试述清朝对青海蒙藏民族地方的立法

清朝在国家法制统一原则的前提下,对蒙古等民族地区采取了"因俗而治"和"众建而分其势"的统治政策.清朝平定青海后,自雍正初至末年,结合当地蒙藏民族风俗习惯,先后颁布了《青海善后事宜十三条》、《禁约青海十二条》和《西宁青海番夷成例》三个特别法规.三者互为配合、补充,成为清朝有效管理和统治青海地方的施政方针.     

清朝治理蒙藏方略之得失

在长达200多年的实践中,清朝历代统治者采取各种措施加强对蒙藏地区的统治,并取得了积极的成效,当然也出现不少失误。文章依据大量文献资料,对清朝治理蒙藏方略的得失进行了分析,旨在使人们对清朝治理蒙藏的实践有一个较为理性的认识。     

清朝对蒙藏地区实行的“礼治”政策

礼治",就是通过"礼制"、"礼仪"、"礼器"等内容和手段,来维护和协调社会的等级关系,从而达到社会的稳定和统治的牢固。清朝统治者优礼、尊崇藏传佛教,利用藏传佛教作为统治蒙藏地区的工具,把对藏传佛教的管理纳入国家礼仪制度,通过"礼治"维护了蒙藏地区的稳定,有效地巩固了清朝政权。     

训政时期蒙藏委员会发展蒙藏教育实践初探

蒙藏委员会是南京国民政府时期主管蒙藏地区事务的中央机关.其主要职能是按照训政计划要求推进蒙藏地区的一应行政改革事项,其中扶植蒙藏地区的教育发展是其首要任务.蒙藏委员会对蒙藏教育在训政时期各阶段的推进过程做了详细的规划部署,由其直接举办并取得一定成绩的蒙藏教育事业计有蒙藏边区学生之招收、保送及救济;蒙藏学生升入内地各级学校之预备教育;蒙藏边区学校之筹办等.然而由于蒙藏委员会的职能赋予过于宽泛,实际权力授予无法与之相匹配,加之特殊历史背景下边疆问题的复杂性,使得其不能有针对性地、有效地推进蒙藏地区教育事业的发展.     

清朝治理蒙藏地区的几个问题

本文系统地论述了清朝对蒙藏地区的军事行政管理措施及其意义和作用。作者指出,清朝主要以中央机构理藩院管辖蒙藏地区,其职掌主要包括审理案件、办理满蒙联姻事务、赈济灾荒、负责会盟、管理驿站、巡查卡伦、稽查户丁、管理蒙古王公朝觐与爵禄等等。驻藏大臣设置后,清朝对西藏事务的处理主要通过驻藏大臣来实现。在对内蒙古的管理方面,主要是设立了绥远城将军、察哈尔都统、热河都统等军政建置。清朝管理蒙藏地区的这些措施,对维护国家统一,抵御外来势力的侵略,促进少数民族地区经济的发展,起了重要作用。     

民族立法听证制度初探

在我国民族立法领域中尚未建立听证制度,建立民族立法听证制度可以提高民族立法的质量,促进民族立法工作的规范化、民主化和科学化,同时可以增强各族群众的社会主义法律意识,充分保障各族群众的合法权益和政治上的平等地位。     

我国民族地区生态环境立法初探

生态环境立法是生态文明建设的基础,以立法的形式来保护人类赖于生存的环境,将是我国民族地区经济社会发展明智的选择.文章分析了影响民族地区生态环境立法的因素,从法理角度对民族地区生态环境立法的必要性进行了剖析,最后提出了我国民族地区生态环境立法的原则.     

论清朝对藏区法制的立法思想和立法原则

清朝统治者入关以后，面对国内尖锐、复杂的阶级矛盾和民族矛盾，感到旧律已不能适应统治全国的新形势。为了维持在全国范围内的统治，决定一方面暂依旧章，采用《明律》；另一方面，组织人员，创制新律。1647年（顺治4年）制定了第一部成文法典《大清津》，颁行全国。这部《大清津》，说是创制，实为《明律》的翻版，没有多少新的内容。康熙年间在藏区制定了《十三法》、《十六法》。雍正年间从“蒙古例”中摘选适用于藏区的条文，制定了《番例条款》。乾隆年间制定了《酌定西藏善后章程》十三条与《钦定章程》二十九条。乾嘉以后重修律例…     

略论清朝前期对青海藏区的经略

清朝立国后,开始经略边疆,青海作为清代统治西藏、控驭西域的战略地带,也成为清政府经略的重点区域.对于青海藏区的经略措施较多,但总的来说,可从政治、经济、文化上分析其主要实施的策略,以此探析清代中央政府的边疆政策及其实施效果.如在政治上主要实施了平定叛乱、改土归流、变革行政区域;在经济上主要有屯田和发展贸易两方面的举措;在文化上主要采取兴举社学的措施.     

清朝文官立法中的效率原则探微

从立法和规范层面而言,清朝文官制度十分重视效率原则.清朝文官立法中的效率原则集中体现在"限期"制度中,其中官员按时赴任和按时完成各类事件是两项十分重要和关键的内容.清朝文官制度中效率原则的立法特点是富有技术性规范.虽然清朝的官僚体制决定了效率原则不可能得到很好地贯彻落实,但其立法经验对我们仍有一定的借鉴意义.     

