论民族自治条例和单行条例

<正> 中华人民共和国宪法明确规定:“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例”。这一条款,是实现各民族事实上平等的重要保障,体现了社会主义制度的优越性。但是,从我国政治生活和社会生活实践来看,人们对自治条例和单行条例,尚未达到应有的共识,尤其是对其基本概念、特点、法律地位及其意义尚缺乏深刻的了解,因而对其的制定和实施,亦缺乏应有的自觉性。这些问题,都     

我国民族自治地方自治条例综述

我国民族区域自治法从1984年颁布实施到现在已经7年。民族区域自治法是我们党和国家所推行的民族区域自治政策的总结,也是我国多年来整个民族工作的经验总结。作为国家的基本法之一,它的不少规定还只是原则性的,为要适合于全国民族自治地方,实施自治法还需要制定实施细则及其他行政法规和许多具体政策措施,从而把自治法的原则规定具体化。制定自治条例就是自治地方全面贯彻自治法,把自治法的原则规定与本地方实际相结合,使自     

民族自治地方行政管理特点初探

<正> 毛泽东同志在《矛盾论》一文中指出:由于特殊的事物是和普遍的事物联结的,由于每一个事物内部不但包含了矛盾的特殊性,而且包含了矛盾的普遍性,普遍性即存在于特殊性之中,所以,当着我们研究一定事物的时候,就应当去发现这两方面及其互相联结,发现     

谈谈民族自治机关民族化

自治机关民族化是我党运用马列主义原理,结合我国的实际情况制定的解决国内民族问题的一项重要政策,也是民族区域自治政策的表现形式和标志。自治机关民族化包括民族干部、民族语言文字、民族形式三个方面的内容,其中干部民族化是最重要的也是最核心的部分。     

全国第一部新农合单行条例

2009年7月31日,湖北省第十一届人大常委会第十一次会议审议批准了《长阳土家族自治县新型农村合作医疗条例》(以下简称《条例》),该条例是全国第一部新农合地方法规,至今已实施5年.长阳新农合立法情况长阳是中国农村合作医疗的发源地之一,1968年得到毛泽东同志的亲笔批示,由此传遍全国,闻名海外.1992年5月,长阳颁布实施全国第一部农村合作医疗单行条例,此后,长阳坚持多种形式的农村合作医疗制度从未间断过.     

东北三省的民族自治地方

“民族自治地方”面世已经4年多了。在这块小天地里,读者已经和我们一起游历了50多个民族自治地方。应读者的要求,从这期起,我们将从整体上对我国民族自治地方作简要的、系统的介绍。     

新疆的民族自治地方

新疆维吾尔自治区(5个自治州、6个自治县) 新疆维吾尔自治区地处我国西北边疆,面积164.6万平方公里,约占全国总面积的1/6,是我国最大的省区。全区人口为1308万,其中维吾尔族590多万,汉族520多万,哈萨克族90多万,回族57万,蒙古族11.7万,柯尔克孜族11.2万,锡伯族2.7万,塔吉克族2.6万,乌孜别克族1.2万。此外还有达斡尔、满、塔塔尔、俄罗斯等民族。新疆维吾尔自治区成立于1955年10月1日。区内天山山脉横亘中部,把全区分为南北疆,北疆有准噶尔盆地,南疆有塔里木盆地。塔里木盆地中的塔克拉玛干大沙漠,面积约32.4万平方公里,是我国最大的     

论我国自治条例、单行条例行政许可的设定权

行政许可设定权是行政许可制度规范化的基础。关于自治条例和单行条例有无行政许可设定权,理论界和实务部门莫衷一是。基于自治条例和单行条例法规性和法律性有机性统一的属性,自治地方的立法权应当比非自治地方的立法权自主灵活得多。结合我国当前的立法体制,对自治法规作适当区分,而配置行政许可设定权并完善相关制约机制,不失为当前的最佳选择。     

论自治条例和单行条例的法律地位问题

制定自治条例和单行条例 (自治法规 )是民族区域自治地方自治机关的一项自治权。自治法规的效力等级高于一般地方性法规而具有法律性质 ,但其适用范围仅限于本民族区域自治地方。上级国家机关要尊重和保障民族区域自治地方自治机关的自治权 ,但自治法规不能规定和约束上级国家机关。制定机关和批准机关对于自治法规都享有“半个立法权”的说法 ,实际上是把报请批准自治法规视同提请审议自治法规案 ,把自治机关享有的自治法规制定权等同为拟定权。自治州、自治县的自治法规报请省级人大常委会批准后生效的规定 ,是一项宪法原则 ,这是我国民族区域自治地方立法体制的一大特点。在自治法规的效力等级和适用范围问题上的分歧 ,源于如何正确认识民族区域自治制度     

