?在各类所有制中都有哪些问题需要解决?它们的相互关系怎样?正确地对待和解决这些问题,不仅关乎到各类艺术表演团体的健康发展,也关乎到整个社会主义艺术的健康发展。本文试就这些问题谈点浅见,亦为我国目前正在进行的剧团体制改革进一言。     

试论我国资源配置模式的转换

市场经济是与商品经济既相联系又有所区别的概念。它是一种资源的组织和配置方式,是指以市场为导向配置资源。这种资源配置模式,可以称为资源市场配置模式。它同过去的那种资源计划配置模式根本不同。把社会主义市场经济作为我国经济体制改革的目标,从根本上来说,就是要在坚持社会主义制度的前提下,把过去那种传统的资源计划配置模式,转变到资源市场配置的轨道上来。一、资源市场配置模式的基本功能和基本框架如何配置有限的经济资源,使它获得最佳经济效益,这是当代经济学研究中的一个     

文化企业国有资产监管体系的构建

目前,中国经营性文化事业单位改革改制任务已基本完成,文化体制改革的工作重心也从改革改制向监督管理转变,形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式已成为各省市文化体制改革和文化企业发展绕不过去的重点和难点问题。基于文化企业发展仍存在诸多急需解决的问题,完善相关组织框架和规章制度、做好文化企业国有资产的产权管理工作、健全激励约束机制、做大做强国有文化企业等,对于推进文化体制改革,实现文化企业的国有资产保值增值,促进文化企业健康发展大有裨益。     

关于计划体制改革的目标模式

计划体制是经济体制的重要组成部分。计划体制改革同经济体制改革紧密交织,相互制约。经济体制新旧模式的转换,最终要取决于计划体制改革的进展,而计划体制改革能否取得成效,又取决于正确地选择改革的目标模式。 一、选择计划体制改革目标模式的基本出发点 选择计划体制目标,是着眼于理论要求,还是着眼于实践的发展?是着眼于改革本身的配套,还是着眼于改革和建设的结合?是着眼于经济发展的近期要求,还是着眼于经济发展的长远需要?这是首先应当加以讨论的。 理论和实践。目标模式是经济运行本质联     

制度变迁下的国有企业组织意识形态分化探析

中国国有企业改革导致单位社会终结和中国社会结构的巨变吸引了众多学者的兴趣,但相关研究多为关注组织变迁的客观层面.组织客观制度变迁背后必然伴随人们思想价值观念的变化,而秩序的达成又依赖于人们的主观认同,我们应该深入考察沉淀在人们心中的意义结构及其作用机制.当制度变迁时,不仅是作为制度表层结构的各种具体规章条文发生变化,更有作为制度深层结构的价值逻辑转换蕴藏其中,作为变革最为深刻的组织形态,国有企业制度变迁伴随国有企业组织意识形态的深刻变化.国家、市场和其他组织是对国有企业组织意识形态分化产生重要影响的三个因素,三者力量的交互作用共同框定了企业的发展方向和价值定位,原有国家一元控制下形成的国--企同构政治意识形态格局正在多元交互力量的冲击下发生分化.     

发展横向经济联合,完善市场结构,是深化商品流通体制改革的核心问题

<正> 我国经济体制改革的基本内容是计划产品经济模式转换为计划商品经济模式,它包括进一步增强企业活力,使它们真正成为商品生产者和经营者;进一步发展社会主义商品市场,逐步完善市场体系;国家对企业的管理逐步由直接控制为主转向间接控制为主三项任务.在这“三位一体”改革中,进一步发展商品市场,逐步完善市场体系,具有特别重要的意义.这是因为,在计划商品经济中,商品经济是以无数分散的商品生产者和经营者为基础,它的发展具有一定的盲目性,     

新时期中国报业制度变迁探析

改革开放以来 ,中国新闻体制从“事业单位事业管理”向“事业化管理、企业化经营”转变 ,体制改革为中国新闻事业发展提供了强大的动力。本文以中国新闻事业体制改革中最早取得突破并引领改革方向的报业体制改革过程为分析对象 ,运用诺斯的制度变迁理论分析了我国报业体制改革的动因、动力以及政府在报业体制改革中的作用 ,从新的理论视角考察了我国新闻改革过程中的一些重要问题。     

电视制度变迁中的政治宣传与团体利益

在中国电视制度变迁过程中,政治宣传的需要决定了早期的电视制度安排,启动了中国电视事业的早期发展;在市场需求快速增长时期,电视部门和地方机构的团体利益推动了市场供给的电视制度创新;但是旨在提高市场效率的存量调整制度创新涉及团体利益的调整,既得利益者因此缺乏创新制度、执行制度的动力,政治宣传需要以及在政治保护伞下的团体利益一定程度上也阻碍了制度变迁的进程。与我国其它领域的很多制度改革一样,收益共享的增量式改革相对容易进行,既得利益调整的存量式改革则难度大得多。     

当代中国政治发展动因探析

改革,特别是经济体制改革是推动当代中国政治体制改革和政治发展的基本动力;阶级阶层、社会结构和利益关系的重大变化为其提供了强大动因;外部环境变迁直接或间接影响了它的进程;中国共产党自身的改革与建设始终是其主要"带动"力.我们应当更积极、主动、自觉地运用这四个方面因素.进一步推动当代中国政治体制改革和政治发展.     