清朝前期廉政立法及措施

清朝前期廉政立法及措施赵广华，朱颜贪污受贿，以权谋私，是封建官僚政治的瘤疾。历代封建王朝从巩固其政权出发，无不注重谋求廉洁从政、防止腐败的策略。清朝从顺治──嘉庆时期，正是其建立、巩固和发展鼎盛时期，在这个时期所采取的廉政立法及措施，较之以前历代都要...     

清朝宗室封爵制度初探

清朝以努尔哈赤之父显祖塔克世一脉为宗室,这些人是皇帝的亲支近派。对于他们,除规定可以系金黄色腰带以示尊崇外,还封赐给他们以不同等级的爵位,给予很高的地位,目的即是在于团结亲族,维护爱新觉罗家族的封建宗法统治。 清朝宗室封爵制度,从太祖努尔哈赤时开始出现,经历了较长的时间,终于得以逐步完善化、制度化,形成了一整套系统的办法.本文拟就个人搜罗所及,对此进行介绍,并向专家和学者们请教。     

清朝前期湖南赈灾初探

清代前期，湖南的政治、经济在全国具有一定的地位。但湖南境内的自然灾害却接连不断。对此，湖南地方官府积极地采取了一系列适宜的赈济措施，而且取得了实效。本文旨在研究当时的赈灾思想与措施及其重要意义。     

清朝对西南民族地区的设治和经营

到了清代,西南少数民族地区各民族内部和民族之间政治、经济、文化发展不平衡的现象,仍然没有发生带根本性的转变,因而清王朝采取了一些适应地方民族情况的特殊措施:1、先后在四川、云南、贵州建立政权机构,并在明代的基础上对政区进行了局部的调整。2、派兵进入西藏,巩固了西藏的统一局面,并订定“善后章程”,进一步使封建中央集权与西藏地方自治结合起来,稳定了西藏的政局。3、在部分少数民族中继续执行元、明以来行之有效的土司制度。4、继续进行改土归流。5、继续向边境移民垦殖,其特点是:在靠内的少数民族地区填补明代移民垦殖活动的空白,同时把移民垦殖活动推向边疆少数民族聚居区。     

论民族立法

民族立法的含义 ,除了专门的民族法律、法规 ,还应包括其他法律、法规中调整民族关系和民族与国家的关系的法律规范。民族立法发展的自身成果 ,是初步形成了民族立法的体系结构。地方的民族立法 ,同样体现了我国民族团结的意志已广泛地融入法律规范中。民族立法将在不断创新中继续前进和完善。     

清朝政府对喇嘛教立法初探

清代很尊重喇嘛教,将黄教定为国教,把在蒙藏地区推崇喇嘛教,作为维护民族团结统治蒙藏民族的“国策”,实行“因其教不易其俗”的方针。为使这一方针政策有效地贯彻实施,清朝从开国伊始,就注意对喇嘛教的立法,将统治政策具体化、法律化,运用法律手段对喇嘛教进行管理。 清朝对喇嘛教的立法,在扶植、管理、改造喇嘛教过程中发挥了巨大作用,所以,这个问题应作为中国民族关系史和中国法制史的一个课题来深入研究。虽然近几年发表了一些清代关于喇喇教政策的文章,但大多将属于法律方面的问题,归结到政策中,没能从法律角度进行研究,本文拟就清朝对嘛喇教立法的几个问题作一浅陋的探讨。     

论清朝民族关系格局的特点

由于清朝是以满族贵族为核心建立的,而清朝统治的社会基础是由多民族构成的,而当时的满族人数很少,在客观上限制了其统治的社会基础,这就决定了清朝统治者必须有意识、有日的地协调好与其他民族之间的关系,不断扩大其统治的社会基础.蒙古族、汉族、藏族在清朝建立和发展过程中发挥了非常突出而又广泛的作用,因此,满族与蒙古族、汉族、藏族等民族的关系成为清朝民族关系格局的主干层次.而满族与其他少数民族的关系(不包括蒙古族和藏族)、汉族与其他少数民族的关系等则成为清朝民族关系格局的非主干层次,这是由不同民族关系在该格局中的地位和作用不同所决定的.     

从《理藩院则例》析清朝对蒙古地区立法特点

《理藩院则例》是清朝理藩院治理蒙古地区事务的基本法律依据。结合其中律条分析清朝对蒙古地区立法特点,主要有德主刑辅、恩威并用、控制蒙古族上层人士;严刑竣法、严明禁令,对蒙古人民实行高压政策;编旗划界、分而治之,确保中央对蒙古地区的专制统治;维持封建等级制;具有民族地方特色等。其最终目的是加强对蒙古民族的专制统治。     

清朝时期的“青海衙门”及其对重大刑事案件的审判

<正> 青海历史悠久,法制史的渊源流长,且有不少地方特色。需要我们很好的进行挖掘和研究。《清朝时期的“青海衙门”及其对境内重大刑事案件的审判》是笔者对青海近代史、民族史和法制史研究的成果,以飨读者,诚望对加强我省法制建设有所借鉴。     

民族立法的里程碑

六届人大二次会议通过的《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称自治法),是中国共产党解决国内民族问题又一次新的实践,具有重大的理论意义和现实意义。 当前,民族问题是世界上许多国家存在着的一个突出的社会问题,国际上的某些专家、学者称之为世界三大潮流(民族、民主、宗教)中最有生命力的潮流,也是许多国家共产党人面临的重大而艰巨的政治任务。