民族自治地方政府职能模式分析

自民族区域自治制度实施以来,民族自治地方政府经历了政治倾斜型、政治从属型、经济从属型以及全能型和引导型五种职能模式.社会需要是政府职能模式选择、确立和调整的基本依据.经过30余年的改革开放,民族自治地方的社会需要有了新的内容和表现形式.这种新型的社会需要给民族自治地方政府的职能模式提出了严峻的挑战.为有效应对这些挑战,民族自治地方政府应以构建适度平衡型和引导型的职能模式为目标,推进其职能模式的改进和完善.     

民族自治地方科研成果显著

据不完全统计,“六五”期间,内蒙古、新疆、广西、西藏等民族地区,约有1660多个研究项目获省(部)级科研成果奖,有997个研究项目被推荐为国家级重大科技成果。内蒙赤峰林业科研所与城区城子乡合作的《干旱黄土丘陵造林技术的研究》、宁夏化工研究所与安徽合肥制药厂合作的《氧化苯乙烯—乙醇胺加成法合成四咪唑》,获得了1985年度国家科技进步二等奖。除此之外,在1986年和1988年获省级重大科技成果奖的项目中,内蒙古有199个,新疆有387个,广西有209个,宁夏有162个,新疆科委和石油部合作的《塔里木盆地和准噶尔盆地沙漠腹地地震勘探新技术》获1987年度国家科技进步一等奖。广西化工     

论民族自治地方立法

论民族自治地方立法覃乃昌民族自治地方立法是指民族自治地方的自治机关依照宪法和法律的规定，按照社会主义的法制原则，根据本自治区域的实际，制定民族自治地方性法规的活动。长期以来，民族自治地方在行使自治权方面，比较重视财政、经济、教育、文化等方面的自治权，...     

民族自治地方经济统计资料

注:1.工农业总产值按当年价格计算,并用新口径统计,增长数已扣除区域变动因素和价格变动因素。 2.社会商品零售总额指数未扣除物价变动因素。     

少数民族自治地方经济统计资料

少数民族自治地方主要经济指标项单位1952年.1957年}2965年1 1978年}1954年1985年 57。9 46。5 11。4 100。0 100。0 100。01,3481,582 3。142,4394,0301,1 37 92。0 62。5 29。5 158。9 134。2 258。81,5351,883 5。982,926.5,3991,589178545 2333,787 2。59 13。13 17。9 0。57 1。79 157。2 88。4 68。8 270。3 187。2 612。31,6722,217 8。873,3738,5952,151 39。42,029 97。3 33。4 85812。5536。3764。4 9。3215。69 367。7 155。6 212。1 557。0 235。61,933。61,6403,124 5。973,8079,5803,260 128。56,081 577。7 174。01,2129,018…     

民族自治地方立法权问题研究

我国现行立法体制具有“一元二级多层”的特点。民族自治地方立法权是我国立法体制中的一个重要组成部分,本文阐述了民族自治地方立法权的主要内容,分析了民族自治地方立法权在我国立法体制中的地位,并提出了相应的完善意见。     

浅谈民族自治地方财政自治

本文力求从民族自治地方财政自治的基本内涵、客观基础、法律依据、现存问题及对策入手论述自己学习的体会,同时阐述了国外不同国家对财政自治的具体做法及其在中国的实践及表现形式,论述了财政自治对民族自治地方经济和社会发展的重要意义。     

民族自治地方自然资源权利研究

民族自治地方经济发展必须立足于自然资源优势。宪法和法律规定的民族自治地方自然资源权利并未得到实际保障。究其原因,不同利益主体在民族自治地方自然资源开发和保护中存在利益冲突。分析利益冲突与相关权力博弈表现,理清问题成因和解决思路,在认清相关分权机理的基础上,完善民族自治地方自然资源权利相关的顶层制度设计,同时,采取托管式有限自治的模式,是民族自治地方自然资源权利实现的当下路径。     

民族自治地方有多少?

一到11月底为止,全国共建立130个民族自治地方。其中。自治区5个,自治州31个;自治县(旗)94个。民族自治地方有多少?~~     

民族自治地方经济自治权探析

民族自治地方经济自治权的理论基础在于地方自治与民族平等的政治法律理念。民族自治地方经济自治权是一项宪法权利,由经济机制自治权、财政税收自治权、金融管理自治权、贸易管理自治权等构成。它在行使过程中受到诸多因素影响,因此需要从立法、执法、司法和法律监督等多个环节予以保障。