艺术表演团体产业化过程中财政投入政策问题研究

文章运用公共财政理论并结合我省实际,提出了艺术表演团体产业化发展过程中相应的财政政策取向,并对艺术表演团体产业化的外部环境及配套措施提出了改革建议,划定了财政供给的范围,提出了财政投入的终极目的和原则,认为对不同的艺术表演团体要分类定位,实施不同的财政政策,要调整投入结构,改革补助方式,并对财政财务管理体系加以完善。     

事业单位改革:路径、分类与"夹生化"后果

事业单位经历了广泛但不深刻、不平衡的改革。事业单位改革起步于对企业承包制的摹仿,大多也止于此。行政执法类事业单位改革受制于行政体制改革滞后的影响。经营服务类事业单位在推动内部承包制的同时打破了行业垄断,改革取得显著进展。公共服务类事业单位囿于对“公益”的狭隘理解,长期阻止民间资本参与竞争性供给,使改革打着貌似市场的旗号,沿着从计划垄断向市场垄断的歧路推进,造成相关服务价格刚性攀升的“夹生化”改革后果。     

浅谈事业单位改革与政府职能转变

事业单位改革是政府职能的第二次转变;事业单位改革也是政府职能转变的前提。政府在事业单位改革中的职能定位：加强对事业单位体制改革的统一决策和组织领导;明确事业单位的职能范围,实行分类管理;加强政府为事业单位改革提供制度支持的责任。     

社会事业体制创新及社会事业的产业化——厦门市的案例研究

本文对“厦门社会事业体制创新及社会事业的产业化研究”课题进行分析。全文分为六个部分:(一)厦门市社会事业组织的基本形态。涉及社会事业组织的分类,厦门市社会事业组织活动的方式和特点,厦门市社会事业管理体制存在的主要问题,厦门市社会事业体制创新的必要性和迫切性等方面;(二)西方国家公共服务部门改革的经验借鉴:涉及西方国家公共服务部门改革的进程、改革的模式及成果,西方公共服务改革对我国事业单位改革的启示等内容;(三)厦门市社会事业的社会化改革。涉及社会事业社会化改革的前提与取向,社会事业社会化的主要路径,构建社会事业社会化的制度平台等问题;(四)厦门市社会事业的产业化改革。涉及产业化是社会事业发展的必然趋势,厦门市社会事业产业化改革的对策,社会事业产业化改革的保障措施等;(五)厦门社会事业投融资体制的改革。涉及投融资体制改革的指导思想和基本目标,社会事业投融资体制改革的基本路径,具体社会领域投融资体制改革的举措等三方面的内容;(六)厦门社会事业管理体制的改革。在提出管理体制改革的总体思路之后,探讨管理体制改革的具体措施。     

公共服务体制改革与实施管办分离的路径选择——基于三个典型案例的比较

推进公共服务体制改革,创新公共服务供给模式是建设服务型政府的必然要求。公共服务体制改革有诸多理论主张,如公共利益理论、民营化和市场化理论、非营利性组织理论、政策工具与合作治理理论。所有这些理论的根源都涉及到一个基本问题——公共服务的基本属性,公共服务供给链条的可分离性以及分离的措施。北京海淀区政府公共服务委员会的国资委模式是体制内探寻公共服务提供与生产分离的代表性努力,湖北乡镇综合配套改革事业单位转制为民办非企业单位是公共空间的一种被迫让渡,宁波海曙区政府购买居家养老服务模式则是主动引入第三部门。三者是探索改革公共服务体制、实现公共服务管办分离的典范,也是推进管办分离的三种路径,具有标杆价值。     

事业单位体制改革模式选择研究

事业单位的诞生是和社会公益事业紧密联系的,由于我国与市场相适应公共财政体制尚不完善,政府越位与政府缺位并存,造成事业单位公共品和准公共品提供不足。为此,要分清政府和市场的界限,选择恰当的社会事业提供模式;在按照公益性强弱决定组织方式的基础上,在事业单位管理中借鉴非营利组织的管理经验,并审慎地引入非营利组织,坚持推进国有事业单位的改革。     

中国资本市场的制度变迁研究

中国近二十年的经济体制改革实质上是一个渐进式的制度变迁过程,即以市场经济体制替代传统计划经济体制的过程。作为社会生产和经济发展的一个基本要素,资本资源的配置机制也同样经历了一个从计划配置向市场配置过渡的过程,在这个过程中,中国资本市场逐步形成和完善。一、中国资本市场制度变迁的基础条件按照新制度经济学的理论,之所以发生制度变迁,即一种制度安排不能满足人们的愿望,存在改变趋势的状态,其原因在于现行制度结构的净收益小于另一种可供选择的制度供给。从供求关系看,制度非均衡就是指制度供求的木一致状态。当一个…     

我国事业单位改革走向分析

事业单位是社会主义物质文明和精神文明建设的重要力量。但计划经济体制下形成的设置模式和管理方式以及相对滞后的改革与市场经济发展要求极不适应 ,必须在市场经济理念指导下加快改革步伐。改革的基本依据是①适应市场经济发展要求 ;②体现事业单位自身特点 ;③遵循人才成长规律。首先是管理体制改革 ,将事业单位分为行政执行、社会公益、经营开发和民间非盈利四类 ,实行分类改革和管理。其次是用人制度改革 ,全面推行聘用制 ,从根本上解决事业单位用人上的国家所有制和终身制。在改革的同时 ,加快立法步伐 ,将事业单位改革和管理纳入法制化轨道 ,并最终与市场经济体制接轨